С 1 июля - запрет на двойное гражданство.

Добрый день или добрый вечер уважаемые читатели!

Предлагаю новую публикацию.

Краткое содержание:

• новый Федеральный закон № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

• Федеральный конституционный закон от 11.06.2021 № 1-ФКЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

• Обсуждение.

Федеральный закон № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В настоящее время двойное гражданство в Российской Федерации регламентируется статьёй 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О гражданстве Российской Федерации". Закон определяет порядок проживания в России после получения второго гражданства, вида на жительство и иных документов, подтверждающих право на постоянное проживание в иностранном государстве. Получение россиянином иностранного гражданства не влечёт за собой прекращение гражданства РФ.

Сколько гражданств можно иметь гражданину России, напрямую в законодательстве страны не указано. Конституция лишь отмечает, что россиянин может иметь двойное гражданство, то есть становиться гражданином зарубежного государства на основании ФЗ «О гражданстве» и международных договоров.

С 1 июля вступят в действие два закона, которые приняты Государственной Думой, одобрены Советом Федерации и 30 апреля подписаны Президентом. Данные законы запрещают иметь двойное гражданство или ВНЖ российским госслужащим и некоторым другим категориям граждан страны.

Первый закон - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 116-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

В соответствии с указанным законом внесены правки в следующие законы:

• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

• Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

• Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

• Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

• Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

• Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" и др.

Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом будет распространён на Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счётной палаты, Председателя Центробанка и его заместителей. Эти же ограничения коснутся губернаторов и госслужащих региональных и муниципальных органов власти. Также запрет будет распространён на должности Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ в иностранном государстве и постпреда страны при международной организации.

Согласно новому закону, второе гражданство и ВНЖ не смогут иметь уполномоченные по правам человека в регионах. Аналогичный запрет в отношении федерального омбудсмена уже действует. Кроме того, эти правила будут распространены на Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка и уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей в РФ и в регионах.

Запрет также касается военнослужащих Министерства обороны, Росгвардии, спасательных воинских формирований МЧС, СВР, органов ФСБ, ФСО, военной прокуратуры, военных следственных органов, таможни, Следственного комитета России, органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, работников уголовно-исполнительной системы. В отношении органов прокуратуры такой запрет уже действует.

Подробнее: http://duma.gov.ru/news/51422/

Второй закон касается правок в Трудовой кодекс - Федеральный закон от 30.04.2021 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Вторым законом запрещено иметь двойное гражданство или ВНЖ для лиц, которые не относятся к гражданским и муниципальным служащим, но для выполнения трудовой деятельности им необходимо оформлять доступ к государственной тайне.

Федеральный конституционный закон от 11.06.2021 № 1-ФКЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Одновременно с принятием вышеуказанных федеральных законов 11 июня опубликован Федеральный конституционный закон от 11.06.2021 № 1-ФКЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Федеральный закон принят Государственной Думой 26 мая 2021 года и одобрен Советом Федерации 2 июня 2021 года.

Федеральный конституционный закон регулирует правовое положение имеющих гражданство Украины граждан Российской Федерации, признанных гражданами Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым, а также приобретших гражданство Российской Федерации или подавших заявление о приобретении гражданства Российской Федерации до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и при этом постоянно проживавших на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым.

Как сообщил Павел Крашенинников (председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству) «Предлагаемые изменения позволят обеспечить право граждан России - жителей Крыма и Севастополя - на прохождение государственной и муниципальной службы, замещение государственных и муниципальных должностей».

Обсуждение.

В принципе принятие указанных правовых норм - это шаг в правильном направлении. Как указывал Конституционный суд по поправкам к Конституции, граждане Российской Федерации находятся в политико-правовой связи, как с Россией, так и с иностранным государством. Введение ограничений по наличию двойного гражданства - это шаг к упрочнению суверенитета государства.

Но так принято в России принятие закона не означает его выполнение. Я предполагаю, что многие «государевы люди» имеют книжечки иностранных государств, и они не ринутся после 1 июля информировать о своей принадлежности к Швейцарии или к какому-нибудь государству на островах в Тихом океане. А государственные органы иностранных государств не стремятся раскрывать информацию о своих поданных. И нет универсального и официального способа проверки наличия иностранного гражданства у российского публичного должностного лица со стороны российских надзорных и правоохранительных органов. Как заявил Президент Путин в 2016 году - «Я храню свой партбилет» (возможно, ждёт возвращение социализма в России).

Поэтому принятие указанных законов можно рассматривать, как некая политтехнологическая операция власти, которая делает жест для простого народа. «И мы патриоты». Только как говорил один известный театральный деятель - «Не верю». Сырьё за границу, деньги в офшоры, яхты и виллы во Франции или в Лондоне. Дети на учёбу в США. Ничего не меняется. В старом составе совета директоров из 11 членов было 4 представителя РФ, в новом составе остались трое - Сечин, Новак и Орешкин. Этим всё сказано.