Досудебка

Досудебка» отправляется в регионы

С 1 января подать жалобу можно и на местных контролеров

Правительство готовится к намеченному на 1 января расширению на регионы механизма досудебного обжалования решений контрольных органов. Вице-премьер и руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко сообщил, что все 1,2 тыс. региональных контролирующих ведомств уже подключились к специальной информационной системе. С середины этого года «досудебка» применялась на федеральном уровне, и бизнес, судя по статистике, пока лишь присматривается к ее использованию — за неполные полгода подано 1,1 тыс. жалоб на контролеров.

Белый дом подвел промежуточные итоги внедрения практики досудебного обжалования решений контролирующих органов — в пятницу степень готовности к расширению этого механизма на регионы обсуждалась на совещании у вице-премьера Дмитрия Григоренко. Речь идет о возможности подачи жалоб бизнесом через портал «Госуслуги» в случае несогласия с решением, например о назначении проверки, или с предписанием об устранении нарушений.

Поясним, что к 2023 году этот механизм должен стать обязательным для всех видов контроля — без такой «досудебки» обратиться в суд будет нельзя.

Механизм вводился в качестве способа разгрузить суды, снизить издержки бизнеса на судебные тяжбы, а также для анализа правоприменительной практики и ее унификации (см. “Ъ” от 7 июля 2020 года).

Пока, судя по статистике правительства, бизнес только начинает «втягиваться» в использование новой возможности. К 17 декабря подано 1,1 тыс. жалоб в отношении 12 ведомств (по 18 видам контроля), при этом активность существенно выросла в последние полтора месяца — на конец октября было лишь 463 жалобы.

Большая часть жалоб приходится на три ведомства: Росприроднадзор, в адрес которого поступило 39,7% жалоб, или 444 обращения, Ростехнадзор (19,3%; 216) и МЧС (18,5%; 207). Как ранее отмечали в Минэкономики, досудебный порядок наиболее востребован по тем видам контроля, где велики суммы штрафов за нарушения или высоки издержки бизнеса на выполнение предписаний госорганов.

Чаще всего бизнес оспаривает выявленные нарушения (589 жалоб), назначенные контролерами меры (230) и действия чиновников (60 жалоб).

Евгения Крючкова

Газета «Коммерсантъ» №231/П от 20.12.2021, стр. 2