Как установить шлагбаум на придомовой территории многоквартирного дома?

Добрый день, меня зовут Дмитрий Фоменко. В этой статье я расскажу, как установить шлагбаум на придомовой территории многоквартирного дома (МКД).

Понятие придомовой территории

Придомовой территорией является образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта, для отдыха, контейнеров и т.д. (СП 59.13330.2016, СНиП 35-01-2001).

В первую очередь необходимо убедиться, что земельный участок МКД поставлен на кадастровый учет (Определение Верховного суда РФ от 17.01.2017 № 5-КГ 16-230).

Это можно сделать на публичной кадастровой карте России, или подать заявление в Росреестр, который предоставит сведения, или ознакомиться с кадастровым паспортом МКД.

Напоминаю, что пользование публичной кадастровой картой России всегда было и остается бесплатным.

Для тех, кто не знает, оставляю под видео ссылку на публичную кадастровую карту России.

Подробнее ➤

Узнать границы земельного участка можно также на сайте муниципального образования, ознакомившись с проектом межевания территории (если оно проводилось). Убедившись, что земельный участок стоит на кадастровом учете и зная его границы, следующим шагом будет проведение общего собрания собственников МКД.

Общее собрание

Общее собрание обязательно, так как установка шлагбаума на общем имуществе затрагивает права всех собственников МКД (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

О процедуре проведения общего собрания собственниками МКД я подробно рассказывал в своем видео «Как провести общее собрание собственников МКД?».

Решение об установке шлагбаума может быть принято общим собранием собственников МКД с числом положительных голосов не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Если на земельном участке расположены несколько МКД, необходимо, чтобы соответствующие решения принимались собственниками всех таких МКД (Определение Верховного суда РФ от 12.02.2021 № 307-ЭС 21-803).

Кроме принятия решения об установке шлагбаума, на общем собрании необходимо избрать лицо, уполномоченное представлять интересы собственников МКД по вопросам установки шлагбаума.

Также необходимо определить порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в МКД и иных лиц.

При установке шлагбаума на придомовой территории необходимо учитывать, что установка шлагбаума не должна нарушать правила пожарной безопасности (п. 310 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

Как следует из п. 71 Правил противопожарного режима, система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открытие шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждений и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.

В решении общего собрания следует указать, что электронный ключ от шлагбаума передается в службу МЧС, скорой помощи, полиции, или они будут уведомлены об установке шлагбаума, с указанием способа, как этот шлагбаум (или ворота) можно открыть.

Чтобы в последующем не проводить еще одно собрание по этому же вопросу, рекомендую сразу утвердить смету, подрядную организацию на установку шлагбаума и определить размер и порядок внесения денежных средств за обслуживание шлагбаума.

Как правило, сразу определяется, как будет устанавливаться принадлежность автомобиля, где будут располагаться парковочные места, порядок получения ключа доступа – брелока, в том числе в случае его утери и другие вопросы.

Напоминаю, что закрепление определённого места за конкретным жильцом в силу закона невозможно, так как место парковки является общим имуществом собственников МКД и не может быть выделено в натуре. В связи с чем собственники могут парковать свои автомобили в любом месте.

В некоторых регионах, например в Москве, собственники помещений МКД могут получить субсидию от Правительства Москвы на установку шлагбаума в размере 100 000 рублей. Получить ее можно не только до установки, но и после (п. 1.1, 2.10, 3.2 Порядка, утв. постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 № 632-ПП).

О возможности получения субсидии в вашем регионе необходимо уточнять на месте, для чего можно подать обращение в местную администрацию или в Правительство региона, и они сообщат о возможности получения субсидии.

Поэтому вопрос об обращении в Правительство субъекта за получение субсидии также рекомендую внести в повестку общего собрания.

С какими органами собственники МКД должны согласовывать установку шлагбаума?

Для установки шлагбаума предусмотрена процедура согласования, которая утверждается постановлением Правительства субъекта РФ. Например, в Москве это постановление Правительства города Москвы № 428-ПП от 2 июня 2013 г. «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».

О том, какая процедура согласования в вашем регионе, целесообразно узнать в местной администрации или в совете депутатов муниципального образования.

В любом случае решение собственников МКД подлежит согласованию советом депутатов вашего муниципального образования.

В совет депутатов необходимо направить заявление о согласовании установки шлагбаума; сведения из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие, что земельный участок стоит на кадастровом учете; решение общего собрания, копию протокола общего собрания собственников; проект размещения шлагбаума на земельном участке; копии технических документов на шлагбаум подтверждающих, что технические характеристики шлагбаума или ворот не нарушают Правила противопожарного режима.

Совет депутатов, как законодательный орган муниципального образования, рассмотрит ваше предложение и вынесет решение, которым согласует установку шлагбаума на земельном участке вашего МКД.

Также рекомендую узнать в местной администрации о необходимости получения у них разрешения на осуществление земляных работ. И если оно требуется, получить его.

Последним действием будет являться установка шлагбаума и выдача электронных ключей собственникам МКД.

Какая ответственность предусмотрена за незаконную установку шлагбаума

В случае самовольной установки шлагбаума, вопреки предусмотренному порядку, предусмотрена административная ответственность по части 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).

Кроме того, незаконная установка шлагбаума может быть квалифицирована по ст. 12.33 КоАП РФ (умышленное создание помех в дорожном движении). Квалификация по этой статье будет зависеть от того, в каком месте установлен шлагбаум. Придомовая территория не относится к автомобильным дорогам, а шлагбаум не является техническим средством организации дорожного движения.

Однако если он будет установлен на границе с дорогой, то квалификация правонарушения будет именно по ст. 12.33 КоАП РФ.

Поэтому в случае незаконной установки шлагбаума или ворот лицо, их установившее, могут бесконечно часто штрафовать, после чего любой из собственников МКД, или обслуживающая организация, или орган местного самоуправления вправе выйти в суд и исковыми требованиями о демонтаже шлагбаума, ремонте асфальтового покрытия, приведения земельного участка в первоначальное состояние и т.д.

В основу своей позиции ими будет положен п. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, согласно которому собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД. Поэтому среди прочего еще можно заплатить судебные издержки.

На самом деле порядок установки шлагбаума достаточно простой. Поэтому, если вы этим вопросом задались, смотрите внимательно мое видео, в котором я подробно, поэтапно рассказал всю процедуру, и у вас все получится.

Надеюсь, что статья была вам полезной. Если вы хотите более полно разбираться в жилищных вопросах, смотрите мой канал на YouTube «Честный юрист».