Оператор мобильной связи, защити от мошенников!

Верховный суд Российской Федерации повторно вернулся к теме принимаемых судебных решений по поводу дубликатов сим-карт, которые выдаются операторами мобильной связи и дилерами операторов. Так, ещё в январе 2020 года Верховный суд рассматривал дело по иску гражданина РФ к ПАО «Вымпел — Коммуникации» и принял решение в его пользу (определение Верховного суда РФ № 5-КГ 19-216 от 14 января 2020 года). Подобное важное решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации принято в феврале 2022 года (дело №5-КГ 21-175-К 2).

Подробнее: Подробнее ➤ И в этом случае ответчиком опять же было ПАО «Вымпел — Коммуникации» (Билайн).

Хронология событий

Ещё в 2014 году гражданин РФ (далее по тексту — истец) приобрёл сим-карту и стал абонентом мобильного оператора «Билайн».

Пять лет больших проблем не возникало, истец пользовался предоставленным номером телефона в соответствии с договором с оператором мобильной связи. В ноябре 2019 года истец получил смс-сообщение от оператора, что его сим-карта меняется на новую по его просьбе.

Истец сообщил, что заявление не подавал и просил прекратить переоформление сим-карты. Сотрудник мобильного оператора отказался выполнять устное обращение. Истец обратился в офис мобильного оператора, но и там отказали в просьбе истца, мотивируя тем, что указанный номер телефона ему уже не принадлежит.

Только через 4 дня истец восстановил доступ к своему старому номеру. За 4 дня со счетов истца были выведены через мобильный банк 518 600 рублей. Спустя 2 месяца сотовый оператор признал свою ошибку.

Истец обратился в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с материальными претензиями к ответчику: 518 600 рублей украденных вкладов, невыплаченные проценты за весь период и компенсацию морального вреда на сумму более 700 000 рублей.

Первоначально суд первой инстанции (сентябрь 2020), а затем Московский городской суд (февраль 2021) и судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции (июль 2021) приняли решение не в пользу истца, мотивируя тем, что истец не представил достаточных причинно-следственных доказательств вины оператора сотовой связи в понесённых убытках.

Истец обратился в Верховный суд.

Что происходит на рынке сим-карт?

Нельзя сказать, что государство пустило всю область приобретения сим-карт на самотёк и бизнес полностью контролирует и «светлый» и «чёрный» рынок в этой области. Нет, что-то делается, принимаются различные нормативные документы. Но порядка нет, как у Черномырдина: «Хотели как лучше, получилось как всегда».

Телефонные номера — это собственность государства, которое выделяет номера операторам связи, а те в свою очередь — абонентам. Простая схема. Но хаос на рынке мобильной связи 90-х и нулевых годов плавно перетёк в десятые годы и в настоящее десятилетие. Ведь «серые» сим-карты массово используются при совершении мошенничества и кражи денег у простых граждан, да и у тех, кто имеет солидные запасы дензнаков.

В 2014 году государство запретило продавать сим-карты людям без заключения договора с оператором сотовой связи и без предоставления удостоверений личности. В 2018 году были принят новый федеральный закон №245-ФЗ о внесении изменений в федеральный закон о связи (от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ), где требования ещё больше ужесточались.

За приобретение незарегистрированной симки накладываются штрафные санкции. Для физических лиц штраф составит 1500—2000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 рублей.

Однако, по оценкам экспертов, ещё 4 года назад в стране продавалось ежегодно порядка 100 миллионов сим-карт, и 40% из них — с нарушениями закона. А по данным Роскомнадзора, в первом полугодии этого же 2018 года было изъято более 35 000 незаконных сим-карт.

И сегодня на станциях метро и в местах массового скопления людей можно увидеть молодых людей, которые предлагают бесплатно сим-карты. А по действующим российским законам бесплатно могут выдаваться сим-карты только операторами сотовой связи непосредственно в офисах при обязательной регистрации. Но на рынке ещё играют и различные компании бизнеса и частные предприниматели, которые приобретают корпоративные сим-карты и перепродают их по выгодным тарифам.

Законом не определено, в каком порядке и в течение какого периода корпоративные клиенты должны предоставлять операторам информацию о клиентах — потребителях сим-карт. Использование таких бесплатных сим-карт — сплошные риски для добросовестного владельца, и деньги потеряете, и аккаунты соцсетей окажутся взломанными.

Отдельный разговор по поводу выдачи дубликатов сим-карт. Действующим законодательством чётко определено: только непосредственно абоненту или его представителю по нотариально оформленной доверенности. Допускается доверенность, заранее оформленная прямо в офисе оператора сотовой связи. Вышестоящее руководство информирует и обучает сотрудников по различным вопросам деятельности. В том же мобильном приложении «Билайн» чётко записано:

"Доверенность не распространяется на заключение нового договора, переоформление номера на другое лицо, замену SIM-карты и расторжение".

Что решил Верховный суд?

Судебная коллегия рассудила здраво, что:

• оператор выдачей дубликата сим-карты обеспечил доступ к услугам связи абонента, а это «существенные условия договора» (пункт 23 Правил телефонной связи);
• при выдаче дубликата сим-карты посторонний получил возможность действовать от имени абонента;
• нарушено правило соблюдения тайны телефонных контактов (пункт 53 Правил телефонной связи);
• правомерность выдачи дубликата сим-карты суды нижестоящей инстанции не проверили, а это юридически значимое условие.

Верховный суд отменил предыдущие решения судов и отправил дело на новое рассмотрение в федеральный суд районной юрисдикции.

Кстати, о девочках, оператор не смог представить в суде копию доверенности. А была ли она — большой вопрос.

Уникальность текста: 100.0%