Может ли оператор по сбору ТКО распоряжаться частной площадкой и контейнерами для сбора ТКО от других своих абонентов ?

Площадка по сбору ТКО и контейнеры находятся в частной собственности. Региональный оператор при заключении нового договора на сбор и утилизацию ТКО указал адрес этой частной площадки. При этом никак не согласовал с собственником контейнеров и территории. На площадку начали съезжаться автомобили и привозить мусор. Кто в этой ситуации нарушил закон?