Генпрокуратура выявила нарушения при содержании женщин и детей в СИЗО

В камерах изоляторов не хватает телевизоров и холодильников, а школьники в СИЗО не могут учиться дистанционно.

Директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников получил представление от заместителя генпрокурора Николая Винниченко, сообщает «Коммерсант». Надзорное ведомство выявило нарушения при содержании в СИЗО женщин и несовершеннолетних. Как показали проверки в 36 регионах России, такие нарушения весьма распространены.

Органы прокуратуры выявили более 800 нарушений и вынесли 134 представления, а также 21 протест на незаконные нормативные акты. Кроме того, по выявленным нарушениям возбудили 33 административных дела.

Речь идет о нарушениях требований гигиены и пожарной безопасности, а в ряде случаев – и санитарных норм площади на одного человека. Не во всех камерах СИЗО для женщин и несовершеннолетних есть телевизоры и холодильники. В медико-санитарных частях недостаточно помещений для оказания медицинской помощи, а у врачей-специалистов отсутствует необходимое оборудование. Кроме того, школьники в изоляторах не имеют доступа к дистанционному образованию.

Правозащитники подозревают, что имеются ввиду формальные претензии. Глава благотворительного «Комитета за гражданские права», председатель комиссии СПЧ по развитию пенитенциарной системы Андрей Бабушкин отметил, что в колониях и изоляторах много реальных недостатков, которые связаны, в том числе, с нехваткой персонала и финансирования у ФСИН. Но зачастую проверяющие ведомства интересуются соблюдением бюрократических норм, и их требования «не всегда направлены на защиту прав человека».

На незаконные нормативные правовые акты, действующие в изоляторах, подан 21 протест, а также возбуждено 33 производства об административных правонарушениях. В свою очень, Николай Винниченко, обобщив результаты, «для принятия мер по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих», направил представление директору ФСИН Александру Калашникову.

Без доклада надзорного ведомства анализ этих нарушений во ФСИН, вероятно формальных, невозможен. Об этом “Ъ” заявил руководитель благотворительного «Комитета за гражданские права», председатель комиссии СПЧ по развитию пенитенциарной системы Андрей Бабушкин. По его словам, прокурорские проверки мест содержания заключенных нередко сводятся к бюрократическим придиркам в адрес руководителей колоний и СИЗО и «не всегда направлены на защиту прав человека». «Если вместо пятиразового питания дети получают питание трижды в день, это серьезная проблема, однако если прокуратура выносит представление колонии за выдачу пластиковых вилок или индивидуальных кружек, неположенных по закону,— это нарушения несколько другого порядка, ради соблюдения нормы и без учета принципа (гуманизма.— “Ъ”)»,— пояснил господин Бабушкин.

Члены Совета при президенте тоже участвуют в общественном контроле условий содержания заключенных в изоляторах и колониях. В 2020 году таковых было проведено более двадцати, и ни одна не осталась без выявлений нарушений, рассказал Андрей Бабушкин. «Плохое озеленение, отсутствие спортивного уголка, ступенек для подъема на второй ярус в СИЗО, москитных сеток, ремонта в принципе. Это малая часть того, что мы выявляли. Существует даже поговорка о том, что нет хороших учреждений, есть плохой проверяющий. Она демонстрирует несовершенство российского законодательства, формального подхода к подобного рода проверкам, отсутствие финансирования учреждений ФСИН и недостаток сотрудников — за последнее десятилетие уголовно-исполнительная система России пережила четыре крупных сокращения»,— добавил он.Подробнее ➤

В ходе проверок прокурорами выявлено более 800 нарушений, для устранения которых в адрес начальников СИЗО и территориальных управлений ФСИН были внесены 134 представления.