Вашингтон вводит программу "cap-and-invest" для взимания платы с компаний за выбросы CO2

Во вторник в штате Вашингтон стартовала программа, направленная на очистку окружающей среды путем принуждения компаний платить за то, сколько углекислого газа они выбрасывают в атмосферу.

Новый закон Вашингтона, Закон о климатических обязательствах, требует от предприятий, выбрасывающих более 25 000 метрических тонн углерода в год, платить за каждую метрическую тонну в целом. Штат присоединился к 14 другим, которые в той или иной форме внедрили программу, устанавливающую понижающие ограничения на выбросы предприятий. Вашингтонская программа cap-and-invest наиболее близко отражает калифорнийскую программу cap-and-trade, которая начала действовать в 2013 году.

Многие крупные компании с производственными и нефтеперерабатывающими заводами в Вашингтоне, включая BP, Tyson и Boeing, превышают этот порог, как и энергетические компании штата.

По оценкам, программа принесет 1 миллиард долларов США в год, причем большая часть этих денег будет направлена на программы, связанные с охраной окружающей среды.

"Программа ограничения и торговли - это способ дать всем стимул учитывать ущерб от CO2", - говорит Билл Шобе, профессор государственной политики в Университете Вирджинии. "Мы берем деньги, которые зарабатываем на защите атмосферы, и возвращаем их обратно в экономику".

Программа "ограничение и инвестиции" работает путем создания ограниченного количества выдаваемых штатом разрешений на выбросы углерода, которые будут выставляться на аукцион четыре раза в год для компаний, превысивших порог в 25 000 метрических тонн. Количество разрешений, доступных на аукционах, будет уменьшаться каждый год, снижая предельный уровень общих выбросов в штате.

Компании, не выполняющие требования, будут оштрафованы на 50 000 долларов США за нарушение в день. У компаний, соответствующих критериям, есть время до 1 ноября 2024 года, чтобы покрыть 30% от общего объема выбросов за 2023 год, поскольку штат переходит к программе.

Хотя многие компании должны будут начать платить в этом году, несколько компаний, классифицированных как "предприятия с интенсивными выбросами и подверженные влиянию торговли", будут освобождены от покупки квот сразу же, чтобы крупный бизнес не покинул штат. В основном это целлюлозно-бумажные комбинаты, но также и производственные предприятия компании Boeing, согласно заявлению компании.

В течение десятилетий программы ограничения и торговли преподносились как эффективный способ сокращения выбросов. Администрация Буша была первой, кто реализовал программу ограничения и торговли в больших масштабах, с "Инициативой чистого неба", направленной на снижение загрязнения диоксидом серы, который вызывает кислотные дожди. Программы, подобные этой, считались двухпартийными до тех пор, пока администрация Обамы не попыталась ограничить выбросы углекислого газа.

Некоторые политики, выступающие против программ "cap-and-trade", опасаются, что дополнительные расходы компаний приведут к повышению цен для потребителей.

Группа компаний уже повысила оптовые цены на топливо в преддверии аукционов, согласно данным департамента экологии штата Вашингтон. Компания Puget Sound Energy, являющаяся одним из крупнейших эмитентов в штате и обслуживающая почти 2 миллиона потребителей электроэнергии и природного газа, заявила, что ожидает, что программа повлияет на цены.

Законодательство Вашингтона предусматривает, что 35% выручки будет реинвестировано в сообщества, непропорционально подверженные загрязнению, а еще 10% будет направлено на поддержку проектов, поддерживаемых племенами.

Новый закон Вашингтона дополняет растущую динамику усилий штатов по ограничению выбросов предприятий. В январе Нью-Йорк объявил, что присоединится к Вашингтону, Калифорнии и Орегону, которые используют аналогичные программы ограничения и торговли. Нью-Йорк уже участвовал в Региональной инициативе по парниковым газам (RGGI), программе ограничения выбросов углекислого газа, реализуемой северо-восточными и среднеатлантическими штатами.

Экологические активисты призывают к разработке экономической климатической политики, в которой будет изложен план по достижению высоких целей по выбросам, установленных как на государственном, так и на федеральном уровне.

Пэм Кили, заместитель вице-президента по климату США Фонда защиты окружающей среды, сказала, что надеется, что другие штаты пойдут по стопам Вашингтона и внедрят агрессивные цели и программы по сокращению выбросов. Штат Вашингтон ставит перед собой одни из самых агрессивных целей в стране по сокращению выбросов, стремясь к 2050 году снизить уровень выбросов на 95% по сравнению с уровнем 1990 года.

"Мы можем жаловаться на то, что федеральные действия помогут заставить действовать штаты, где у нас нет климатического лидерства", - сказал Кили. "Но реальность такова, что мы не делаем почти достаточно в тех местах, где у нас есть климатическое лидерство, поэтому такие примеры, как Вашингтон, так важны".