Военные действия на Украине растягивают альянс НАТО. Притяжение все еще мягкое, а трещины все еще маленькие. Но потенциально бесконечная продолжительность войны, экономические страдания, которые она вызывает в Европе, и даже разногласия по поводу причин и решений растягивают альянс.
Иногда забывают, что Турция является членом НАТО. Турция является вторым по величине военным в альянсе НАТО; однако она не выступала вместе с НАТО против России. Она не присоединилась к режиму санкций против России и оставила за собой роль посредника, а не участника. Отставной посол США Чез Фриман говорит, что
"Соединенные Штаты потеряли большую часть своего влияния в Турции" и что произошло "ухудшение отношений Турции с ЕС, НАТО и США". Он говорит, что "Запад больше не может рассчитывать на поддержку или попустительство Турции в своей политике".
НАТО и Запад не могут рассчитывать на то, что Турция поддержит их санкции против России. Турция продолжает увеличивать импорт российской нефти до такой степени, что теперь на нее приходится почти половина энергетических потребностей Турции. И это не просто импорт. Турция экспортирует в Россию больше - на 40% больше - чем до войны. И Турция делает больше, чем просто отправляет товары в Россию, укрепляя связи не только в торговле, но и в туризме. Недавно Эрдоган и Путин встретились, договорившись о расширении энергетических, экономических и других связей. В настоящее время Россия помогает Турции построить первую атомную электростанцию.
Но напряжение растягивает НАТО не только на восточных окраинах. НАТО растягивается по всей Европе, в том числе и в сердце Западной Европы. Согласно последним опросам, 92% венгров хотят, чтобы мирные переговоры немедленно положили конец войне. 49% итальянцев считают, что Украина должна пойти на уступки, чтобы облегчить дипломатию. 55% немцев считают, что их правительство недостаточно далеко продвинулось в своих усилиях по дипломатическому прекращению войны. 70% румын призывают к прекращению войны.
В Германии, хотя люди продолжают выражать сочувствие Украине, 54% считают, что их страна делает достаточно или слишком много. Только 40% немцев решительно поддерживают введение дополнительных санкций, и только 31% решительно поддерживают отправку Украине большего количества оружия.
В ноябре канцлер Германии Олаф Шольц пошел на разрыв с США и НАТО, став первым лидером Большой семерки, который отправился в Пекин на встречу с президентом Си Цзиньпином, который поддерживал Путина на протяжении всей войны. Консенсус под руководством США заключался в том, чтобы не разговаривать и не торговать со странами, особенно с Китаем, которые не присоединились к санкциям и осуждению России со стороны США. На встрече, которую критиковали другие западные лидеры, пытающиеся сдержать Китай и выступающие против поддержки Китаем России, Шольца сопровождали ведущие немецкие бизнесмены, включая руководителей компаний Volkswagen, BMW, BASF, Bayer и Deutsche Bank.
Ожидается, что президент Франции Эммануэль Макрон во время беседы в Белом доме попросит Байдена ослабить свое давление на Европу, чтобы она присоединилась к "полномасштабной экономической войне с Китаем" его администрации.
Шольц не только разошелся с другими лидерами НАТО, посетив Пекин, 2 декабря он стал первым западным лидером, который поговорил с Путиным за последние три месяца. Во время их телефонного разговора Шольц "призвал российского президента как можно быстрее прийти к дипломатическому решению".
Макрон также отступил от альянса, вновь выступив недавно за дипломатическое урегулирование войны. Французский лидер призвал Путина "вернуться за стол переговоров". Макрон был одним из немногих лидеров, поддерживающих диалог с Путиным. В сентябре Макрон настаивал: "Работа дипломата заключается в том, чтобы разговаривать со всеми, особенно с теми, с кем мы не согласны. И поэтому мы будем продолжать это делать в координации с нашими союзниками". . . . Подготовка к миру означает разговор со всеми сторонами, включая, как я это сделал несколько дней назад и сделаю снова, Россию".
В совместном заявлении по итогам встречи 1 декабря Байден и Макрон повторили, что они "решительно осуждают незаконную агрессивную войну России против Украины", и пообещали "продолжить работу с партнерами и союзниками для координации усилий по оказанию помощи". Но Макрон снова уклонился от США, заявив, что продолжит переговоры с Путиным, чтобы "попытаться предотвратить эскалацию и добиться каких-то очень конкретных результатов". Он сказал ABC, что "намерен поговорить с российским президентом в ближайшие дни".
Макрон намекнул на еще большую трещину в позиции НАТО. Макрон сказал своей американской аудитории: "Мы хотим построить мир, а устойчивый мир означает полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины". Но затем, намекая на требование России быть включенной в новую европейскую структуру безопасности, которая серьезно относится к ее проблемам, он добавил: "Но в то же время [это означает] новую архитектуру, чтобы убедиться, что у нас есть устойчивый мир в долгосрочной перспективе".
Для своей французской аудитории Макрон был более ясен и пошел дальше, обнажив трещину в альянсе НАТО. В интервью, снятом для французской телесети TF1 во время его визита в Вашингтон и показанном после его отъезда, Макрон сказал: "Нам нужно подготовиться к тому, что мы готовы сделать, как мы защитим наших союзников и страны-члены, и как дать гарантии России в тот день, когда она вернется за стол переговоров". Затем Макрон полностью раскрыл смысл своих слов: "Один из существенных моментов, который мы должны решить - как всегда говорил президент Путин - это страх, что НАТО подходит к самым дверям, и развертывание оружия, которое может угрожать России." Содержание и тон этого заявления могут раскрыть самую большую трещину.
Разногласия, подобные этому, стали причиной раскола между европейскими союзниками НАТО.
New York Times сообщает: "В Литве, Латвии, Эстонии, Польше и других государствах Европейского союза и НАТО, которые когда-то находились под советским тоталитарным игом, с глубоким подозрением относятся к подходу г-на Макрона к России".
Между Польшей и Германией существуют аналогичные подозрения. Недавно Польша, похоже, попыталась публично пристыдить Германию за ее нежелание увеличить военную поддержку Украины. После того, как украинские ракеты ПВО промахнулись мимо цели и упали на польской территории, Германия предложила отправить Польше самолеты Eurofighter и батареи ракет ПВО Patriot для защиты. Первоначально Польша заявила, что примет это предложение. Но затем Польша заявила, что "для безопасности Польши будет лучше, если Германия передаст оборудование украинцам", что вынудило Германию публично отвергнуть предложение помочь Украине, указав, что ракеты ПВО Patriot, являющиеся частью интегрированной противовоздушной обороны НАТО, требуют согласия НАТО для использования за пределами территории НАТО, и что это потребует отправки немецких солдат в Украину для эксплуатации системы, что может втянуть НАТО в войну.
Польша, выражая пожелания Литвы и Эстонии, также продемонстрировала различия в том, как далеко готовы зайти европейцы, чтобы наказать Россию. 27 ноября Польша сорвала первоначальную попытку ЕС установить предельную цену на российскую нефть. Большая семерка" предложила установить предел в 65-70 долларов за баррель. Но Польша, Литва и Эстония настаивали на значительно более низкой цене - $30 за баррель. Из-за возражений поляков первая попытка договориться провалилась. "Поляки совершенно бескомпромиссны в вопросе цены", - сказал один из дипломатов, - "Очевидно, что польская позиция вызывает все большее раздражение".
Санкции, введенные США против российской нефти, также привели к трещинам между Европой и США. Европа открыто обрушилась на США с яростной критикой. Высокопоставленные европейские чиновники яростно обвиняют администрацию Байдена в эгоистичном извлечении прибыли из войны за счет замерзающих европейцев. "Если трезво посмотреть на ситуацию, то страна, которая больше всего выигрывает от этой войны, - это США, потому что они продают больше газа и по более высоким ценам", - заявил высокопоставленный европейский чиновник.
Санкции, введенные США, лишили Европу российской нефти, от которой они зависят. В результате у Европы не осталось другого выхода, кроме как просить газ у США. Но США взимают со своих европейских клиентов в четыре раза больше, чем с американцев. Макрон назвал такие тарифы "недружественными". Германия призвала США проявить "солидарность" и снизить стоимость столь необходимого газа. "Америка должна понять, - сказал высокопоставленный чиновник ЕС, - что общественное мнение во многих странах ЕС меняется". Он имел в виду как роль Европы в войне, так и ее отношения с США. Журнал "Экономист" недавно заметил, что "под угрозой не только процветание континента, но и здоровье трансатлантического альянса".
Военные действия на Украине испытывает на прочность и растягивает альянс НАТО от Турции до США, от Брюсселя до Вашингтона и от Восточной Европы до Западной Европы.
Тед Снайдер имеет ученую степень по философии и пишет об анализе закономерностей во внешней политике и истории США.
источник
