В связи с применяемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (далее - ограничительные меры) Правительство РФ постановлением от 19.06.2020 N 887 утвердило особенности компенсации расходов "северянам" по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (далее - Особенности).
В Постановлении установлено, что работники, имеющие право на компенсацию расходов, но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году могут реализовать это право в 2021 году (абз. 1 п. 2 Особенностей).
Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году, и работник компенсацией не воспользовался, право на компенсацию расходов в 2021 - 2022 годах реализуется в 2022 году (абз. 2 п. 2 Особенностей).
Обязанность вернуть средства, полученные работником, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, зависит от действий транспортной организации (абз. 4 п. 2 Особенностей).
Работник не смог реализовать право на отпуск в 2020 году
Работник не должен возвращать работодателю средства, выплаченные ему работодателем, если транспортная организация:
а) предусмотрела на 2021 год пролонгацию срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы, или срока действия проездных и перевозочных документов;
б) не возмещает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке.
Правила возврата денежных средств (либо переноса поездки) за несостоявшиеся из-за коронавируса авиа и жд перевозки (в том числе по "невозвратным тарифам") утверждены:
-в отношении авиаперевозок - постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 N 991 (см. также информацию Министерства транспорта РФ от 23.07.2020);
-в отношении перевозки пассажиров железнодорожным транспортом - постановлением Правительства РФ от 20.06.2020 N 901.
В этом случае согласно абз. 4 п. 2 Особенностей работник в течение 7 рабочих дней с даты выхода из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на такого работника) информирует работодателя:
-о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств (исходя из суммы ранее внесенной провозной платы), либо о пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;
-о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. Работодатель вправе запросить у транспортной организации предоставление соответствующих документов.
Способы информирования работодателя устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) в локальных актах, учитывая мнение профсоюза (абз. 5 п. 2 Особенностей). Полагаем, что порядок и способы информирования о пролонгации транспортной организацией срока выполнения обязательств на 2021 год, а также о невозмещении средств за проездные и перевозочные документы работодатель может установить в приказе. Специалисты Роструда способы информирования предлагают закрепить либо в Порядке уведомления работников, либо в приказе. Напомним, что согласно ст. 22 ТК РФ с данными документами все работники должны быть ознакомлены под подпись.
Если транспортная компания возмещает стоимость приобретенных билетов, то работник в течение 7 рабочих дней с даты выхода из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на такого работника) возвращает компенсацию работодателю исходя из возмещенной суммы.
Работник реализовал право на отпуск в 2020 году
Если работник воспользовался проездными и перевозочными документами для проезда к месту использования отпуска и (или) обратно, то в течение 3 рабочих дней с даты выхода из отпуска (с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы работника ограничительных мер, если они распространялись на такого работника, он должен предоставить работодателю отчет с приложением подлинников проездных и перевозочных документов или их экземпляры на бумажном носителе (при оформлении в электронном виде) (абз. 6 п. 2 Особенностей).
Компенсация расходов детей (членов семьи работника)
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2402, вступившим в силу 13 января 2021 года, в Особенности внесено дополнение, согласно которому дети (члены семьи работника), которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, сохраняют право на компенсацию расходов к месту использования работником отпуска и обратно соответственно в 2021 или в 2022 году, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора.
