Доверенность на ведение дела в суде в гражданском процессе: обязательно ли удостоверение?
Практика показывает, что судьи, как мировые, так и федеральные, имеют различные мнения по вопросу о том, является ли удостоверение доверенности на ведение дела в суде обязательным. Причиной тому является неточная формулировка в Гражданском процессуальном кодексе. При этом очень трудно найти достаточно точный ответ на этот вопрос как законодательстве, так и правоприменительной практике, в том числе в практике Верховного суда РФ.
Законодательство
Так как статья об оформлении полномочий представителя в гражданском процессе первое, что стоит упомянуть – это Гражданский процессуальный кодекс.
В соответствии со ст. 53 существует 3 способа оформить полномочия представителя в случае, когда такими полномочиями наделяет физическое лицо: доверенность, письменное заявление доверителя в суде, устное заявление доверителя, занесенное в протокол судебного заседания (о полномочиях адвоката в этой статье речь не пойдет).
Таким образом, все 3 указанных способа приводят к тому, что полномочия оформляются в письменном виде.
Если с письменным и устным заявлением все понятно, то в случае с доверенностью есть вопросы.
Оформление доверенности
ГПК требует, чтобы доверенность была оформлена в соответствии с законом. Таким законом является гражданский кодекс, который в свою очередь содержит статью 185.1. В этой статье перечислены случаи, когда доверенность должна быть удостоверена. При этом указанная норма не содержит правила, в соответствии с которым доверенность на ведение дела в суде должна быть удостоверена (нотариусом или в ином предусмотренном законом порядке).
Однако в части 2 статьи 53 ГПК есть следующая формулировка:
"Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо...".
Это и есть та самая формулировка, которая вызывает споры даже среди судей. Одни считают, что эта формулировка ОБЯЗЫВАЕТ физических лиц удостоверять доверенность на ведение дела в суде в нотариальном или ином порядке.
Другие считают (и я с ними согласен), что эта формулировка лишь предлагает несколько вариантов удостоверить доверенность.
При этом не существует каких-либо иных законодательных актов, в которых было бы написано, что доверенность на ведение дела в суде должна быть удостоверена.
Недопуск представителя к участию в деле
Вот, что случается, по крайней мере, в судах на территории Республики Бурятия. Судьи не допускают представителя к участию в гражданском деле, потому что доверенность, определяющая его (представителя) полномочия не удостоверена. Так происходит, конечно, не всегда, но случается. Чаще такое случается на участках мировых судей.
Преодолеть такой барьер с доверенностью, оформленную в простой письменной форме, не оформляя нотариальную доверенность, удается не всегда. Но "на помощь" всегда приходит либо письменное, либо устное заявление доверителя, хоть это и является запасной мерой.
Последствия
Неверная трактовка единственной нормы приводит к тому, что подавляющее количество доверителей оформляют доверенности преимущественно у нотариусов. Большинство из них вынуждены так поступать, потому что они не уверены в том, что смогут перебороть судью, который не допустит их представителя без нотариальной доверенности.
Ниже будет опрос во описанной проблеме, в котором прошу принять участие всех прочитавших статью. Также приветствуются комментарии с обоснованием вашего мнения.
Обязательно ли удостоверение доверенности на ведение дела в суде, выданной физическим лицом?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Формально... есть такое мнение, что доверенность не обязательно должна быть удостоверена, однако в отсутствие лица, дающего письменное уполномочие, суды могут и должны! проверять имеются ли те самые полномочия. Так вот наличие нотариального заверения, исключает двойные трактовки: "тем ли лицом, оно предоставлено" иначе, можно сделать доверенность от однофамильца и это даже не будет подделкой и от его имени, скажем, признать иск.
Здравствуйте, Константин.
По поводу проверки того, действительно ли именно то лицо предоставило представителю полномочия. Если доверенность оформляется в простой письменной форме, то именно лицо, выдавшее такую доверенность, обязано предоставить ее в суд (об этом я в статье не упоминал).
Если физическое лицо самостоятельно подает в суд такую доверенность, например, через приемную суда, его личность проверяется работником приемной путем изучения документа, удостоверяющего личность. Вот и все. Хотя да, я не описал этот момент: физическое лицо должно хотя бы раз явиться в суд, чтобы уго личность была установлена.
Если исковое заявление подписано представителем истца, то копию доверенности обязательно нужно прикладывать, поскольку в соответствии с требованиям закона при отправлении искового заявления в адрес сторон необходимо предоставить все документы которых нет у противоположной стороны".
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ГПК РФ Статья 132.
Здравствуйте, Анна.
Спасибо за комментарий.
П.2 ч.2 ст.132 ГПК РФ: "...доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца".
При подаче иска, подписанного представителем истца не применимо устное заявление, определяющее полномочия представителя занесенное в протокол судебного заседания.
Но полномочия можно определить не только доверенностью, но и письменным заявлением. Кроме того, перечень документов, определяющих полномочия представителя в ГПК не представлен. Таким документом может быть и договор поручения, заключенный между доверителем и его представителем.
Между тем, основная мысль статьи в том, что суды суды необоснованно требуют представления именно удостоверенной доверенности.
Да, есть норма, и есть судебная практика...
Согласен. Не всегда есть возможность упираться в букву закона. Но это приводит к тому, что суды, скажем так, "привыкают" к нотариальным доверенностям. Лично я стараюсь продавливать эту тему до победного. Это не часто требуется в районных судах, а вот на участках мировых судей частенько. И кстати продавливается всегда. Не всегда вовремя правда.
Успеха Вам!
Считаю, что доверенность, в случае её оформления вне суда, должна быть удостоверена нотариусом. Во избежание недобросовестных действий противной стороны.
Здравствуйте, Вадим.
Если рассматривать этот вопрос, исходя из целесообразности, то, возможно, Вы правы. Но есть ведь еще и закон, который позволяет оформить доверенность без нотариуса. Суд в таком случае должен принять такую доверенность при условии, что доверить подал её в суд самостоятельно - лично. А подмена законности целесообразностью лишает граждан возможности не тратиться на нотариуса.
Представьте себе, что я пришёл в суд лично и предъявляю доверенность от стороны, подписанную только одним человеком - якобы стороной. Откуда суду знать, что сторона действительно выдала мне доверенность? Непонятно, кто написал и подписал. А противная сторона заявит, что доверенность поддельная. и что тогда делать судье?
Поэтому и нужно удостоверение нотариусом! Тогда у суда не возникнет вопросов, противная сторона не сможет заявить ходатайство о проверке и судебной экспертизе доверенности, дело не отложится на год - другой и всё пройдёт как по маслу!