ЕС планирует отказаться от перевода часов на летнее время? Что случилось?

Эти выходные снова знаменуют собой перевод часов по всей Европе, но на самом деле ЕС разработал план прекращения этой практики еще в 2019 году. Так что же произошло?

Утром в воскресенье, 26 марта, люди по всей Европе переведут часы на один час вперед, поскольку страны переходят на летнее время, также известное как «летнее время».

В течение следующих шести месяцев темнеет позже, но большинство людей потеряет час сна в воскресенье утром.

Но разве это не должно было измениться? Что случилось с распространенной несколько лет назад в Европейском Союзе идеей об отказе от сезонных изменений времени?

Самое успешное общественное обсуждение

В 2018 году Европейская комиссия начала публичные консультации, спрашивая людей, что они думают об отказе от изменения времени.

Это была самая успешная консультация ЕС за всю историю: в ней приняли участие 4,6 миллиона человек, в некоторых случаях представляющих значительную часть населения страны (3,79% для Германии и 2,94% для Австрии).

Люди в подавляющем большинстве заявили, что хотят перестать переводить часы назад и вперед каждые шесть месяцев — фактически 84 процента респондентов согласились с этим предложением.

Негативные последствия для здоровья, в том числе нарушение сна, отсутствие экономии энергии и увеличение числа дорожно-транспортных происшествий, были наиболее распространенными причинами, оправдывающими эту идею.

Исходя из этого, в 2018 году Комиссия предложила закон об отмене сезонных изменений часов. Это должно было быть одобрено Европейским парламентом и национальными правительствами, представленными в Совете ЕС.

Европейский парламент в 2019 году подавляющим большинством голосов поддержал предложение о том, что изменение времени должно быть отменено в 2021 году.

Но правительства ЕС не смогли прийти к соглашению. Летнее или зимнее время должно стать нормой? Как координировать изменения между соседними странами, чтобы избежать лоскутного одеяла из разных часовых поясов? И кто получит наибольшую пользу?

Brexit и пандемия также помешали. Поскольку Великобритания выходит из блока и вряд ли будет следовать новым правилам ЕС, отмена часовых поясов оставила бы Ирландскую Республику и Северную Ирландию в разных часовых поясах на полгода.

В некоторых странах поддержка идеи также была шаткой — на Кипре, в Греции и на Мальте с этим согласились менее половины участников консультации.

В последний раз этот вопрос обсуждался в Совете ЕС в декабре 2019 года. Затем страны призвали Европейскую комиссию провести «оценку воздействия» предложения, прежде чем принимать решение. Затем ударил Covid-19, и пандемия затмила дискуссию.

Зачем менять время?

Перевод часов, принятый примерно в 70 странах, имеет долгую историю.

Летнее время (DST) было введено в нескольких странах, включая Германию, Францию ​​​​и Великобританию, во время Первой мировой войны для экономии энергии за счет задержки включения света вечером.

От этих договоренностей отказались после войн, но они были возобновлены в 1970-х годах для борьбы с нефтяным кризисом. Италия ввела летнее время в 1966 году, Греция в 1971 году, Великобритания и Ирландия в 1972 году, Испания в 1974 году и Франция в 1976 году.

С 2001 года директива ЕС обязывает государства-члены ЕС переводить часы на один час вперед в последнее воскресенье марта и назад в последнее воскресенье октября. Ранее, в 1990-х годах, страны переводили время в разные даты, что создавало сложности для транспорта, связи и трансграничной торговли.

Но действительно ли сегодня система обеспечивает энергосбережение?

Несколько оценок показали, что выгоды являются «маргинальными». Одно исследование оценивает экономию энергии в пределах от 0,5% до 2,5%, что также зависит от географии, климата, экономических и культурных факторов страны.

В целом кажется, что южные страны получают наибольшую выгоду, хотя выгоды потенциально уменьшаются за счет технологических достижений, таких как энергоэффективные устройства. Другими словами, необходимо учитывать не один фактор, а результаты, достигнутые в одних странах, необязательно применимы к другим.

Что будет дальше?

Споры о сезонных изменениях времени несколько оживились из-за энергетического кризиса. В марте 2022 года Сенат США принял закон о переходе на летнее время со следующего года. Летом в итальянских СМИ появились сообщения о том, что обсуждение может возобновиться и в ЕС.

Однако представитель Совета ЕС сообщил The Local, что в повестке дня нет ничего нового.

«Совет еще не сформировал свою позицию по предложению Комиссии», — сказал он в электронном письме. «Страна, председательствующая в Совете, решает, какие предложения будут включены в повестку дня Совета. Это предложение не входит в рабочую программу нынешнего чешского председательства».

Также неизвестно, включит ли его в свою рабочую программу страна, председательствующая в ЕС в следующем семестре, Швеция. Поэтому кажется вероятным, что европейцы какое-то время будут менять время.

В 2023 году переход на летнее время произойдет в 3 часа ночи в воскресенье, 26 марта, когда часы переведутся на один час вперед.