Китай и Тайвань стоят за Украиной на саммите НАТО

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг выступает перед прессой накануне саммита НАТО в Вильнюсе, Литва, 10 июля 2023 года.

Присутствие четырех лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона на саммите НАТО на этой неделе говорит о том, что Украина - не единственный важный вопрос безопасности в повестке дня европейско-североамериканского оборонного альянса.

Война в Украине сблизила членов возглавляемого США альянса как никогда со времен холодной войны, и в понедельник Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг выразил их коллективную обеспокоенность тем, что то, что происходит на Украине сегодня, может произойти в Азии завтра.

“Все более принудительное поведение китайского правительства за рубежом и репрессивная политика внутри страны бросают вызов безопасности, ценностям и интересам НАТО”, - написал Столтенберг на веб-сайте Foreign Affairs.

Автократические страны, включая Китай, смотрели на действия России в Украине и взвешивали затраты и выгоды от наступательных действий, сказал он.

Во вторник альянс во главе с США подчеркнул эти опасения, сделав несколько ссылок на Китай в резком коммюнике, опубликованном в середине двухдневного саммита, в котором говорилось, что заявленные амбиции Пекина создают “системные вызовы” “евроатлантической безопасности”.

Отметив, что североатлантический союз остается “открытым для конструктивного взаимодействия” с Китаем, он выделил то, что, по его словам, является “углубляющимся стратегическим партнерством” между Пекином и Москвой и их “взаимоукрепляющими попытками подорвать международный порядок, основанный на правилах”.

И в формулировках, которые точно отражают предыдущие замечания Столтенберга, коммюнике лидеров осудило конфронтационную риторику и дезинформацию Китая.

Китай использует “широкий спектр политических, экономических и военных инструментов для увеличения своего глобального присутствия и проектной мощи, оставаясь непрозрачным в отношении своей стратегии, намерений и наращивания военной мощи”, отмечается в коммюнике, в котором содержится призыв к Пекину “воздерживаться от поддержки военных усилий России любым способом”.

Хотя ни Столтенберг, ни в совместном коммюнике остров Тайвань не назван, самоуправляющаяся демократия является наиболее очевидной точкой сравнения с недавними событиями в Европе, учитывая, что правящая коммунистическая партия Китая по-прежнему привержена объединению его с материковой частью – силой, если необходимо.

“Когда я посетил Японию и Южную Корею в начале этого года, их лидеры были явно обеспокоены тем, что то, что происходит в Европе сегодня, может произойти в Азии завтра”, - заявил Столтенберг в понедельник.

Со своей стороны, Китай заявляет, что Тайвань - это внутреннее дело, и он не видит никакой роли во вмешательстве стран региона, не говоря уже о членах НАТО.

“Мы не позволим никому или какой-либо силе вмешиваться в собственные дела Китая под видом стремления к миру”, - заявил представитель Министерства иностранных дел Ван Вэньбинь на регулярном брифинге для прессы в мае.

Министерство обороны Тайваня отметило большое количество китайских военных самолетов в небе над островом в среду после опубликования коммюнике НАТО.

В течение нескольких часов после 7 утра по местному времени было обнаружено 30 самолетов Народно-освободительной армии Китая, в том числе 23 самолета, которые либо пересекли срединную линию Тайваньского пролива, либо вошли в юго-восточную и юго-западную части зоны идентификации ПВО.

Эта активность последовала за 32 китайскими военными самолетами, совершившими аналогичные полеты по состоянию на 6 утра по местному времени.

Наибольшее количество китайских самолетов, которые, по данным Тайваня, пересекли срединную линию, составило 56 в октябре 2021 года.

Четыре лидера с единой целью

В состав азиатско-тихоокеанского контингента на переговорах НАТО входят премьер-министр Японии Фумио Кисида, президент Южной Кореи Юн Сок Ель, премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе и премьер-министр Новой Зеландии Крис Хипкинс.

Все четыре страны выразили мнение, что то, что произошло в Украине, не может произойти в Тихоокеанском регионе.

Премьер-министр Японии Фумио Кисида машет рукой перед вылетом на правительственном самолете 11 июля 2023 года на саммит НАТО.

Мирна Галич, старший политический аналитик Института мира США, сказала, что присутствие четырех тихоокеанских лидеров в Вильнюсе, Литва, “является свидетельством... интереса [НАТО] к Индо-Тихоокеанскому региону и сосредоточенности на вызовах, которые Китай создает для североатлантического союза”.

В этом вопросе Столтенберг, похоже, идет в ногу с президентом США Джо Байденом, поскольку они пообещали укреплять связи НАТО с Тихоокеанским регионом, когда встречались в Белом доме в прошлом месяце.

И лидеры четырех тихоокеанских государств, похоже, также стремятся к единому подходу.

Ким Сон Хе, старший секретарь президента Южной Кореи, сказала, что Юн будет председательствовать на параллельной встрече четырех тихоокеанских стран для укрепления общей осведомленности, солидарности и сотрудничества в отношении возникающих угроз безопасности.

Президент США Джо Байден встречается с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Овальном кабинете Белого дома 13 июня 2023 года.

Противоречивые взгляды на НАТО в Азии

Возможно, лидеры Азиатско-Тихоокеанского региона настаивают на более активном участии в альянсе, но нет консенсуса относительно роли, которую НАТО должна играть в Тихоокеанском регионе.

В то время как Столтенберг и другие хотели бы, чтобы НАТО открыло офис связи в Японии, чтобы обеспечить более гладкую связь со своими тихоокеанскими партнерами, президент Франции Эммануэль Макрон выступает против такого плана и проинформировал генерального секретаря о оппозиции Парижа, сообщает японская общественная телекомпания NHK.

Сообщается, что позиция Франции заключается в том, что НАТО - это североамериканский и европейский альянс, а не глобальный.

Франция может наложить вето на любой план отделения в Токио, поскольку для его создания потребуется единогласное одобрение 31 страны НАТО, сообщает NHK.

Идея не допустить смещения акцента НАТО за пределы "Северной Атлантики” в ее названии подкрепляется статьей 5 договора НАТО, его пунктом о взаимной обороне, который предусматривает, что вооруженное нападение на одного члена альянса должно рассматриваться как нападение на всех.

Однако статья явно ограничивает ответ на атаки, которые происходят в Европе и Северной Америке.

Таким образом, военные действия против сил США, дислоцированных в Японии или Южной Корее, или даже на тихоокеанской территории США Гуам, не подпадают под сферу коллективной самообороны НАТО.

Но за пределами НАТО ее члены увеличивают свою военную заметность в Тихоокеанском регионе.

Британские войска проходили подготовку в Японии; канадский военный корабль сопровождал американский эсминец, когда американское судно чуть не столкнулось с китайским военным кораблем в июне; а министр обороны Германии Борис Писториус объявил на оборонном саммите "Диалог Шангри-Ла" в прошлом месяце, что Берлин отправит два военно-морских судна в Тихий океан в следующем году.

Франция, несмотря на свое несогласие с офисом связи в Токио, является частым военным гостем в Тихом океане: 10 истребителей участвуют в учениях с США на островах Тихого океана, даже когда саммит НАТО вот-вот начнется в Литве.

И эти развертывания демонстрируют то, что сказал генеральный секретарь Столтенберг в своей статье.

“НАТО - это региональный альянс Европы и Северной Америки, но вызовы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный характер”, - написал он, отметив приглашения на саммит для лидеров Тихоокеанского региона.

“У нас должно быть общее понимание рисков безопасности, с которыми мы сталкиваемся, и мы должны работать вместе, чтобы укрепить устойчивость наших обществ, экономик и демократий”.