Кто может подать документы об учебе в ПФР для добавления периода обучения в стаж для пенсии

Не так давно в СМИ появились публикации относительно обновленного регламента Пенсионного Фонда России относительно корректировки информации ИЛС (индивидуального лицевого счета), которая вызвала множество вопросов относительно включения в общий стаж учебных периодов.

Именно поэтому есть смысл обсудить этот вопрос отдельно.

Как известно, обновленный Административный регламент ПФ, принятый Постановлением Правления (28.06. 2021 года №232 п) предполагает возможность дополнения стажа на лицевом счете периодом обучения посредством предоставления документов о соответствующих периодах времени (п. 18).

Кто имеет право на включение в пенсионный стаж период обучения?

Льготники — новые нормы

С начала 2022 года принято два постановления, существенно расширившие список случаев, при которых периоды учебы можно добавлять к стажу (ПП России за 04.03.2021 года № 322, за 10.09.2021 года № 1532).

Речь идет о сотрудниках, выходящих на досрочную пенсию по старости (медицинские и педагогические, сотрудники, работники вредных производств по четким Спискам 1 и 2 — статья 30-31 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, в этот список входят и россияне, трудящиеся в условиях Крайнего севера, а значит, имеющие право на досрочный выход на пенсию по старости (исходя из ст. 32 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из обновленных правил теперь в расчет идут и периоды:

• прохождение курсов по повышению квалификации, других форм профобразования, куда сотрудников направляет работодатель с четким сохранением средней зарплаты, взносов и отчислений по пенсионному страхованию (для северян такие нормы начнут работать с 1 января 2022 г.).
• 
  

Таким образом, выходит, что период обучения в училищах, техникумах, а также институтах и иных учебных заведениях не включается к новым условиям включения в стаж, потому что в этот период времени взносы в ПФР не отчисляются.

И тем не менее, все, кто учился до начала 2002 года, все еще имеют право пользоваться такими правами, действовавшими на дату обучения. То есть такие граждане могут дополнить данные о трудовом стаже на специальном лицевом счете временем учебы.

Все, кто отучился давно — старые нормы

Нормативные акты, работавшие до начала 2002 года, давали возможность вносить время получения профобразования в общий стаж, дающий право на назначение пенсионных выплат (и общей, и досрочной). Говоря точнее:

до начала 1992 года учеба в училищах добавлялась к стажу пенсионных назначений без каких-то дополнительных условий.

А учеба в вузах и техникумах, а также медицинских и педагогических училищах добавлялась к общему стажу исключительно при условии, что перед этим было время службы в армии или работы (п. 109 Положения, утв. СМ СССР № 590),

• в период 1992-2001 годов работавший в то время Закон о госпенсиях № 340-1 предполагал внесение для назначения пенсии в стаж времени обучения в техникумах и училищах, а также иных высших и средних учебных заведениях — без каких-то условий и наравне с работой (ст. 91).

Исходя из этих правил, можно претендовать на то, чтоб Пенсионный Фонд внес время получения профессионального образования:

• в стаж, требующийся для назначения страховых выплат (в случае отсутствия такового — в 2021 году необходимо как минимум 12 лет, в новом необходимо уже 13 лет);
• 
  
• в стаж для звания «ветеран труда», когда в тот или ином регионе его принято присваивать за долгий трудовой стаж, который учитывается Пенсионным Фондом для пенсионных назначений (к примеру, в Кемеровской области).
• 
  

Помимо прочего, обучение в профетехнических училищах до начала 1992 года входила в так называемый льготный стаж Списков 1 и 2, если после этого следовала работа на одном из вредных производств (по п. 109 Положения, утвержденном СМ СССР № 590).

Выходит, что в настоящее время свой льготный стаж можно увеличить и выйти, таким образом, намного раньше на заслуженную пенсию (к примеру, — решение Северодвинского горсуда Архангельской области Российской Федерации по разбирательству № 2-2404/2020).

Примечателен и тот факт, что такие нормы касаются исключительно стажа, который учитывается при назначении пенсии (льготной или обычной).

До начала 2002 года в стаж, подсчитывающийся для начисления пенсии, период обучения не входил (п. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ). Тем самым огромное количество судебных исков по данному вопросу судебные инстанции оставил без удовлетворения.

Единственный законный вариант пенсионного расчета по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, что предполагает обучение в стаже, в результате обеспечивает еще меньший объем пенсии, чем при расчете без обучения по п. 3 этой же статьи.

Источник