Безвозвратно нарушенный принцип «профессионального преступника»

Расширение «профессионального правонарушителя» в соответствии с федеральными руководящими принципами вынесения приговоров имело недостатки с тех пор, как оно было обнародовано как часть Закона о реформе вынесения приговоров 1984 года. Многие структурные проблемы с законом и его применением никогда не решались законодательно. В настоящее время адвокаты защиты, прокуроры и судьи общепризнаны в том, что приговоры, выносимые в соответствии с руководящими принципами для профессиональных преступников, являются одними из самых суровых и наименее способных способствовать установленным законом целям вынесения приговора. В этой статье кратко рассматривается история руководства для профессиональных преступников, его влияние на вынесение приговора и способы его улучшения.

Руководство для профессиональных преступников было обнародовано как часть Закона о реформе вынесения приговоров 1984 года в ответ на директиву Конгресса об ужесточении наказаний для некоторых рецидивистов.

Основные установленные законом критерии руководства для профессиональных преступников заключаются в том, что обвиняемый квалифицируется как профессиональный преступник, если немедленное преступление, вынесенное в качестве осуждения, является фелонией, которая является либо «преступлением с применением насилия», либо «преступлением, связанным с контролируемыми веществами», и обвиняемый имеет по крайней мере два предыдущих осуждения за совершение тяжкого преступления либо за насилие, либо за преступление, связанное с контролируемыми веществами.

В отличие от обычного процесса разработки федеральных руководящих принципов вынесения приговоров, Комиссия по вынесению приговоров США,

при составлении руководства по профессиональному правонарушению не использовал никаких эмпирических данных. Он просто сводил приговоры к установленному законом максимуму за немедленное преступление, связанное с осуждением, независимо от того, соответствовало ли оно какой-либо из установленных законом целей вынесения приговора, например, избегание неоправданного несоответствия приговора или не противоречило «положению о экономии» 18 USC § 3553 (a). требование, чтобы приговор был «достаточным, но не более чем необходимым» для достижения установленных законом целей вынесения приговора.

Один из основных недостатков руководства для профессиональных преступников заключается в том, что в нем не проводится значимого различия между профессиональными преступниками с разными типами судимостей и немедленным поведением преступника.

Есть три разных пути к статусу профессионального преступника: только незаконный оборот наркотиков, только насильственный и смешанный. Несмотря на то, что между этими отдельными путями есть четкие и заметные различия, руководство по профессиональному правонарушению, тем не менее, применяется единообразно ко всем трем типам дел.

Учтите, что в 2020 финансовом году 78% профессиональных правонарушителей были осуждены за незаконный оборот наркотиков и, следовательно, обычно приговаривались к наказанию в соответствии с руководством по наркотикам (USSG § 2D1.1). Однако в 2020 году профессиональные преступники были приговорены к среднему сроку заключения в 150 месяцев, что намного превышает то, что в противном случае было бы предписано руководством по наркотикам. Это примечательно, потому что профессиональные преступники, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, существенно не отличаются от других федеральных преступников, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, но они категорически подлежат значительному ужесточению наказания, требуемому руководящим принципом для профессиональных преступников.

Также учтите, что профессиональные правонарушители, осужденные за насильственные преступления или ранее совершавшие насильственные преступления, имеют более серьезное и обширное криминальное прошлое, чем торговцы наркотиками, чаще рецидивируют и с большей вероятностью совершат насильственные преступления в будущем. Несмотря на это четкое различие, отношение к торговцам наркотиками и опасным насильственным преступникам одинаковое по отношению друг к другу в соответствии с руководящими принципами для профессиональных преступников. Что еще хуже, федеральные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, часто влекут за собой более высокие установленные законом максимальные наказания, чем насильственные преступления, и, таким образом, профессиональные преступники могут быть приговорены к более длительным срокам заключения.

профессионального преступника. Руководство для профессионального преступника предусматривает два механизма для ужесточения приговора: предписанное повышение уровня преступления на основе установленного законом максимального наказания за правонарушение, вынесенное немедленно, и указание о том, что профессиональный преступник должен быть помещен в высшая категория судимости по каждому делу (категория VI).

Практически во всех случаях применение двух механизмов руководства для профессиональных преступников приводит к увеличению срока наказания, применимого в других случаях. Кроме того, в 2020 финансовом году применение руководства в отношении профессиональных преступников привело к увеличению как уровня правонарушения, так и категории судимостей в 44% случаев.

Как должно быть очевидно, наиболее значительные последствия вынесения приговора ощущают правонарушители с наименьшим криминальным прошлым. Фактически, в 2020 году 60% профессиональных правонарушителей, у которых категория судимости была автоматически повышена до категории VI, в противном случае были бы отнесены к категории III или IV.

доля профессиональных правонарушителей, приговоренных за пределами применимого диапазона норм, неуклонно увеличивалась за последние несколько лет. Наибольшее увеличение было связано с профессиональными преступниками с наименьшим криминальным прошлым. Очевидно, что федеральные судьи осознали неотъемлемые недостатки директивы о профессиональных преступниках и, в отсутствие законодательных действий, решили воспользоваться своим усмотрением, чтобы восстановить видимость справедливости при вынесении приговоров профессиональным преступникам, положение которых существенно отличается друг от друга.

В 2020 финансовом году средний срок наказания профессиональных правонарушителей составлял 150 месяцев. Это сопоставимо со средним рекомендуемым минимальным сроком наказания в 220 месяцев, а это означает, что средняя дисперсия была на 32% ниже рекомендуемого диапазона. Процентная дисперсия неуклонно росла в течение ряда лет, что позволяет предположить, что закрепляющий эффект руководящих принципов для профессиональных правонарушителей ослабевает. В 2020 году большинство профессиональных правонарушителей, 53%, были приговорены к срокам ниже установленного.

Как показано, руководство для профессионального преступника вызывает две основные проблемы: его неспособность провести различие между преступниками с разными предикатными судимостями и разными типами квалифицируемого немедленного правонарушения, а также суровые и непропорциональные ужесточения, которые являются результатом вынесения приговоров. сведен к установленной законом максимальной мере наказания.

Что касается первого вопроса, квалификационные критерии профессионального правонарушителя должны быть ограничены только теми правонарушителями, которые совершили мгновенное правонарушение или предшествующее правонарушение, которое является насильственным преступлением. Этот подход согласуется с данными, показывающими, что профессиональные правонарушители, осужденные за насильственные преступления или имевшие ранее совершенные насильственные преступления, имеют более серьезную и обширную криминальную историю, чем торговцы наркотиками, чаще рецидивируют и с большей вероятностью совершат насильственное преступление. в будущем. Этот подход также согласуется с пониманием того, что нормальная работа положений о криминальном прошлом адекватно учитывает риск рецидива для ненасильственных правонарушителей, которые в настоящее время считаются профессиональными правонарушителями.

Второй вопрос является побочным следствием первого, потому что федеральные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, предусматривают гораздо более строгие максимальные наказания, установленные законом, чем насильственные преступления. Даже в соответствии с предлагаемым изменением торговцу наркотиками, ранее совершившему насильственное преступление, может грозить более длительный срок, чем насильственному преступнику, совершившему ранее насильственное преступление. Тем не менее, самое серьезное неравенство в руководстве для профессиональных преступников, когда ненасильственные торговцы наркотиками получают значительно более длительные сроки, чем преступники, совершившие насильственные преступления, по крайней мере, начнет решаться значимым образом.

В течение многих лет руководство для профессиональных преступников сурово и бесцельно наказывало ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками. Хотя никто не ожидает действий Конгресса в ближайшее время, федеральные судьи стали более охотно использовать свое усмотрение, чтобы выносить более справедливые приговоры профессиональным преступникам. Если вам или близкому человеку потенциально грозит обвинение в профессиональном правонарушении, важно, чтобы вы проконсультировались с опытным федеральным адвокатом по уголовным делам, чтобы защитить свои права и обеспечить наилучший возможный исход вашего дела.

источник: