И с пенсионным фондом можно бороться

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2021 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н. при секретаре ЦыруликВ. Н.

с участием истца К. , представителя истца Шук П.С., представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости:

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также о включении периодов выполнения

гособязанностей с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, периода работы прессовщиком изделий из пластмасс Мглинского филиала Унечского завода "Тембр" с 1 января 1989 года по 28 июля 1993 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 марта 2021 года.

При этом истец ссылался на то, что прессовщики изделий из пластмасс пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXX «Общие профессии», позиции 23200000-17008,

утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды выполнения гособязанностей с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года, хотя время исполнения данных обязанностей учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Кроме этого не зачтен период работы прессовщиком изделий из пластмасс Мглинского филиала Унечского завода "Тембр" с 1 января 1989 года по 28 июля 1993 года поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют документальные подтверждения работы в течение полного рабочего дня. Полагает, что его вины в том, что не все необходимые документы были сданы в муниципальный архив не имеется.

В судебном заседании истец К. и его представитель Шук П.С. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области. В судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. .

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XXXIИ «Общие профессии» позиции 23200000-17008 включены прессовщики изделий из пластмасс. ,

Список " 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, согласно которому разделом XV "Металлообработка" пунктом 10" Прочие профессии металлообработки" , подпунктом "а" "Рабочие" предусмотрена профессия прессовщик изделий из пластмассы.

Из содержания трудовой книжки следует, что К. начал трудовую деятельность 17 июля 1985 года учеником прессовщика изделий из пластмасс в Мглинском филиале Унечского завода «Тембр», 13 сентября

1985 года переведен прессовщиком изделий из пластмасс по первому разряду.

1 июня 1990 года переведен прессовщиком изделий из пластмасс по второму разряду.

На основании приказа Министерства электронной промышленности" № 734 от 19 декабря 1990 года Мглинский филиал Унечского завода «Тембр» переименован в завод «Релит» производственного объединения «Омега».

28 июня 1993 года истец уволен по собственному желанию.

Ответчиком засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца в качестве прессовщика изделий из пластмасс Мглинского филиала Унечского завода «Тембр» с 13 сентября 1985 года по 31 октября 1985 года, с 1 декабря 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 1 февраля 1986 года по 28 февраля 1987 года, с 1 апреля 187 года по 31 декабря 1988 года.

Ответчиком не засчитаны в стаж периоды выполнения гособязанностей: с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января

1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года,

поскольку не предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Вместе с тем, суд считает, что периоды выполнения государственных обязанностей с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года подтверждены сведениями о заработной плате, актами проверок подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, учитывая, что во время исполнения государственных обязанностей за истцом сохранялось место работы и средний заработок.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

Учитывая данные требования законодательства, основания для исключения указанных периода исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали.

Период с 1 января 1989 года до 31 декабря 1991 года работы истца прессовщиком изделий из пластмасс Мглинского филиала Унечского завода "Тембр" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию, так как в этот период характер работы истца соответствовал предусмотренному соответствующим Списком.

Данный вывод подтверждается объяснениями истца, сведениями в трудовой книжке, сведениями приказов по личному составу, актами о результатах документальных проверок, карточками-справками.

Довод ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии, по мотивам не предоставления документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, являются необоснованными.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными

нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку заявленный период работы истца с 1 января 1989 года до 31 декабря 1991 года имел место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых работал истец.

Что касается периода работы с 1 января 1992 года по 28 июля 1993 года, то доказательств работы Кочекова В.Ю. постоянно в течение полного рабочего дня в должности, в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года, истцом не предоставлено, а судом не добыто.

Довод истца и его представителя о том, что законодательство не ставит в зависимость право лица на получение досрочной страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы полных и достоверных сведений о работнике, судом отклоняется как необоснованный.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что стороной истца каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80 % рабочего времени в должности прессовщика изделий из пластмасс с 1 января 1992 года по 28 июля 1993 года не предоставлено, судом не добыто, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80 % рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, ответчик правомерно не усмотрел оснований для включения в специальный стаж

К. . спорного периода работы с 1 января 1992 года по 28 июля 1993 года.

Ссылка представителя истца на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Таким образом, с учетом частичного включения в специальный стаж оспариваемых периодов, К. в должности прессовщика изделий из пластмассы проработал 6 лет 3 месяца 21 день.

Учитывая, что истец проработал на перечисленных работах 6 лет 3 месяца 21 день, что составляет половину установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец родился 28 марта 1964 года, то есть на момент обращения к ответчику за назначением пенсии, а также на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом, его возраст составляет 57 лет, поэтому исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 29 марта 2021 года не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в части отказа во включении в стаж периодов выполнения гособязанностей с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года и периода работы в качестве прессовщика изделий из пластмасс в период с 1 января 1989 года по 31 декабря 1991 года.

Включить К. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФХ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды: с 1 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - прессовщик изделий из пластмасс Мглинского филиала ^Унечского завода «Тембр» , периоды выполнения гособязанностей с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 31 января 1986 года, с 1 марта 1987 года по 31 марта 1987 года.

Признать за К. право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 (два) года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».