Меморандум Горчакова, 1864

Александр Михайлович, принц Горчаков

В 1864 году Россия начала активно продвигать свою имперскую границу к востоку от Каспия в казахские степи и Кокандское, Хивинское и Бухарское ханства, известные русским под общим названием Туркестан. Хотя продвижение было частично мотивировано стратегическим соперничеством России с Великобританией в Центральной Азии, так называемой «Большой игрой», действовали и другие факторы. Помимо открытия крайне необходимых рынков для российских товаров и доступа к новым источникам хлопка после перебоев с поставками во время Гражданской войны в США, завоевание Туркестана рассматривалось как средство возмещения российского военного престижа после катастрофы в Крыму и противодействовать британской силе в других местах, ставя царские армии в положение, угрожающее ахиллесовой пяте богатых индийских владений своего соперника.

После неудачной попытки в июле того же года русским войскам удалось захватить город-оазис Шымкент (Чемкенд), изгнать кокандцев и занять его в сентябре. Предвидя возмущение, особенно со стороны Британии, которое будет сопровождать любые дальнейшие продвижения в Среднюю Азию, князь А. М. Горчаков, российский имперский канцлер и министр иностранных дел, подготовил официальное объяснение дипломатическому корпусу для предоставления иностранным правительствам, которое, как он надеялся, развеет опасения европейцев и подозрения. В меморандуме от 14 ноября, предназначенном для разъяснения политики России и распространенном через ее посольства, Горчаков оправдывал череду завоеваний необходимостью защиты своих границ от беззаконных соплеменников в «интересах человечества и цивилизации».

Горчаков объяснил идею имперского продвижения своей страны в Среднюю Азию в терминах, которые многим из его европейских коллег было бы трудно оспорить, уподобляя российскую «дилемму» продвижения до тех пор, пока она не сможет установить безопасные границы, и необходимость окончательного расширения. На плодородных землях, пригодных для колонизации, чтобы противостоять сильным государствам, таким как Коканд, государствам других империй, а именно Великобритании, Франции, Голландии и Соединенным Штатам. Подобно им, Россия была «непреодолимо вынуждена, не столько честолюбием, сколько властной необходимостью, вступить в этот марш вперед, где величайшая трудность состоит в том, чтобы знать, когда остановиться». Содержащееся в меморандуме сравнение положения России с положением западных стран отражало веру в то, что политика России согласуется с политикой других колониальных держав, и было искусно разработано для того, чтобы им было трудно протестовать против ее действий, приравнивая ее положение в Центральной Азии к их положению. На своих обширных заморских территориях.

Несмотря на эти оправдания, Горчаков утверждал, что продвижение России в Среднюю Азию будет ограниченным. Меморандум основывался на различии между «цивилизованными государствами» и «полудикими кочевым населением, не имеющим фиксированной социальной организации». В таких случаях, по Горчакову, «более цивилизованное государство вынуждено в интересах безопасности и торговли оказывать известное влияние на тех, чей беспокойный и неустроенный характер делает их самыми нежелательными соседями». Он представляет эту пограничную концепцию как подтверждение дальнейшего расширения империи в Туркестане, в то же время демонстрируя уважение к государственным границам, на которых покоилась европейская международная система, отделяя «нестабильные сообщества» кочевых племен от «земледельческого и торгового населения, привязанного к земле». среднеазиатских ханств, которые, несмотря на свою «отсталую цивилизацию» и «неустойчивость своего политического положения»:

«…обладая более развитой социальной организацией, дайте нам все шансы приобрести соседей, с которыми есть возможность вступить в сношения. Следовательно, наша пограничная линия должна поглотить первую и остановиться на пределе второй».

Далее он пообещал, что, как только Россия достигнет того, что сейчас является примерно южной границей современного Казахстана, между Иссык-Кулем и Сырдарьей, ее граница будет установлена, чтобы избежать «опасности быть унесенной, что почти неизбежно». серией репрессивных мер и репрессий на неограниченную территорию». Соответственно, Российская империя будет расширяться только до того места, где она встретит правительство, способное навести порядок среди оседлого населения и желающее поддерживать торговые отношения, поглощая области и народы, лишенные «какой-либо организованной формы общества и правительства, чтобы направлять и представлять его». но не те, которые «признают, что мирные и торговые отношения с ней более выгодны, чем беспорядок, грабеж, репрессалии и постоянное состояние войны». Горчаков прямо определяет первый как существенный критерий цивилизации, заявляя, что «не найдено более подходящего для прогресса цивилизации агента, чем торговые отношения». Их развитие, однако, «требует повсюду порядка и стабильности», которые могут следовать только за «полным преобразованием нравов людей» — навязанным русским оружием.

Как заявление о намерениях и обобщение взглядов России на народы Туркестана, меморандум является важным документом, дающим не только мотивы и правовую основу центральноазиатской политики России, хотя Хива и Бухара впоследствии были поглощены, вопреки обещаниям Горчакова. , они оставались номинально независимыми как российские протектораты до большевистской аннексии в 1920 году, но также и моральное обоснование интервенции в его интерпретации царской «цивилизаторской миссии», не отличающееся от тех, которые циркулировали в западном колониальном дискурсе того времени. Имея параллели с имперским опытом в других местах, навязывание весьма субъективных понятий, таких как порядок, торговля и цивилизация, отфильтрованных через призму индустриальной Европы, ханствам Центральной Азии, принадлежащим к совершенно другой цивилизации и политической традиции, представляет собой еще один пример различия. Между современными и ранними современными представлениями об империи.

(Циркуляр.) Санкт-Петербург: 21 ноября 1864 г.

Русские газеты сообщают о последних боевых действиях, проведенных отрядом наших войск в районах Средней Азии с замечательным успехом и важными результатами. Надо было предвидеть, что эти события тем более привлекут внимание иностранной публики, что их место действия происходило в малоизвестных странах.

Наш августейший Учитель повелел мне кратко, но ясно и точно изложить вам положение, в котором мы находимся в Средней Азии, интересы, которые вдохновляют нас в этих странах, и цель, которую мы имеем в виду.

Положение России в Средней Азии такое же, как у всех цивилизованных государств, соприкасающихся с полудикими кочевыми народами, не имеющими прочной социальной организации.

В таких случаях всегда оказывается, что более цивилизованное государство в интересах безопасности своих границ и своих торговых отношений имеет определенное превосходство над теми, кого их беспокойный и неустроенный характер делает наиболее нежелательными соседями. Во-первых, нужно пресечь рейды и грабежи. Чтобы положить им конец, племена на границе должны быть приведены в состояние более или менее полного подчинения. Достигнув этого результата, эти племена переходят к более мирным обычаям, но, в свою очередь, подвергаются нападениям более отдаленных племен.

Государство обязано защищать их от этих грабежей и наказывать тех, кто их совершает. Отсюда необходимость дальних, дорогостоящих и периодически повторяющихся экспедиций против врага, которого его социальная организация делает невозможным для захвата. Если после наказания разбойников экспедиция прекращается, то урок быстро забывается; его отказ объясняется слабостью. Азиатам свойственно не уважать ничего, кроме видимой и осязаемой силы; моральная сила разума и интересов цивилизации еще не властны над ними. В этом случае работу всегда приходится выполнять заново с самого начала.

Чтобы положить конец этому постоянному беспорядку, посреди этих враждебных племен устанавливаются укрепленные посты, и на них оказывается влияние, которое постепенно приводит их в состояние более или менее вынужденного подчинения. Но вскоре за этой второй линией в свою очередь появляются другие, еще более отдаленные племена, которые угрожают теми же опасностями и требуют таких же мер подавления. Таким образом, государство вынуждено выбрать одну из двух альтернатив: либо отказаться от этого бесконечного труда и оставить свои границы для вечного беспокойства, делая невозможным всякое процветание, всякую безопасность, всякую цивилизацию, либо, с другой стороны, погрузиться все глубже и глубже в варварские страны, где трудности и затраты возрастают с каждым шагом вперед.

Такова была судьба каждой страны, оказавшейся в подобном положении. Соединенные Штаты Америки, Франция в Алжире, Голландия в ее колониях, Англия в Индии — все они были непреодолимо принуждены, не столько честолюбием, сколько властной необходимостью, к этому маршу вперед, где величайшая трудность состоит в том, чтобы знать, когда остановиться.

Таковы же были и причины, побудившие царское правительство занять сначала позицию, опирающуюся с одной стороны на Сыр-Дарью, а с другой на озеро Иссык-Каул, и укрепить эти две линии передовыми фортами. , которые мало-помалу проникли в самое сердце этих отдаленных регионов, не сумев, однако, установить по другую сторону наших границ того спокойствия, которое необходимо для их безопасности.

Объяснение такого неустроенного положения вещей следует искать, во-первых, в том, что между крайними точками этой двойной линии находится огромное незанятое пространство, где все попытки колонизации или караванной торговли парализованы нашествиями иностранцев. Разбойничьи племена; и, во-вторых, в постоянных колебаниях политического положения тех стран, где Туркестан и Коканд, то соединявшиеся, то враждующие, всегда воюющие ни друг с другом, ни с Бухарой, не представляли никаких шансов на установление отношений или любых регулярных транзакций.

Таким образом, имперское правительство оказалось, несмотря на все свои усилия, перед дилеммой, о которой мы говорили выше, а именно: оно было вынуждено либо допустить сохранение состояния перманентного беспорядка, парализующего всякую безопасность и прогресс, либо обрекает себя на дорогостоящие и далекие экспедиции, не приводящие к практическим результатам, и с работой, которую всегда нужно делать заново; или, наконец, вступить на неопределенный путь завоевания и аннексии, который дал Англии Индийскую империю, путем попытки покорить вооруженной силой одно за другим маленькие независимые государства, чьи привычки к грабежу и беспорядкам и чье постоянное бунты не оставляют своим соседям ни мира, ни покоя.

Ни один из этих альтернативных путей не соответствовал цели политики нашего августейшего Учителя, которая состоит не в расширении за все разумные пределы областей, находящихся под его скипетром, а в том, чтобы дать прочную основу его правлению, гарантировать их безопасность и развивая свою социальную организацию, свою торговлю, свое благополучие и свою цивилизацию.

Поэтому наша задача состояла в том, чтобы найти систему, приспособленную для достижения этой тройственной цели.

В результате были сформулированы следующие принципы:

1. Признано необходимым, чтобы две наши укрепленные пограничные линии — одна от Китая до озера Иссык-Каул, другая от Аральского моря по Сырдарье — были соединены укрепленными пунктами, чтобы все наши посты должны быть в положении взаимной поддержки, не оставляя бреши, через которую кочевые племена могли бы безнаказанно совершать свои набеги и грабежи.

2. Было важно, чтобы линия наших передовых фортов, построенная таким образом, располагалась в стране, достаточно плодородной не только для обеспечения их снабжения, но и для облегчения регулярной колонизации, которая одна только может подготовить будущее стабильности и процветания для оккупированной страны, путем привлечения соседнего населения к цивилизованной жизни.

3. И, наконец, нужно было срочно провести эту линию окончательно, чтобы избежать опасности быть унесенным, как это почти неизбежно, рядом репрессивных мер и репрессий на неограниченное расширение территории.

Для достижения этой цели необходимо было установить систему, которая зависела бы не только от разума, который может быть гибким, но и от географических и политических условий, которые были постоянными и постоянными.

Эта система была подсказана нам очень простым фактом, результатом длительного опыта, а именно, что кочевые племена, которые нельзя ни схватить, ни наказать, ни эффективно удержать в порядке, являются нашими самыми неудобными соседями; в то время как, с другой стороны, земледельческое и торговое население, привязанное к земле и обладающее более развитой социальной организацией, дает нам все шансы приобрести соседей, с которыми есть возможность вступить в сношения.

Следовательно, наша пограничная линия должна поглотить первую и остановиться на пределе второй.

Эти три принципа дают ясное, естественное и логичное объяснение нашим последним военным операциям в Средней Азии. В самом деле, наша первоначальная пограничная линия, протянувшаяся вдоль Сыр-Дарьи до острога Перовский с одной стороны, а с другой до озера Иссык-Каул, имела тот недостаток, что находилась почти на краю пустыни. Она была разорвана широкой пропастью между двумя крайними точками: она не давала нашим войскам достаточных ресурсов и оставляла за границей неустроенные племена, с которыми какое-либо оседлое соглашение становилось невозможным.

Несмотря на наше нежелание расширить нашу границу, эти мотивы были достаточно сильны, чтобы побудить имперское правительство установить эту линию между озером Иссык-Каул и Сыр-Дарьей, укрепив недавно занятый нами город Чемкенд. Приняв эту линию, мы получаем двойной результат. Во-первых, местность, которую он занимает, плодородна, покрыта густыми лесами и орошается многочисленными водотоками; он частично населен различными киргизскими племенами, уже принявшими нашу власть; следовательно, она предлагает благоприятные условия для колонизации и снабжения наших гарнизонов продовольствием. Во-вторых, это ставит нас в непосредственной близости от земледельческого и торгового населения Коканда. Мы находимся перед более прочным и компактным, менее неустроенным и лучше организованным общественным государством; устанавливая для нас с географической точностью предел, до которого мы должны продвигаться и у которого мы должны остановиться, потому что, с одной стороны, всякое дальнейшее расширение нашего правления, которое, как это было бы, больше не встречалось бы с неустойчивыми сообществами, такие, как кочевые племена, но с более регулярно устроенными государствами, потребовали бы значительных усилий и влекли бы нас от аннексии к аннексии с непредвиденными осложнениями; с другой стороны, с такими государствами в качестве наших будущих соседей, их отсталость и нестабильность политического положения не лишают нас надежды на то, что может наступить день, когда регулярные отношения смогут, к выгоде обеих сторон, принять место перманентных неурядиц, которые до сих пор парализовали весь прогресс в этих странах.

Таковы, сэр, интересы, которые вдохновляют политику нашего августейшего господина в Средней Азии: такова цель, по приказу его императорского величества, действия его кабинета.

Вас просят руководствоваться этими аргументами в любых объяснениях, которые вы можете дать правительству, при котором вы аккредитованы, в случае, если будут заданы вопросы или вы увидите, что ошибочным идеям в отношении наших действий в этих отдаленных краях доверяют.

Мне нет нужды подчеркивать интересы, которые Россия явно имеет не в том, чтобы увеличивать свою территорию, и, прежде всего, в том, чтобы избежать осложнений на ее границах, которые могут лишь задержать и парализовать ее внутреннее развитие.

Программа, которую я только что наметил, соответствует этим взглядам.

Очень часто в последние годы цивилизация этих стран, являющихся ее соседями на азиатском континенте, возлагалась на Россию в качестве ее особой миссии.

Не было найдено более подходящего для прогресса цивилизации агента, чем торговые отношения. Их развитие требует повсюду порядка и стабильности; но в Азии это требует полного изменения привычек людей. Первое, чему следует научить население Азии, это то, что они больше выиграют, поддерживая и защищая караванную торговлю, чем грабив ее. Эти элементарные идеи могут быть приняты публикой только там, где она существует; то есть там, где есть какая-то организованная форма общества и правительство, которое направляет и представляет его.

Мы выполняем первую часть нашей задачи, доводя нашу границу до предела, где должны быть найдены необходимые условия.

Второе мы осуществим, прилагая впредь все усилия, чтобы доказать нашим соседним государствам системой твердости в подавлении их проступков, сочетающейся с умеренностью и справедливостью в применении нашей силы и уважением к их независимости, что Россия не их враг, что она не питает к ним никаких идей завоевания и что мирные и торговые отношения с ней более выгодны, чем беспорядок, грабеж, репрессалии и постоянное состояние войны.

Императорский кабинет, принимая на себя эту задачу, руководствуется интересами России. Но он считает, что в то же время продвигает интересы человечества и цивилизации. Он вправе ожидать, что линия поведения, которой он придерживается, и принципы, которыми он руководствуется, встретят справедливую и искреннюю оценку.

Подпись: Горчаков