Что такое политическое убежище?

Здравствуйте, уважаемые, граждане России!

Сколько много случаев было, когда советские спортсмены, актёры, выехавшие за границу в какую-либо страну, предпочитали не возвращаться на родину. Они просто просили политического убежища. Приходили в консульство и говорили, как им плохо живется, их преследуют и т.д. и т.п. И им шли навстречу, давали убежище.

Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый лицу, которое по определённым причинам преследуется у себя на родине: обычно, за политические, религиозные и иные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве государства пребывания как правонарушение, и право на въезд и пребывание на территории данного государства.

Сейчас с этим вопросам стало посложнее. Стали тщательнее проверять причины.

Понятие политического убежища определяется как право человека – не гражданина находиться в течение длительного срока в границах государства и пользоваться его законодательно-правовой защитой. Причины такой ситуации допускаются следующие:

• проведение на территории государства беженца военных действий, представляющих угрозу для жизни и здоровья гражданин этой страны;
• угрозы, репрессии и гонения со стороны государства по причине политического или религиозного инакомыслия;
• несоответствие формата отношений между полами, принятыми в государстве, с природными особенностями гражданина;
• национальная нетерпимость.

Эмиграция по политическим мотивам удается не всегда. Необходимо выбрать страну, наиболее лояльно относящуюся к въезжающим в нее иммигрантам. Так, для белорусов наиболее благоприятной страной является Чехия. Россиянам не особо рады в Польше, а Норвегия вообще предпочитает жить, не разбавляя свой народ иностранцами. Их доля здесь — всего 10 %.

Конвенция о статусе беженцев 1951 года – сторонами ее является подавляющее большинство государств, в т.ч. и Россия. Некоторые государства допускают во внутреннем законодательстве и более широкое определение понятия беженца.

Какие органы занимаются предоставлением политического убежища?

С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.

Вопросами беженцев занимаются:

• префектура во Франции;
• Иммиграционная служба в Соединенных Штатах;
• Совет по беженцам Федерального уровня в Швейцарии;
• Национальная служба поддержки беженцев в Англии;
• Управление по убежищу и защите в Испании;
• Миграционное управление по делам иностранцев в Турции;

По правилам Дублинского соглашения:

• можно просить защиты в первой безопасной стране по пути следования. Любая следующая страна будет вынуждена отправить беженца назад;
• условия предоставления политического убежища в Европе осложнены тем, что вопрос предоставления убежища будет решать страна, выдавшая визу, а не та, в которую приехал беженец.

Как получить политическое убежище?

Статус беженца гарантирует только временное убежище и изменившиеся обстоятельства могут спровоцировать высылку беженца с семьей в свою страну.

Для того чтобы убедить ответственные лица в необходимости получить политическое убежище, человеку нужно доказать, что на своей родине он подвергался реальной опасности. Для этого подойдут документы на различных носителях: электронные, аудио и видео записи, информация в текстовом формате.

Порядок прошения политического убежища

Если беженец запросил политического убежища и, приехав в страну, заявил об этом, этого будет недостаточно. Необходимо соблюсти процедуру.

1. Предоставить документы – доказательства существования угрозы

1. Судебные решения, повестки в силовые органы, в налоговую службу. Все задокументированные действия правоохранительных органов, направленные на ущемление прав человека, если причиной вызовов были политические и социальные взгляды.
2. Медицинские документы — справки, освидетельствования, выписки из истории болезни. Любые аналогичные свидетельства того, что человеку был причинен моральных или физический вред.
3. Письменные свидетельские показания с подписью и копией паспорта свидетеля, подтверждающего факт репрессий в отношении беженца.
4. Фото-и видеоматериалы, содержащие информацию об участии гражданина в митингах, демонстрациях, пикетах — во всех мероприятиях, участие в которых карается правоохранительными органами страны.
5. Материалы из печатных изданий, свидетельствующие о травле и репрессиях или об их возможном начале из-за конкретной ситуации.
6. Рекомендации медийных персон, известных своей благотворительной деятельностью по защите прав человека.

Документы нужно заблаговременно перевести на язык страны, в которой беженец собирается просить убежища.

2. Дорожное интервью

Важный момент в жизни иммигранта — собеседование с иммиграционным офицером. Общей инструкции о том, как общаться с должностными лицами и какие аргументы приводить, нет.

Для повышения вероятности приобретения статуса беженца можно заручиться поддержкой адвоката, который будет присутствовать на интервью. Услуги профессионала стоят недешево, но в переломный момент лучше переплатить, чем рисковать, делая ошибки из-за волнения и собственного негибкого мышления.

Чтобы произвести благоприятное впечатление, на все вопросы миграционного офицера отвечать нужно кратко и по существу. История для получения статуса беженца должна быть правдива. На интервью нужно сообщить причины своего бегства из страны, приводя только подтвержденные факты.

Например, если человек утверждает, что его телефон и квартира прослушивается, потому что он слышал щелчки в телефонной трубке и видел странные провода за окном, то этот довод во внимание приниматься не будет. Доказательством прослушивания могут быть распечатки разговоров и аудио записи, прикрепленные к репрессионному делу, но никак не предположения гражданина.

Не все страны, предоставляющие политическое убежище, обеспечивают беженцам социальные гарантии безопасной и безбедной жизни. Наиболее высокие пособия получают в Финляндии, в Дании и в Швеции. Люди, которые становятся беженцами, не всегда готовы жить по законам принявшей их страны.

Потоки мигрантов из неблагополучных стран заставляют местные власти пересматривать законодательство, делая свою страну менее привлекательной для жизни в ней иностранцев. По этим причинам пособие в Европе беженцам снижается, и сужается круг возможных претендентов на него.

Вспомните, когда Ангела Меркель пустила беженцев в Германию, а потом увидела, какой бардак они устроили в стране. Сто раз пожалела о своем великодушии. И вследствие этого пришлось менять социальную политику.

Политическое убежище в Соединенных Штатах

Одно из самых желанных, но и наиболее трудных в получении статуса беженца государств. Причина №1 – перелет в страну стоит приличных денег. Причина №2 – визу в эту страну получить непросто, особенно в последние годы, особенно для россиян.

Прошение о защите можно подать как в самой стране, так и в диппредставительствах, расположенных в крупных городах всего мира. Подача заявления в посольстве предполагает приобретение статуса беженца, а запрос убежища на территории США — политического беженца. Разница в видах убежища состоит в необходимости предоставления доказательств преследования по политическим мотивам аппликанта, находящегося на территории своей страны.

Положительное решение будет сигналом для начала серьезной проверки аппликанта по линии ФБР и бесплатной медицинской диагностики. Статус лица, получившего политическое убежище, дает право на государственную поддержку.

Социальные гарантии для беженцев в США:

• единовременное пособие в 400 $;

• ежемесячное пособие по 350 $;

• социальная карта для бесплатного проезда;

• компенсация расходов на съем жилья — 800 $ на семью ежемесячно;

• талоны на бесплатное питание и возможность совершения покупок по низким ценам в специальных супермаркетах.

Предоставление политического убежища в РФ

Вопросы по предоставлению политического убежища регулируются Указом Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (ред. от 19.12.2018) "Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища".

Ходатайство для получения статуса беженца принимается в территориальных органах МВД, заменяющих бывший ФМС России.

Предварительное решение принимается в течение 5 дней.

Второй этап — вынесение окончательного решения — может занимать время до 3 месяцев. Национальный паспорт беженца в России изымается, взамен него выдается свидетельство и проездной документ для перемещения по стране.

Охотнее всего беженцами в РФ признаются лица, пострадавшие в ходе военных действий. В связи с событиями на Украине, были изданы специальные документы, регулирующие прием и ускоренное оформление украинцев, прибывших из мест, где проводятся боевые действия.

Свидетельство о признании беженцем в России дает некоторые социальные гарантии:

• предоставление единовременного пособия в размере минимальной оплаты труда на каждого аппликанта, если он относится к категории нуждающихся: одинокие матери, возрастные пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. В случае размещения беженцев в сельской местности, размер пособия увеличивается до двух МРОТ;

• разрешение работать без получения лицензии и разрешения, необходимых для работы на территории РФ другим иностранцам;

• бесплатное медицинское и лекарственное обеспечение;

• внеочередное предоставление места в детсадах;

• ежедневное обеспечение питанием, жильем из временного или резервного фонда, согласно статье 11 ФЗ «О беженцах».

По перечню предоставляемых гарантий можно понять, что беженец не будет голодать и жить на улице, но для обеспечения своих потребностей ему придется работать. В этом отношении многие страны Европы более гуманные и предоставляют ежемесячное пособие, которое позволяет жить безбедно, не работая.

Политическое убежище в Германии

Институт политического убежища в ФРГ очень развит, но именно это стало причиной кризиса в стране. Лавина беженцев из неблагополучных стран, обрушившаяся на страны Евросоюза, ухудшила некогда роскошные социальные условия для политических беженцев. Сейчас граждане, ожидающие решения по присвоению им статуса и не имеющие собственных средств, размещаются в актовых и спортивных залах. Минимальная площадь, приходящаяся там на одного человека — 6 кв. м. Ежемесячно Германия выплачивает аппликантам по 385 евро. Права граждан без статуса ограничены по признаку перемещения. Они не могут выехать за пределы административной единицы, в которой были размещены по предварительному решению миграционных органов.

Политическое убежище в Канаде

Подать запрос на получение статуса беженца можно сразу в аэропорту, где дежурят миграционные офицеры.

Отказать в предоставлении жилья и обеспечении минимального пособия власти не вправе. Жить на государственном содержании беженец может в течение 60 дней до получения результата по своему делу. В этот период социальная поддержка обходится Канаде в следующие суммы из расчета на одного человека:

• 490 канадских долларов — компенсация за жилье;

• 220 канадских долларов — на питание;

• 130 долларов — компенсация проезда, положенная тем, кто ездит на курсы по изучению языка.

Активное обучение на курсах профессиональной переквалификации, языковых курсах увеличивает шансы на положительное решение. При принятии такового, беженец может запросить 5000 долларов на свое профессиональное обучение. Деньги не выдаются на руки, а переводятся учебному заведению.

Получить статус беженца в Канаде можно гражданам других стран, которые на своей Родине подвергались преследованиям по политическим, расовым, национальным, социальным и половым признакам.

Россияне могут подавать ходатайство о признании беженцем через представительство ООН.

Большое влияние на принятие решения отказывает уровень демократии в стране, гражданином которой является беженец. Для этого составлен специальный рейтинг, в котором Россия находится ниже Замбии и Гондураса.

Политическое убежище в Финляндии

Обратившись в посольство или дипломатической представительство Финляндии за защитой, вы ее не получите. Подавать заявление о предоставлении политического убежища можно только пограничнику при въезде в страну или в полицейский участок на территории страны. Текст может быть оформлен на родном языке заявителя.

Убежище в Финляндии предоставляют гражданам неблагополучных стран. Россия к ним не относится, но частные случаи преследования по политическим убеждениям и ориентационным признакам принимаются во внимание, и прошение может быть удовлетворено.

После подачи прошения заявителя приглашают на собеседование, а затем его ждут следующие шаги:

1. В течение года нужно оставаться на территории страны, ожидая решения и никуда не выезжая.

2. При положительном решении оформляется пакет документов на финском языке. Помощь переводчика придется оплатить самому беженцу.

3. Получив официальный статус, беженец начинает получать пособие в размере 292 евро на взрослого и от 165 евро на ребенка.

Также социальные льготы включают бесплатные курсы финского языка, предоставляется бесплатное питание, а для семейных — отдельное жилье на территории лагеря для беженцев.

Политическое убежище в Испании

Испания не встречает политических беженцев с распростертыми объятиями. Если при оформлении визы умолчать о своем намерении получить политическое убежище в Испании, это может быть расценено как обман, просителя заключат в полицейский участок на 72 часа до выяснения обстоятельств.

Исключение составляют граждане, терпящие гонения за религиозные убеждения, которые оформляют визу через содействующие им центры. Таким переселенцам официальный статус предоставляется охотнее всего.

Политические мотивы часто бывают недостаточным аргументом для предоставления защиты государства. Испания принимает всего 4 беженцев из 10 претендентов, оберегая этим свою безопасность и национальную цельность.

Политическое убежище в Украине

Практически полное отсутствие социальных гарантий от государства делает эту страну непривлекательной для беженцев. Тем не менее существует определенный контингент, стремящийся переехать именно в эту страну. Несмотря на кажущуюся простоту процедуры принятия статуса беженца, получить его очень непросто.

Политическое убежище в Израиле

Плюсы признания политическим беженцем в Израиле: возможность находиться и работать в стране, предоставление жилья и социального пособия, не обязательно знать иврит, процедура оформления статуса достаточно быстрая.

Приемом заявлений и дальнейшим рассмотрением дел занимается Департамент по делам беженцев. После получения прошения выдается виза без права на работу. В течение 1-3 месяцев идет проверка данных претендента.

Принятое положительное решение позволяет получить временную визу А 5 сроком на 1 год., которая продлевается на два, затем на три года.

В последнее время статус беженца гражданам России, Украины и Грузии дают крайне неохотно. Причина в том, что настоящими мотивами иммиграции в 90% случаев являются экономические претензии. Существуют мошеннические схемы, когда фирмы, предлагая помощь в получении политического убежища, фактически просто отправляют людей на нелегальные заработки.

Политическое убежище в Великобритании

Аппликанты, приехавшие в Великобританию, лишены права выбора города, в котором желают жить. До получения официального статуса беженца обеспечивают жильем и пособием в 170 евро. Устраиваться на работу соискателям запрещено.

Для семей с малолетними детьми и беременных предусмотрено дополнительное денежное обеспечение.

Для всех соискателей на время ожидания решения по их делу предоставляется доступ к бесплатной медицине и образованию.

Политическое убежище во Франции

Беженцы во Франции размещаются в специальных общежитиях, где обеспечивают минимум бытовых социальных услуг, бесплатное питание из продуктового банка и социальное пособие.

Глава семьи может рассчитывать на 204 евро в месяц плюс доплата по 102 евро за человека.

После получения разрешения на нахождение в стране беженец может рассчитывать только на себя. Ему нужно будет найти работу, арендовать жилье.

Такая ситуация возникла из-за неспособности государства регулировать наплыв переселенцев из неблагополучных стран.

Страны, принимающие беженцев из России с минимальным количеством отказов

• Литва — страна без социальных льгот для беженцев, но с простой процедурой принятия статуса;

• Аргентина — безвизовый режим с хорошим процентом одобрения предоставления политического убежища для россиян;

• Финляндия с ясным пониманием российской политической обстановки.

Знаменитая нетерпимость русских к нетрадиционной ориентации вызывает сочувствие в Европе. Лучший вариант — давить на линию ЛБГТ. Запастись доказательствами репрессий от представителей власти, применении насилия от нетолерантного населения.

Хороший вариант – Бельгия. Политика местного ведомства справедлива, здесь мало отказов и можно быстро получить статус.

Получить рекомендации для конкретной страны можно также по линии ООН.

Примеры и отзывы людей, получивших политубежище

Негостеприимная Украина

Российский оппозиционер, принадлежащий партии «Яблоко», писал в соцсетях антиправительственные посты. Власти РФ завели на него уголовное дело. Егоров решил бежать, но Украина, приняв его заявление на политическое убежище, отказала по немотивированным причинам. Сотрудники СБУ сняли его с рабочего места, без объяснения причин отвезли в съемную квартиру и приказали собирать вещи.

Толерантная Швеция

Пара активистов ЛБГТ мужского пола решила пойти путем абсурда. Они подали заявление в ЗАГС на регистрацию брака и пытались усыновить ребенка. Отказы ведомств они просили прислать по почте. Таким образом получилось собрать доказательства о притеснении прав нетрадиционных меньшинств. На руку сыграло и то, что этот случай описали в местной газете. Вооружившись отказами, публикацией и отличной историей о непонятой любви, ребята направились в Швецию, где их приняли и обеспечили политическим убежищем. Только на месте пара не торопилась оформлять отношения и заводить приемных детей. Что это было — продуманный ход или игра случая, мы теперь не узнаем.

Польская резервация для иностранцев

Мы понимали, что в Европе кризис мигрантов, но почему-то ожидали, что к нам, белокожим будет иное отношение. Как же мы ошибались! В ожидании статуса нас поселили в лагерь, разделив по разным помещениям, хотя мы официально женаты. Везде грязь, антисанитария. Но это можно терпеть. А вот отношение поляков. Не знаю, какие слова подобрать, но, получив статус, мы поняли, что жить здесь не хотим. Как поступить дальше, пока не решили. Одно знаем точно — нас здесь никогда не полюбят.

Осторожная Германия

В ФРГ нам отказали. История на интервью была про наше участия в демонстрациях против произвола властей, административного преследования за них, переквалифицированного в ст. 212 УК РФ. Это как раз их случай — уголовное преследование за политическое инакомыслие. Мы, конечно, полны негодования, но формулировка отказа до смешного противоречива: отказ в связи с уголовным преследованием за участие в массовых беспорядках. Смысл — у нас своих таких хватает.

Благополучная Финляндия

Попасть в Финку для жителя Спб вообще не проблема — автобусы ходят несколько раз в день. Решение пришло сразу, как только я познакомился с ребятами, живущими там в статусе беженцев. И хорошо живущими. Они подсказали, как получить политическое убежище. Пришлось немного слукавить, но оно того стоило. Живу здесь 3 года, через пару лет получу гражданство и лучший в Европе паспорт для путешествий.

Прошу прощения за послесловие, но я не смогла бы терпеть антисанитарию и презрение и я никуда из России не уеду. Я открыта и гостеприимна, не люблю притворяться. Одним словом, я - русская. Не хочу ломать свой менталитет в угоду иностранцам. Например, в Германии мне нельзя будет ночевать на даче, хотя я люблю спать на свежем воздухе. Там очень распространено доносительство на соседей. Не терплю ябедничества. Да и в других странах есть свои порядки и обычаи, которые мне не по нраву. Мне и дома хорошо.

Надеюсь, что информация для вас была интересной.

Ваша Геннадьевна

Источник: Подробнее ➤