Объяснена уникальная, непреходящая проблема Америки с оружием.

Полиция патрулирует место происшествия в Монтерей-парке, штат Калифорния, 21 января 2023 года, где боевик открыл огонь, убив по меньшей мере 10 человек и ранив еще 10.

======================================================================

Факторы, которые приводят к трагедиям, подобным трагедии в Монтерей-парке, глубоко укоренились в политике, культуре и законодательстве США.

Стрелок открыл стрельбу в студии бальных танцев, убив по меньшей мере 10 человек и ранив еще столько же в субботу вечером в городе Монтерей-Парк, ближайшем пригороде Лос-Анджелеса. Стрельба произошла вскоре после завершения проходившего неподалеку празднования китайского Нового года по Лунному календарю. Стрелок все еще на свободе, и мотив не определен.

Инцидент в Монтерее является 33—м подобным массовым расстрелом — инцидентом, в ходе которого были застрелены четыре или более человек, согласно определению Архива насилия с применением огнестрельного оружия, - который произошел в США уже с начала этого года. Это следует за стрельбой на праздновании Дня МЛК в Форт-Пирсе, штат Флорида, и стрельбой, в результате которой в тот же день погибли 6 человек в Гошене, штат Калифорния. Стрельба в Монтерее также последовала за многочисленными подобными событиями в прошлом году, в том числе в Walmart в Чесапике, штат Вирджиния, вНочной клуб ЛГБТК** в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, стрельба в школьном автобусе, предположительно нацеленном на членов футбольной команды Университета Вирджинии, парад четвертого июля в Хайленд-Парке, штат Иллинойс, прошлым летом; в больнице в Талсе, штат Оклахома, в июне; в начальной школе в Увалде, штат Техас, в мае; и в мае в супермаркете в Буффало, штат Нью-Йорк.

Ни в одной другой стране с высоким уровнем дохода не было такого высокого числа погибших в результате насилия с применением огнестрельного оружия. Каждый день более 110 американцев умирают от огнестрельного оружия, включая самоубийства и убийства, в среднем 40 620 в год. С 2009 года в среднем ежегодно происходило 19 перестрелок, в результате которых погибало по меньшей мере четыре человека. Уровень убийств с применением огнестрельного оружия в США в 26 раз выше, чем в других странах с высоким уровнем дохода; уровень самоубийств с применением огнестрельного оружия почти в 12 раз выше.

Противники контроля над оружием обычно называют эпидемию насилия с применением огнестрельного оружия в США симптомом более широкого кризиса психического здоровья.

Но в каждой стране есть люди с проблемами психического здоровья и экстремисты; эти проблемы не уникальны. Уникальным является широкий взгляд США на владение гражданским оружием, укоренившийся в политике, культуре и законодательстве с момента основания страны, а также национальный политический процесс, который до сих пор оказался неспособным изменить эту норму.

“Америка уникальна тем, что оружие было всегда, им владели широкие гражданские лица, и правительство не претендовало на большую монополию на него”, - сказал Дэвид Яманэ, профессор Университета Уэйк Форест, изучающий американскую оружейную культуру.

В прошлом году Конгресс впервые почти за 30 лет достиг соглашения об ограниченных реформах в области оружия. Но недавние перестрелки подчеркивают, насколько глубоко укоренилось насилие с применением огнестрельного оружия в США.

В США много оружия, а чем больше оружия, тем больше смертей от огнестрельного оружия.

Трудно оценить количество оружия, находящегося в частной собственности в Америке, поскольку нет общенациональной базы данных, в которой люди регистрировали бы, владеют ли они оружием, и существует процветающий черный рынок оружия в отсутствие строгих федеральных законов о торговле оружием.

Одна из оценок швейцарского исследовательского проекта Small Arms Survey показала, что в 2018 году в США в обращении находилось около 390 миллионов единиц оружия, или около 120,5 единиц огнестрельного оружия на 100 жителей. С тех пор это число, вероятно, возросло, учитывая, что каждая пятая семья приобрела оружие во время пандемии. Но даже без учета этого увеличения, уровень владения оружием в США по-прежнему значительно выше, чем в любой другой стране: в Йемене, который занимает второе место в мире по уровню владения оружием, на 100 жителей приходится всего 52,8 единиц оружия; в Исландии этот показатель составляет 31,7.

Американское оружие сосредоточено в крошечном меньшинстве домохозяйств: всего 3 процента владеют примерно половиной оружия в стране, согласно исследованию, проведенному в 2016 году Гарвардским и Северо-Восточным университетами. Их называют “супер-владельцами”, у каждого из которых в среднем по 17 пистолетов. Гэллап, используя другую методологию, обнаружил, что в 2021 году 42 процента американских домохозяйств в целом имели оружие.

Исследователи обнаружили четкую связь между владением оружием в США и насилием с применением огнестрельного оружия, и некоторые утверждают, что это причинно-следственная связь. Например, одно исследование, проведенное Бостонским университетом в 2013 году, показало, что на каждый процентный пункт увеличения владения оружием на уровне домохозяйств уровень убийств с применением огнестрельного оружия в штате увеличился на 0,9 процента. Согласно январскому исследованию правозащитной группы Everytown for Gun Safety, в штатах с более слабыми законами об оружии более высокий уровень убийств и самоубийств, связанных с оружием.

Связь между смертями от огнестрельного оружия и владением оружием намного сильнее, чем связь между насилием и проблемами психического здоровья. Если бы можно было вылечить все шизофрении, биполярные и депрессивные расстройства, насильственные преступления в США снизились бы всего на 4 процента, согласно исследованию профессора Университета Дьюка Джеффри Свенсона, который изучает политику по сокращению насилия с применением огнестрельного оружия.

Все еще существует распространенная идея, которую продвигают производители оружия и организации, защищающие права на оружие, такие как Национальная стрелковая ассоциация, что дальнейшее вооружение Америки является ответом на предотвращение насилия с применением огнестрельного оружия — теория “хорошего парня с пистолетом”. Но исследование, проведенное в 2021 году Университетом Хэмлайн и Столичным государственным университетом, показало, что уровень смертности в 133 массовых расстрелах в школах в период с 1980 по 2019 год был в 2,83 раза выше в тех случаях, когда присутствовала вооруженная охрана.

“Идея о том, что решение проблемы массовых расстрелов заключается в том, что нам нужно больше оружия в руках большего числа людей в большем количестве мест, чтобы мы могли защитить себя, — нет никаких доказательств того, что это правда”, - сказал Свенсон.

Члены Церкви после мессы в католической церкви Святого Сердца в Увалде, штат Техас, 25 мая, на следующий день после того, как боевик в бронежилете убил 19 детей и двух учителей в начальной школе Робб.

======================================================================

По словам Роберта Спитцера, профессора SUNY Cortland, изучающего политику контроля над оружием, распространенность повествования о самообороне является частью того, что отличает движение за права на оружие в США от аналогичных движений в таких странах, как Канада и Австралия.

Самооборона сегодня стала самой заметной причиной владения оружием в США, затмевая охоту, отдых или владение оружием, потому что это антиквариат, семейные реликвии или связанные с работой. Это также отражается на росте продаж пистолетов, поскольку основное назначение этих пистолетов - не развлечение, а самооборона.

Американская культура оружия “объединяет охотничье-спортивные традиции с традициями ополчения и пограничья, но в наше время охотничий элемент был затмеваем сильно политизированным представлением о том, что ношение оружия является выражением свободы, индивидуальности, враждебности к правительству и личной самозащиты”, - сказал Спитцер.

Эта культура владения оружием в США еще больше затруднила поиск серьезных политических решений проблемы насилия с применением огнестрельного оружия после массовых расстрелов. В странах с высоким уровнем дохода, где отсутствует эта культура, массовые расстрелы исторически стимулировали общественную поддержку мер по контролю над оружием, которые по американским стандартам кажутся экстремальными.

Канада запретила штурмовое оружие военного образца через две недели после массовой стрельбы 2020 года в Новой Шотландии. В 2019 году, менее чем через месяц после резни в Крайстчерче, новозеландские законодатели приняли схему выкупа оружия, а также ограничения на AR-15 и другое полуавтоматическое оружие, а позже они создали реестр огнестрельного оружия. Резня в Порт-Артуре в Австралии в 1996 году побудила правительство выкупить 650 000 единиц огнестрельного оружия в течение года, и в результате количество убийств и самоубийств резко сократилось.

Напротив, после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в 2012 году в Ньютауне, штат Коннектикут, прошло почти десять лет, прежде чем Конгресс принял новый закон о контроле над оружием. Двухпартийный закон о безопасных сообществах, закон, принятый в июне 2022 года, был относительно ограниченным: он не запрещал какие-либо виды оружия, вместо этого стимулируя государства к принятию новых мер, направленных на ограничение доступа к оружию.

Люди собираются в католической церкви Святого Сердца, чтобы помолиться за жертв массовой стрельбы в начальной школе Робба в Увалде, штат Техас, 25 мая. Чандан Ханна / AFP через Getty Images

======================================================================

Другие страны смотрят на эту проблему и говорят:" Люди, разгуливающие по сообществу с пистолетами, слишком опасны, поэтому мы собираемся широко ограничить легальный доступ к этому и сделать исключения на полях для людей, у которых может быть веская причина иметь оружие", - сказал Свенсон. “Здесь мы делаем прямо противоположное: мы говорим, что из-за того, как Верховный суд интерпретировал Вторую поправку, каждый имеет право на оружие для личной защиты, а затем мы попытались сделать исключения для действительно опасных людей, но мы не можем выяснить, кто они”.

В то время как большинство американцев поддерживают дополнительные ограничения на контроль над оружием, включая всеобщую проверку биографических данных, громкое республиканское меньшинство однозначно выступает против таких законов и готово оказать давление на законодателей Республиканской партии, чтобы они сделали то же самое. Наряду с NRA и хорошо финансируемым оружейным лобби, этот контингент избирателей рассматривает контроль над оружием как решающий вопрос, который может стать основной проблемой для законодателя, который голосует за него.

У оружейного лобби есть преимущество в виде энтузиазма. “Несмотря на численное превосходство, американцы, выступающие против контроля над оружием, с большей вероятностью свяжутся с государственными чиновниками по этому поводу и будут основывать на этом свои голоса”, - объяснил Мэтью Лакомб из колледжа Барнард в 2020 году. “В результате многие политики считают, что поддержка регулирования огнестрельного оружия с большей вероятностью потеряет их голоса, чем получит их голоса”.

Американские флаги видны на половине сотрудников, окружающих монумент Вашингтона перед Капитолием США 25 мая. Президент Джо Байден приказал приспустить флаги на Белом доме, федеральных зданиях и военных постах в память о жертвах смертельной стрельбы в начальной школе Робба в Увалде, штат Техас.

======================================================================

Конгресс в июне впервые с 1990-х годов принял двухпартийный законопроект о безопасности оружия. Но нового закона, который побудил штаты принять законы с предупреждением, усилил проверку биографических данных покупателей оружия моложе 21 года и закрыл “лазейку для бойфренда”, которая позволяла некоторым людям, осужденным за домашнее насилие, приобретать оружие, недостаточно для полного устранения причин массовых расстрелов. Некоторые исследования показывают, что даже действительно универсальные проверки могут иметь ограниченное влияние на насилие с применением огнестрельного оружия.

Верховный суд сделал невозможным лечение американской эпидемии насилия с применением огнестрельного оружия

В 2008 году Верховный суд фактически включил в Конституцию теорию генерального директора NRA Уэйна Лапьера о “хорошем парне с пистолетом”. Решение Суда 5-4 по делу Округ Колумбия против Хеллер (2008) был первым решением Верховного суда в американской истории, в котором говорилось, что Вторая поправка защищает право человека на владение огнестрельным оружием. Но это также пошло гораздо дальше этого.

Хеллер считал, что одной из основных целей Второй поправки является защита права отдельных лиц — хороших парней с оружием, в рамках Лапьера — использовать огнестрельное оружие, чтобы остановить плохих парней с оружием. Как написал судья Антонин Скалия в деле “Хеллер”, "неотъемлемое право на самооборону занимает центральное место в праве на вторую поправку".

С точки зрения текстуальной интерпретации это удержание не имеет смысла. Вторая поправка предусматривает, что “хорошо организованная милиция, необходимая для безопасности свободного государства, права людей хранить и носить оружие, не должны нарушаться”.

Нам не нужно гадать, почему Вторая поправка защищает право на огнестрельное оружие, потому что это прямо в Конституции. Цель второй поправки - сохранить “хорошо организованную милицию”, не разрешать отдельным лицам использовать свое оружие для личной самообороны.

В течение многих лет Верховный суд серьезно относился к первым 13 словам Второй поправки. Как заявил Суд в деле Соединенные Штаты против Миллера (1939), “очевидной целью” Второй поправки было “сделать возможной эффективность” ополченцев. И, следовательно, поправка должна быть “истолкована и применена с этой целью”. Хеллер отказался от этого подхода.

Хеллер также пришел к еще одному важному политическому выводу. Пистолеты, по словам Скалии, “в подавляющем большинстве выбирают” владельцы оружия, которые хотят носить огнестрельное оружие для самообороны. По этой причине, писал он, пистолеты пользуются своего рода сверхправовым статусом. Законодателям не разрешается запрещать то, что Скалия назвал “самым предпочтительным огнестрельным оружием в стране для "хранения" и использования для защиты своего дома и семьи”.

Это заявление, касающееся пистолетов, имеет значение, потому что это легко скрываемое оружие приводит к гораздо большему количеству смертей, чем любое другое оружие в Соединенных Штатах, и это далеко не так. Например, в 2019 году, по данным ФБР, в США было убито в общей сложности 13 927 человек. Из этих жертв убийств по меньшей мере 6 368 человек — чуть более 45 процентов — были убиты из огнестрельного оружия.

Женщина держит фотографию Неваи Браво, которая была убита во время массовой стрельбы в начальной школе Робба во время бдения по жертвам в Увалде, штат Техас, 25 мая.

======================================================================

Ранее в этом году Верховный суд еще больше усложнил для федеральных законодателей и законодателей штатов борьбу с насилием с применением огнестрельного оружия. В своем решении по делу "Ассоциация стрелков и пистолетов штата Нью-Йорк против Бруена" она значительно расширила сферу действия Второй поправки, отказалась от более чем десятилетнего прецедентного права, регулирующего, какие законы об оружии разрешены Конституцией, и заменила это прецедентное право новой правовой базой, которая, как пишет судья Стивен Брейер винакомыслие “налагает на суды низшей инстанции задачу, которую судьям нелегко выполнить”.

Непосредственное влияние Bruen заключается в том, что пистолеты, которые ответственны за подавляющее большинство убийств с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах, могут распространиться на многих американских улицах. Это потому, что Бруен наносит удар по типам законов, которые ограничивают тех, кто может легально носить оружие в общественных местах, утверждая, что “Вторая и Четырнадцатая поправки защищают право человека носить пистолет для самообороны вне дома”.

Нет худа без добра для сторонников регулирования огнестрельного оружия в том, что мнение большинства, написанное судьей Кларенсом Томасом, включает формулировку, впервые появившуюся в Хеллере, которая разрешает некоторые законы об оружии, такие как запрет на “опасное и необычное оружие”. Тем не менее, в нем сделан акцент на исторических аналогиях, которые могут поставить под угрозу многие законы, пользующиеся широкой двухпартийной поддержкой. Будущее регулирования огнестрельного оружия выглядит мрачным для любого, кто считает, что правительство должно помочь защитить нас от насилия с применением огнестрельного оружия.

Обновление, 22 января, 9:40 утра: эта история, первоначально опубликованная 26 мая 2022 года, была дополнена подробностями из Монтерей-парка, Чесапик, Вирджиния; Колорадо-Спрингс, штат Колорадо; и стрельба в Университете Вирджинии.