Когда суд может отстранить руководителя должника от должности в процедуре наблюдения
Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве (абз. шестой п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 69 того же Закона).
Копию ходатайства об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить руководителю должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия (п. 2 ст. 69 Закона о банкротстве).
Вопрос об отстранении руководителя должника рассматривается арбитражным судом в судебном заседании, о чем выносится определение суда. Суд уведомляет представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о дате проведения заседания и необходимости представить в суд кандидатуру исполняющего обязанности руководителя должника на период проведения наблюдения (п. 3 ст. 69 Закона о банкротстве).
Судебная практика исходит из того, что положения п. 1 ст. 69 Закона о банкротстве не могут применяться судом произвольно, вне зависимости от степени вины руководителя должника в том или ином нарушении и значимости данного нарушения применительно к правам и обязанностям всех лиц, участвующих в деле (то есть без учета необходимости соблюдения баланса интересов всех сторон, включая самого должника). Исходя из чего руководитель может быть отстранен от исполнения обязанностей только, в случае совершения им таких действий (бездействия), которые не просто не соответствуют нормам Закона о банкротстве, но и нарушают права и законные интересы участвующих в деле лиц, и в частности препятствуют осуществлению арбитражным управляющим предусмотренных законом мероприятий в процедуре банкротства, влекут для должника или кредиторов причинение убытков или возможность причинения таких убытков.
Временный управляющий должен доказать, что отстранение руководителя должника от исполнения его обязанностей направлено на соблюдение интересов кредиторов должника или самого должника (см. постановления АС Московского округа от 26.09.2018 N Ф 05-15344/18, Западно-Сибирского округа от 11.12.2018 N Ф 04-5793/18, Одиннадцатого ААС от 30.10.2019 N 11 АП-16655/19, Двадцатого ААС от 30.09.2019 N 20 АП-5670/19, Тринадцатого ААС от 03.07.2019 N 13 АП-12915/19). Например, в качестве основания для отстранения должника суд может принять неисполнение руководителем без уважительных причин решения суда о передаче временному управляющему документации должника (постановление Седьмого ААС от 14.05.2018 N 07 АП-794/18).
На кого возлагается исполнение обязанностей руководителя при его отстранении от должности в процедуре наблюдения
При удовлетворении судом ходатайства временного управляющего арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника. В этом определении суд указывает также лицо, на которое возлагается исполнение обязанностей руководителя должника. Это - лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
Кандидатура должна быть представлена в срок, указанный в определении суда о назначении заседания, на котором будет рассмотрен вопрос об отстранении руководителя. В случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника обязанности руководителя возлагаются судом на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей - на одного из работников должника (п. 3 и п. 4 ст. 69 Закона о банкротстве).
Таким образом, приоритетом в определении кандидатуры, на которую может быть возложено исполнение обязанностей руководителя должника, обладают учредители должника, а не временный управляющий и конкурсные кредиторы (постановление Седьмого ААС от 10.10.2018 N 07 АП-9180/18). Если учредители должника не предоставили кандидатуру, то суды учитывают наличие трудовых отношений между должником и лицом, назначенным исполняющим обязанности руководителя (постановление Первого ААС от 13.06.2019 N 01 АП-11221/18), но можно встретить и примеры, когда в отсутствии у должника работников по ходатайству временного управляющего суд возложил исполнение обязанностей руководителя на иное незаинтересованное лицо (постановление Первого ААС от 14.03.2019 N 01 АП-514/19). Возложение обязанностей руководителя должника на временного управляющего законом не предусмотрено (постановления АС Московского округа от 26.09.2018 N Ф 05-15344/18, Десятого ААС от 17.01.2019 N 10 АП-20011/18).
Лицо, исполняющее обязанности руководителя должника, также может быть отстранено от их исполнения арбитражным судом по ходатайству временного управляющего в случае нарушения таким лицом требований Закона о банкротстве.
В этом случае исполнение обязанностей руководителя должника возлагается на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника, в том порядке, что и при рассмотрении судом вопроса об отстранении руководителя должника (п. 4 и п. 5 ст. 69 Закона о банкротстве).
Арбитражный суд на основании заявления временного управляющего может запретить исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего (абз. второй п. 5 ст. 69 Закона о банкротстве).
Обжалование определений суда в связи с отстранением руководителя должника в процедуре наблюдения
Определения суда об отстранении руководителя должника или исполняющего его обязанности и о возложении на лицо исполнения обязанностей руководителя должника или об отказе в этом, а также о запрете исполняющему обязанности руководителя должника совершать определенные сделки и действия или совершать их без согласия временного управляющего или об отказе в этом могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения; в рамках этого порядка возможно также и дальнейшее обжалование судебных актов в кассационной и надзорной инстанциях (ч. 3 ст. 223 АПК РФ, абзацы девятнадцатый и двадцатый п. 35.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").
Срок на обжалование начинает течь с момента изготовления обжалуемого определения в полном объеме (абз. третий п. 42 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35), при этом определение суда подлежит немедленному исполнению (п. 2 ст. 52 Закона о банкротстве).
Что нужно сделать должнику в связи с отстранением руководителя
Трудовой договор с руководителем должника, отстраненным судом от исполнения своих обязанностей, прекращается (п. 1 части первой ст. 278 ТК РФ), поэтому следует оформить увольнение руководителя в соответствии с требованиями трудового законодательства. С лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя, также нужно оформить эти отношения.
Еще в связи с прекращением полномочий руководителя должника и возложением исполнения обязанностей руководителя на новое лицо необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Заявление подписывается лицом, на которое было возложено исполнение обязанностей руководителя должника (пп. "л" п. 1 и п. 5 ст. 5, пп. "а" п. 1.3 ст. 9, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
