Если Пенсионный фонд неправильно посчитал ваш стаж, тогда его поправит суд!

Увы, количество вопросов от граждан с жалобами на действия Пенсионного фонда в связи с отказами в назначении пенсии, включением стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, возрастает! Постараюсь вкратце разъяснить позицию наших судов в этой части, в т.ч. с примером из конкретного судебного решения.

Процессуальная составляющая

Получив решение об отказе этого органа (ПФ), вы вправе обжаловать его в судебном порядке. Следует иметь в виду, что такие требования не могут быть заявлены как административное исковое заявление в рамках Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ).

В таких случаях предъявляются обычные исковые требования в рамках ГПК РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Позиция Верховного суда

Подробнее ➤

Подробнее ➤

Основной причиной отказа Пенсионным фондом является, как правило, невозможность или нежелание (?) подтвердить стаж. Так вот, Верховный суд РФ совершенно однозначно об этом высказался. В частности:

"Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей".

Кроме того, как указал Верховный суд,

указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С какой даты назначается пенсия

Об этом также однозначно высказался Верховный суд в обзоре судебной практики за 2021 год.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию – со дня возникновения такого права.

А если суд отказал?

Если суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных вами требований, это не всегда означает, что суд первой инстанции был прав. Приведу пример.

Женщина работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Но случилось так, что у нее родился ребенок и, она «ушла» в отпуск по уходу за ребенком, при этом в данный период она являлась предпринимателем. Поскольку истица одновременно с этим находилась в отпуске по уходу за родившимся у нее ребенком, этот период работы в качестве предпринимателя Пенсионным фондом не был включен в специальный стаж, дающий основание для выхода на досрочную пенсию. Такой отказ Пенсионного фонда она обжаловала в суд.

Как ни странно, суд первой инстанции в этой части требований ей отказал.

Но с этим не согласился вышестоящий суд, который такое решение отменил и указал, что

обстоятельства, являющиеся существенными для дела, судом установлены неправильно, добытым по делу доказательствам дана произвольная, не соответствующая закону оценка.

Очень важной, на мой взгляд, является формулировка вышестоящего суда о том, что судом первой инстанции дана произвольная, не соответствующая закону оценка. Это очевидно характеризует в целом решение суда первой инстанции.

В итоге, суд признал незаконным решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в части невключения в специальный стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя и возложил на Управление пенсионного фонда Российской Федерации обязанность засчитать в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя.

Итоги

Если ваши права нарушены, добивайтесь их защиты и восстановления. «Под лежачий камень вода не течет!»