Китай побеждает в Азии. Планы Байдена этого не изменят.

Президент Байден заявил, что Соединенные Штаты не будут стоять в стороне и не позволят Китаю “победить в 21 веке”, и его первая поездка в Азию была призвана подкрепить слова действиями.

На прошлой неделе г-н Байден встретился с лидерами группы четырех стран “Quad”, созданной для противодействия Пекину, поклялся защищать Тайвань от Китая и представил новый экономический пакт с участием дюжины стран, чтобы укрепить экономическое влияние США в регионе.

Тем не менее, Китай уже побеждает на большей части Азии как на экономическом, так и на дипломатическом фронтах, и, похоже, ничто из того, что делают Соединенные Штаты, не изменит этого.

Индекс влияния в Азии Института Лоуи, который отслеживает экономические данные для оценки динамики региональной власти, показывает, что рычаги влияния США резко сократились с 2018 года, в то время как Китай вырвался вперед.

Двадцать лет назад всего 5 процентов экспорта из Юго-Восточной Азии приходилось на Китай, а 16 процентов - на Соединенные Штаты. К 2020 году они составляли даже около 15 процентов. Растущее влияние Китая становится более очевидным при рассмотрении общего объема торговли: он производит в регионе примерно в два с половиной раза больше, чем Соединенные Штаты. Китай в настоящее время является крупнейшим торговым партнером почти каждой азиатской страны.

Инвестиции, стимулируемые активным частным сектором США, уже давно являются американским преимуществом в Азии. Но и это преимущество быстро ослабевает. В 2018 году совокупный приток инвестиций из Китая в другие страны региона за 10 лет вдвое меньше, чем в Соединенные Штаты. Сейчас их доля составляет 75 процентов от общего числа в США, и она растет.

Решительная конкуренция в регионе имеет важное значение для Америки. Администрация Обамы признала это, предложив Транстихоокеанское партнерство (ТТП), которое стало бы крупнейшим торговым блоком в истории. Но президент Дональд Трамп ушел из-за опасений, что это подорвет конкурентоспособность США и отправит американские рабочие места за границу.

Это был подарок Пекину. Китай уже является крупнейшей экономикой в отдельной торговой группе, называемой Региональным всеобъемлющим экономическим партнерством, и в прошлом году подал заявку на присоединение к соглашению-преемнику ТТП, в котором сохранены многие основные положения первоначального пакта. Соединенные Штаты находятся вне обоих.

Ответ администрации Байдена, обнародованный на прошлой неделе в Токио, заключается в его экономической структуре в Индо-Тихоокеанском регионе. Это далеко не так.

План предусматривает сотрудничество в области торговли, цепочек поставок, инфраструктуры и борьбы с коррупцией. Но это не включает в себя улучшение доступа к огромному рынку импорта США, важнейшему инструменту, который обычно лежит в основе торговых соглашений.

Официальные лица США возражают, что этот план больше подходит для 21-го века, чем “прошлые модели”. Но потенциальным азиатским партнерам трудно понять, что это для них. Отсутствие поддержки может подорвать способность Соединенных Штатов устанавливать правила по возникающим проблемам, таким как цифровая экономика, что даст американским фирмам преимущество.

Тем временем Китай вырвался вперед. Государственные компании заблокировали крупные проекты по всему региону, часто под эгидой китайской инициативы "Один пояс, один путь".

Китай также практикует настойчивую дипломатию. Поездки министра иностранных дел Ван И по Юго-Восточной Азии и Тихоокеанскому региону намного опережают темпы его американского коллеги Энтони Блинкена. Несмотря на шумиху недавней поездки Байдена в Азию, это была его первая поездка в регион с момента вступления в должность 16 месяцев назад, и она включала визиты только к близким союзникам Южной Корее и Японии.

Китай также культивирует влиятельные элиты. На Филиппинах новоизбранные президент и вице-президент оба получили политическую выгоду от китайских инвестиций в своих избирательных округах. В Камбодже и на Соломоновых островах Китай открыл пути для расширения своего военного присутствия вдали от дома. В Индонезии прочные отношения с министром-координатором по морским делам и инвестициям дают Пекину доступ, необходимый для достижения таких целей, как сделки для Huawei в сети 5G страны.

У Соединенных Штатов есть то, чего не хватает Китаю: проверенные временем союзы с тем, что администрация Байдена называет “демократиями-единомышленниками”, такими как его коллеги-члены “Четверки” — Япония, Австралия и Индия, а также Южная Корея. Четверка призвана продемонстрировать, что Соединенные Штаты и их партнеры могут предоставить Китаю альтернативу, например, в отношении вакцин и инфраструктуры.

Но четверке еще предстоит оказать значительное реальное влияние. Амбициозное обещание доставить миллиард вакцин в страны Индо-Тихоокеанского региона к концу этого года столкнулось с Подробнее ➤