Как крошечное арабское государство Катар стало незаменимым в переговорах с ХАМАС

Небольшое государство Персидского залива Катар вновь находится в центре внимания мировой дипломатии, на этот раз благодаря своим усилиям по посредничеству в заключении сделок по освобождению заложников, захваченных ХАМАСОМ во время его нападений в Израиле 7 октября, а также эвакуации иностранных граждан из Газы.

Согласно источникам, знакомым с ходом переговоров, в среду Катар заключил сделку между Израилем, ХАМАС и Египтом в координации с Соединенными Штатами об освобождении иностранных граждан и тяжелораненых палестинских гражданских лиц из Газы в Египет. Соглашение было заключено отдельно от любых переговоров о заложниках, добавил источник.

По меньшей мере 110 владельцев иностранных паспортов покинули Газу, по словам официальных лиц на палестинской стороне пограничного перехода Рафах. Больница Аль-Ариш в Египте также начала принимать раненых палестинцев, которые перешли границу из Газы, сообщает Al-Qahera news.

Катар оказался в деликатном дипломатическом положении, которое, по мнению экспертов, до сих пор шло ему на пользу, делая его незаменимым союзником Вашингтона. Но некоторые говорят, что отношения Катара с ХАМАС могут стать помехой.

“Отношения (Катара) с Хамасом были ключевым компонентом стратегии посредничества”, - сказал Андреас Криг, адъюнкт-профессор Королевского колледжа Лондона, специализирующийся на странах Персидского залива. “Это место, где Катар обладает монополией на эти отношения, монополией на этот конфликт, потому что он может говорить с обеими сторонами так, как не может ни один другой игрок в мире”.

Люди заходят на пограничный переход Рафах на юге сектора Газа, прежде чем попасть в Египет 1 ноября 2023 года. Десятки владельцев иностранных паспортов, оказавшихся в ловушке в Газе, начали покидать истерзанную войной палестинскую территорию 1 ноября, когда контрольно-пропускной пункт Рафах в Египет был открыт впервые после нападений ХАМАСА на Израиль 7 октября, сообщают корреспонденты AFP. (Фото Мохаммеда АБЕДА / AFP) (Фото МОХАММЕДА АБЕДА / AFP через Getty Images)

Иностранным гражданам и раненым палестинцам впервые с начала войны между Израилем и ХАМАС разрешили покинуть Газу

Богатая газом монархия поддерживала отношения с ХАМАС, являясь при этом одним из ближайших союзников США в регионе. Между тем, она также поддерживала закулисные контакты с Израилем. Дэвид Барни, глава израильского разведывательного агентства "Моссад", был в Катаре в минувшие выходные, чтобы обсудить усилия по освобождению заложников, сообщили CNN три источника, знакомых с ходом переговоров.

На данный момент отношения между ХАМАС и Катаром, похоже, приносят свои плоды. В дополнение к палестинскому гражданскому населению и иностранным гражданам разрешается покидать сектора Газа в среду, четырех заложников, удерживаемых ХАМАС – два израильтянина и два американских-израильтяне – были освобождены через Катарские и посредничестве Египта.

Израиль признал усилия Катара, а советник по национальной безопасности Цахи Ханегби заявил, что государство Персидского залива стало “важной стороной и заинтересованной стороной в содействии гуманитарным решениям”.

“Дипломатические усилия Катара в настоящее время имеют решающее значение”, - написал Ханегби в X, ранее Twitter.

Какова природа отношений Катара с ХАМАС?

После восстаний Арабской весны 2011 года Катар поссорился с некоторыми своими арабскими соседями после того, как поддержал протестующих, которые стремились свергнуть режимы в нескольких арабских странах.

Отношения еще больше ухудшились, когда Саудовская Аравия, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и Египет разорвали дипломатические отношения с Катаром в середине 2017 года, обвинив страну в поддержке терроризма, что Катар неоднократно отрицал. Странам потребовались годы, чтобы наладить отношения.

В 2012 году это позволило поддерживаемому Ираном ХАМАСУ создать политический офис в Дохе, который продолжает функционировать.

Эти отношения сделали Катар важным посредником с ХАМАС во время его конфликтов с Израилем.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил с телеобращением к нации 9 октября 2023 года.

История Израиля свидетельствует о том, что часы для Нетаньяху тикают после провала атаки ХАМАС

Катар также выплачивает зарплаты в государственном секторе в Газе, часть ежемесячной стипендии в размере 30 миллионов долларов для семей и топливо для электроснабжения, сообщает Reuters.

Оно поддерживает тесные отношения с западными странами, становясь все более важным поставщиком энергоносителей, являясь одним из крупнейших в мире производителей газа и крупным покупателем оружия из США. На протяжении десятилетий оно было домом для гигантской авиабазы США, а в прошлом году администрация Байдена объявила его главным союзником, не входящим в НАТО.

Но Доха также была одной из первых арабских стран Персидского залива, установивших дипломатические отношения с Израилем в 1996 году, нарушив давнее табу в регионе (она разорвала связи после вторжения Израиля в Газу в 2009 году). Его телеканал "Аль-Джазира" был первым общеарабским новостным каналом, который обозначил Израиль на карте и пригласил его официальных лиц для интервью в прямом эфире.

Какова стратегия Катара в роли посредника?

Катар пытается “выкроить место для дипломатии”, сказал Криг, добавив, что одной из целей было задержать израильское наступление внутри Газы. Однако в пятницу Израиль объявил о начале полномасштабной наземной операции, которая, как сообщили CNN официальные лица США, осложнила усилия по освобождению более 200 заложников, предположительно удерживаемых ХАМАС.

В субботу Маджед Аль-Ансари, представитель Министерства иностранных дел Катара, заявил CNN, что переговоры о заложниках становятся все более сложными, но продолжаются, несмотря на эскалацию на местах.

Посредничество в освобождении заложников, похищенных ХАМАС, является полезным средством для катарской дипломатии, добавил Криг, поскольку некоторые из заложников имеют европейское и американское гражданство, что дает нескольким странам личную заинтересованность в поддержке усилий Дохи.

Посредничество долгое время было одним из самых “востребованных навыков” Катара, сказал Хилтерманн, имея в виду долгую историю ведения переговоров между международными игроками, находящимися в противоречии друг с другом.

В сентябре Доха выступила посредником в заключении знаковой сделки между Ираном и США, в результате которой из иранского заключения были освобождены пятеро американцев. Освобождение заключенных было частью более широкой сделки, которая включала размораживание США 6 миллиардов долларов иранских средств.

Катар также сыграл посредническую роль по ядерному досье Ирана, содействуя непрямым переговорам между Тегераном и Вашингтоном в конце 2022 года.

В одном из своих наиболее заметных посреднических усилий Катар в 2021 году сыграл решающую роль в срочной эвакуации Вашингтона из Афганистана, когда государство Персидского залива не только способствовало безопасному перемещению американцев по стране, но и выступило для них защитной державой в новом государстве, управляемом талибами, с которым Катар поддерживает дипломатические отношения. Отношения.

Стал ли ХАМАС обузой для Катара после 7 октября?

Доха подверглась критике со стороны Израиля и западных политиков за свои связи с ХАМАС.

Несмотря на его посреднические усилия, министр иностранных дел Израиля Эли Коэн на прошлой неделе обвинил Катар в финансировании ХАМАС и укрывательстве его лидеров.

20231031-Газа-наземное вторжение-hp-карта.png

Наземная операция Израиля в Газе продолжается. Вот что мы знаем о передвижениях военных

“Катар, который финансирует и укрывает лидеров ХАМАС, мог бы повлиять на немедленное и безоговорочное освобождение всех заложников, удерживаемых террористами. Вы, члены международного сообщества, должны потребовать от Катара именно этого ”, - сказал Коэн на заседании высокого уровня ООН.

В ответ Катар заявил, что “удивлен и встревожен” комментариями израильского министра, особенно “в то время, когда Катар стремится обеспечить освобождение пленных и деэскалацию”.

Катар предупредил, что “эти провокационные заявления” могут подорвать посреднические усилия и даже “поставить под угрозу жизни”.

Криг сказал, что у многих катарцев в частном порядке есть свои сомнения по поводу ХАМАС, и что отношения Катара с ХАМАС, вероятно, “нуждаются в некоторой проверке реальностью”.

The Washington Post сообщила в четверг, что США и Катар “договорились пересмотреть” сотрудничество Дохи с ХАМАС после урегулирования кризиса с заложниками, ссылаясь на четырех дипломатов, знакомых с ходом обсуждений.

The agreement was forged during a recent meeting in Doha between US Secretary of State Antony Blinken and the emir of Qatar, the Washington Post said, adding it is still undecided whether that reevaluation “will entail an exodus of Hamas leaders from Qatar.”

Krieg said it is unlikely that Qatar will kick Hamas out, but is likely to dissociate from the group, as it did with the Taliban, which also an office in the Qatari capital Doha.

“Катар играет образцовую роль” в своих медиаторских усилиях, сказал Йост Р. Хилтерманн, директор программы Ближнего Востока и Северной Африки аналитического центра International Crisis Group в Брюсселе. “Но в США есть политический блок, который недоволен отношениями Катара с ХАМАС”.

Два члена Конгресса от республиканцев призвали Катар “выдать руководство ХАМАС из Дохи”.

Хилтерманн сказал, что, несмотря на давление на Катар с целью вытеснения ХАМАС, уход группировки был бы “обреченным на провал шагом” для Катара и мог бы еще больше подтолкнуть ХАМАС в объятия Ирана.

“Вы потеряете этот контакт”, - сказал он. “И эти контакты могут быть полезны в будущем”.

Однако Израиль заявил, что он стремится уничтожить ХАМАС раз и навсегда, чтобы тот больше не угрожал ему, что может снизить полезность Катара как посредника.