Страны встретились в Кении для разработки плана по избавлению от загрязнении планеты пластиком

Правительственные делегации соберутся в Найроби (Кения), чтобы обговорить детали первого глобального договора по борьбе с загрязнением окружающей среды пластиком.

В понедельник в центре внимания участников переговоров будет вопрос о том, должны ли цели по ограничению производства пластика устанавливаться в одностороннем порядке или государства должны сами определять свои цели; именно это, по мнению экологов, является "центром тяжести" амбиций договора.

На последнем раунде переговоров, состоявшемся в мае в Париже под руководством международного комитета по переговорам (МКП), США, Саудовская Аравия, Индия и Китай выступали за соглашение "парижского типа", в котором государства могли бы свободно определять свои собственные обязательства, в то время как другие страны, включая Африку и многие развивающиеся страны, предпочитали жесткие глобальные обязательства.

Однако, по мнению некоторых наблюдателей, есть признаки изменения позиции США по этому ключевому вопросу, хотя подробности еще не известны. "Главным выводом для многих экологических групп после INC2 [переговоров в Париже] стало то, насколько плоха позиция США в плане добровольных обязательств в парижском стиле", - сказал Грэм Форбс, руководитель глобальной кампании по пластику в Greenpeace США. По его словам, появились сигналы о сдвиге.

"Мы будем внимательно следить за тем, как это будет происходить. Мы должны говорить о правилах и вводить нормы".

В прошлом месяце МКП опубликовал "нулевой вариант" текста, который станет основой для переговоров по договору, который глава Программы ООН по окружающей среде назвал самым важным многосторонним договором со времен Парижского соглашения 2015 года. Цель состоит в том, чтобы к концу 2024 года разработать официальный договор. Третий раунд переговоров, который пройдет в Кении с 13 по 17 ноября, ознаменует собой полпути.

В "нулевом проекте" отражены различные точки зрения правительств разных стран. В разделе, касающемся производства первичного пластика, проект предлагает три варианта работы по сокращению производства первичного пластика. Первый вариант предполагает согласованную на глобальном уровне цель по сокращению производства (аналогично Монреальскому протоколу). Второй вариант предполагает установление глобальных целей по сокращению производства с ограничениями, определяемыми на национальном уровне, аналогично Парижскому соглашению. Третий предполагает установление целевых показателей и ограничений на национальном уровне.

Тим Грабиэль, старший юрист Агентства по экологическим расследованиям, заявил, что он надеется на нечто среднее между первым и вторым вариантами: "Монреальский протокол, по общему мнению, является лучшим многосторонним экологическим соглашением в мире", - сказал Грабиэль. "И мы знаем из Парижского соглашения, что вариант номер два не работает. Если вы посмотрите на глобальные итоги, то с учетом самого жаркого лета в истории, которое, вероятно, станет самым холодным до конца нашей жизни, недостатки Парижского соглашения становятся очевидными".

"Это центр тяжести для амбиций, и на следующей неделе мы увидим, куда упадут страны". Однако, признал он, "геополитика в этом вопросе очень сложна. Крупные нефтяные и химические компании ни на йоту не сдвинулись с места".

По данным отчета Организации экономического сотрудничества и развития за 2022 г., количество пластиковых отходов ускоряется и, по прогнозам, к 2060 г. увеличится почти в три раза, причем около половины из них окажется на свалках, а менее пятой части будет переработано.

Гринпис призывает сократить к 2040 году производство пластика как минимум на 75%, чтобы удержать выбросы парниковых газов в пределах сценария 1,5C.

Эйрик Линдебьерг (Eirik Lindebjerg), руководитель глобальной политики WWF в области пластика, отметил, что "нулевой проект" содержит как некоторые "хорошие конкретные меры", которые могут изменить ситуацию, так и некоторые расплывчатые, добровольные и необязат

ельные положения. Важно, что он создает почву для обсуждения глобальных запретов, на которую можно опираться, сказал он.

"Несмотря на неудачи, меня очень обнадеживает тот факт, что явное большинство стран заявило в ходе этого процесса, что они хотят иметь сильный договор с обязательными правилами и предложили глобальную основу для поэтапного отказа от использования материалов", - сказал Линдебьерг.

"Существуют большие экономические интересы, заинтересованные в сохранении статус-кво", - сказал он. "Но есть и мощный общественный резонанс и давление общественности, направленные против этих интересов. Посмотрим, кто в итоге победит".

В этом месяце 60 министров, входящих в коалицию "Высокие амбиции по борьбе с загрязнением пластиком", выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили свое стремление покончить с пластиковыми отходами к 2040 году и выработать договор, основанный на полном жизненном цикле пластика. Они выразили "глубокую озабоченность" в связи с прогнозами практически двукратного увеличения объема неуправляемых пластиковых отходов и роста производства, что приведет к 60%-ному увеличению выбросов парниковых газов от пластиковой