Китай будет стремиться к экономическому росту на уровне «около» 5 процентов в этом году, заявил во вторник премьер-министр Ли Цян, изложив планы Пекина по преодолению экономического спада, который пошатнул доверие потребителей и инвесторов ко второй по величине экономике мира.
Китай будет «в полной мере использовать новую систему мобилизации ресурсов по всей стране» для достижения «прорывов в ключевых технологиях в ключевых областях», заявил Ли в своей речи в Доме народных собраний по случаю открытия Всекитайского собрания народных представителей, штампованный парламент.
К ним относятся «революционные и передовые технологии», сказал он. Целевой показатель роста соответствует ожиданиям экономистов и лишь немного ниже 5,2 процента, зафиксированных в прошлом году, но он далек от двузначного роста начала 2000-х годов.
Более 5000 делегатов собираются здесь на ежегодные заседания ВСНП и высшего консультативного органа Китая, мероприятия, известные под общим названием «Две сессии», которые вместе определяют политическую повестку дня на предстоящий год.
Судя по всему, это будет непросто. За год, прошедший с тех пор, как Си Цзиньпин, влиятельный лидер страны, официально приступил к своему третьему сроку, огромные гиганты недвижимости были ликвидированы, прямые иностранные инвестиции упали до 30-летнего минимума, а рынки начали год с 10-процентного спада.
Помимо этого немедленного давления, Пекин сталкивается с огромными долгами местных органов власти, сокращением населения и потенциалом возобновления напряженности в отношениях с Соединенными Штатами, поскольку Китай становится центром дебатов в рамках президентской кампании.
Пока что китайское руководство, похоже, готово задраить люки, пережить беспорядки и сосредоточиться на долгосрочных ставках на контроль над технологиями будущего.
Подход Си Цзиньпина, ориентированный на безопасность, который пытается разрядить наиболее серьезные экономические и финансовые риски, одновременно концентрируясь на местных инновациях в ключевых развивающихся отраслях, «естественно способствует тому, чтобы подтолкнуть экономику к тому, чтобы она соответствовала этой долгосрочной стратегии», сказала Диана Чойлева, основатель консалтинговой компании Enodo Economics.
«Они пытаются сгладить болезненную адаптацию», — сказала Чойлева. «Но этот план сильно отличается от того, что хотят услышать иностранные и международные инвесторы».
В этом году Ли впервые выступил с «рабочим отчетом» после того, как в октябре 2022 года его повысили до второго места в влиятельном Постоянном комитете Политбюро, состоящем из семи человек. Уже сейчас кажется, что он будет менее прозрачным, чем его предшественник Ли Кэцян. , который умер от сердечного приступа всего через семь месяцев после ухода с поста.
Представитель ВСНП в понедельник объявил, что премьер-министр, который отвечает за повседневное управление экономикой Китая, не будет проводить пресс-конференцию после церемонии закрытия в этом году, положив конец демонстрации открытости, существовавшей с момента 1980-е годы. Пресс-конференция является одним из редких случаев, когда китайская общественность и иностранные наблюдатели могут услышать, как высокопоставленный китайский лидер отвечает на вопросы, даже если они были выбраны заранее.
Политические сигналы на встречах в этом году отслеживаются еще более внимательно, поскольку ожидалось, что высшие должностные лица Коммунистической партии определят экономическую повестку дня на пленуме в конце прошлого года, но собрание так и не состоялось.
Задержки и непрозрачность усилили опасения, что Пекин планирует преодолеть спад с помощью фрагментарной политической поддержки вместо смелых мер по стимулированию роста.
«Длительная задержка пленума означает, что дорожной карты экономических реформ нет, по крайней мере, в открытом доступе», — сказал Нис Грюнберг, ведущий аналитик MERICS , немецкого аналитического центра, ориентированного на Китай.
Вместо этого, добавил Грюнберг, последовательные сообщения высокопоставленных китайских чиновников предполагают, что государственный контроль будет преобладать, поскольку акцент на безопасности и «обеспеченности собственными силами» ограничивает стремление к либерализации экономических реформ.
Главным заявлением Си Цзиньпина в ходе подготовки к встречам было обращение к марксистским корням Коммунистической партии. В декабре он поручил чиновникам высвободить «новые производительные силы», чтобы предотвратить резкое замедление, оставив иностранных инвесторов ломать голову над страницами жаргона, чтобы понять, что это значит для рынков и бизнеса.
«Суть инновации заключается в «установлении новой производственной функции», что означает введение в производственную систему «новой комбинации» условий и факторов производства, никогда ранее не существовавших», — Чэнь Бинькай, декан экономического факультета Центрального университета Китая. «Финансы и экономика», — объяснили Цюши, журналу Коммунистической партии.
Внимательные наблюдатели за китайской политикой говорят, что заявление Си касается не столько экономической политики, сколько установления своей позиции лидера, определяющего эпоху, следуя примеру сильных правителей прошлого.
Мао Цзэдун, основатель Народной Республики, призывал к «освобождению» рабочих от феодального общества. Дэн Сяопин, развязавший рыночные реформы в 1980-е годы, обещал «развитие» производства с помощью науки и техники.
Теперь Си хочет высокотехнологичной модернизации китайской рабочей силы, которая сможет удержать экономику на плаву и обеспечить доминирование в стратегически важных развивающихся отраслях, таких как чистая энергетика, искусственный интеллект и производство полупроводников.
Экономисты в целом согласны с тем, что Китаю необходимо покончить со старой моделью роста, которая опиралась на строительство, подпитываемое долгами. Однако нет единого мнения относительно того, будет ли сосредоточение руководства на передовом производстве достаточным, чтобы предотвратить внезапное замедление темпов роста.
Некоторые считают, что чиновникам было бы лучше, если бы стимулирование потребления сочеталось с краткосрочными субсидиями и структурными реформами в сфере здравоохранения и социальной защиты, чтобы дать менее обеспеченным людям возможность снова тратить деньги.
Видные голоса в Китае предупреждают, что политика Си, поддерживающая жесткую руку государственного вмешательства, зашла слишком далеко и препятствует инновациям в разработке политики.
«У чиновников всех уровней больше нет возможности принимать решения самостоятельно, экономическая деятельность ограничена и менее динамична, а социальные свободы ограничены», — написал в своей статье Яо Ян, декан Национальной школы развития Пекинского университета. Статья переведена и опубликована на прошлой неделе в информационном бюллетене Sinification.
В академическом журнале, первоначально опубликованном в декабре, Яо утверждал, что десятилетия беспрепятственного и неустойчивого роста привели Китай к периоду «исправления», сравнимому с тем, с которым столкнулись Соединенные Штаты перед финансовым кризисом 2008 года.
По мнению Яо, методы руководства, направленные на восстановление контроля – подавление «чрезмерной маркетизации» экономики и упор на марксистские идеи эгалитаризма – были чрезмерными и отпугивали предпринимателей и богатых.
«Официальные теории партии все еще застревают в доктринах Маркса и сильно отстают от реалий периода реформ и открытий», - сказал он.
