В России могут ввести мораторий на повышение тарифов для естественных монополий до конца года

Ведение

Речь идет о № 147-ФЗ "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г.

В ст. 3 закона дается определение: "естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции, ... а... спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров".

Нефтянка, газ, железные дороги, тепло-и электроэнергетика, услуги транспортных терминалов, наши любимые водоканалы, почта - это те из монополистов, деятельность которых напрямую затрагивает интересы потребителя.

Возможна ли регуляция?

Когда спрос обеспечен естественными факторами, цену можно регулировать только "неестественным" путем. Это и призваны выполнять предлагаемые поправки в закон.

Предлагается дополнить Федеральный Закон № 147-ФЗ статьей, предусматривающей установление моратория на рост цен (тарифов) на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий до 31 декабря текущего года. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 1 февраля.

В пояснительной записке к документу отмечается, что растущие и завышенные цены (тарифы) естественных монополий препятствуют инвестициям и убивают промышленность, а монополизированные отрасли вследствие постоянной государственной поддержки, наличия неэффективного менеджмента и корпоративных структур выполняют свои задачи декларативно и существенно завышают тарифы. Сложившаяся с распространением новой коронавирусной инфекции ситуация проявила сохраняющиеся в указанной сфере на протяжении десятков лет проблемы и поставила под угрозу экономическую стабильность в России.

Как указывают разработчики законопроекта, его принятие позволит стабилизировать экономическую ситуацию внутри страны. https://www.garant.ru/news/1525338/

Насколько эффективно?

Отечественная практика показывает, что законодательное сдерживание аппетитов монополий впоследствии оборачивается очередным скачком цен. В свою очередь мировая практика в этой области не придумала пока ничего эффективнее развития конкуренции. Кстати, у нас подобные примеры тоже имеют место. Услуги общедоступной электросвязи (традиционная телефония) на момент выхода закона в середине 90-х относились к несомненной монополии. Тем не менее уже лет через 10-12 ситуация кардинально поменялась. Когда в 2010 году мы готовили к сдаче в эксплуатацию новый торговый комплекс, Ростелеком вел себя по инерции довольно нагловато и пытался диктовать свои условия по обеспечению телефонизации здания. А на рынок уже активно внедрялась IP-связь, чем мы и воспользовались.

Ясное дело, что газовики и нефтяники - это глыбы, которые пока задавят любую частную инициативу. Но кто знает, как дальше повернется?