Что будет с дополнительными выходными и переходом на 4-дневную рабочую неделю

Глава Минтруда Антон Котяков — о дополнительных выходных, сроках выплаты новых пособий и критериях бедности

Выплаты новых пособий, в том числе одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и нуждающимся беременным женщинам, начнутся до 1 августа. На это потребуется 250 млрд рублей. А в 2022–2023 годах будет унифицирована большая часть мер господдержки, которые связаны с борьбой с бедностью. Например, региональный материнский капитал станут выплачивать, как и федеральный, проактивно, без необходимости сбора справок. Едиными принципы будут и для пособий на первого, второго и третьего детей. Об этом в интервью «Известиям» рассказал министр труда и соцзащиты Антон Котяков. Он также сообщил, может ли 31 декабря стать постоянным выходным, как работодателей начнут мотивировать нанимать выпускников вузов, какой будет система долговременного ухода за пожилыми и появится ли новый критерий определения бедности.

На работу как на праздник

— Антон Олегович, вы — автор одного из самых обсуждаемых заявлений о продлении в связи с переносами новогодних и майских праздников в следующем году. А почему бы не сделать, как и в этом году, так сказать, полные майские праздники?

— Это была по большому счету рекомендация для работодателей, предопределенная санэпидситуацией. В следующем году и так получается достаточно много выходных на майские — два раза по четыре дня.

— То есть пока не рассматриваете вопрос о появлении майских каникул наподобие новогодних?

— Если посмотреть в целом на соотношение количества рабочего времени и нерабочего, то у нас в стране достаточно сбалансированная позиция по этому поводу, и необходимости введения дополнительных выходных дней без рекомендаций наших санэпидслужб или медиков, думаю, нет.

— Даже за счет замены новогодних каникул майскими? Постоянно же население говорит об этом, поскольку весной погода хорошая, дачи, огороды…

— Во многом эти вопросы предопределяются традициями рождественских каникул, которые, кстати, существуют не только у нас в стране. Наше православное Рождество 7 января, и целесообразно новогодние каникулы и рождественские объединять.

— Еще остается вопрос по 31 декабря. Есть ли планы сделать его постоянно выходным, а не только, когда он выпадает на субботу или воскресенье?

— В перспективе, если мы и будем принимать решение по 31 декабря, думаю, поищем резервы внутри уже существующего количества праздничных дней, без их увеличения.

— Проще говоря, за счет других «красных дней» календаря, которые придутся на выходные?

— Да. Есть определенное соотношение количества рабочих к количеству нерабочих дней.

— Вас часто спрашивают о перспективах четырехдневной рабочей недели, но вы неизменно говорите, что пока вопрос неактуален. Немного изменю вопрос — не рассматривает ли Минтруд изменения в законодательство, чтобы выбор количества дней, графика работы и т.д. был закреплен за женщинами с детьми?

— С учетом гибких форм занятости, которые мы сейчас предусмотрели в Трудовом кодексе, необходимость перехода на четырехдневную рабочую неделю в обязательном порядке, на сегодняшний день неактуальна. Гибкий график, удаленная занятость для отдельных категорий сотрудников или для всех могут быть предусмотрены коллективным договором конкретных работодателей. На нынешнем этапе этого вполне достаточно.

Давайте посмотрим на практику реализации решений, которые уже приняты. Последние изменения об удаленной занятости отвечают запросам общества, позволяют работодателю формировать гибкий график. А в случае необходимости можно и четырехдневную работу в офисе сделать, и трехдневную, а пару дней с определенным режимом удаленной работы можно из-за города трудиться. Это во многом решает вопросы, которые мы сейчас обсуждаем.

— Но возможность организации для работодателя не является обязанностью. Нет ли планов мотивировать компании более гибко подходить к графику матерей? Помнится, когда сделали льготы для нанимающих инвалидов, то процесс пошел.

— Определенные шаги, может быть, не настолько прямые, о которых вы сейчас говорите, мы в любом случае уже делаем.

Например, у работодателя есть возможность организовать режим дистанционной работы для мамы, если это позволяют ее служебные обязанности. Дистанционная занятость позволяет учесть в расписании работника время для того, чтобы отвести ребенка в сад или забрать с занятий.

Еще одно направление — переход на прямые выплаты больничных из Фонда социального страхования, работодатель больше не отвлекает собственные ресурсы на это. Выплаты больничных по уходу за ребенком идут из ФСС с первого дня больничного. Прямые выплаты позволяют работодателю сохранять свои оборотные средства. Упомяну еще стопроцентную оплату больничного листа для родителей, которые ухаживают за ребенком до семи лет, но к работодателю это отношения не имеет.

— Стопроцентная оплата тоже условна, поскольку есть ограничители — день больничного оплачивается из расчета не более 2434 рубля…

— Но по месяцу предельная сумма — 74 тыс. рублей.

— Есть мамы, которые хорошо зарабатывают.

— Согласен. Но если отменить ограничители, то нарушается принцип страховой системы, где всегда предусматривается фиксированный максимальный платеж. Он же — страхуемый заработок. Это касается не только больничных, но и пенсий, например.

Единый подход к мерам поддержки нуждающихся

— С 1 июля начнется начисление новых пособий для одиноких родителей на детей от 8 до 17 и беременным женщинам в трудной материальной ситуации, которые встали на учет на ранних сроках. А когда уже начнутся сами выплаты?

— Регламентом предусмотрено 10 рабочих дней на рассмотрение и 20 рабочих дней — возможное продление при непоступлении необходимых сведений, потому что там достаточно сложное межведомственное взаимодействие. По алиментам нам еще нужно выстроить взаимодействие с судебной системой: судебные органы, мировые судьи плюс еще служба судебных приставов. Но до 1 августа выплаты точно начнутся.

— Недавно вы опубликовали правила по начислению этих новых пособий и там также, как и в случае с пособиями на детей от трех до семи, введены имущественный ценз и правило нулевого дохода. Это свидетельствует о том, что политика адресности становится последовательной?

— Да. Это осознанная политика, которую мы проводим. Даже не политика, а в большей степени ответ на запрос общества на справедливость. Когда мы анализируем конечных получателей различного рода пособий, особенно связанных с борьбой с бедностью, иногда обнаруживаем, что часть получателей к нуждающимся тяжело отнести.

Больше скажу: мы сейчас проводим ревизию мер поддержки на региональном и федеральном уровнях, чтобы их все привести к единым правилам. В частности, меры поддержки семей с детьми, направленные в той или иной степени на борьбу с бедностью, — некоторые из них было бы целесообразно соединить в одну. И выдавать средства поддержки по определенным, понятным для всех правилам. Мы над этим работаем.

Источник