А было ли административное расследование? Нарушение подсудности при рассмотрении дел об АП. Отмена постановления о лишении прав

Соблюдение подсудности при рассмотрении дел об административных правонарушениях имеет огромное значение.

В своей личной судебной практике я неоднократно отменял постановления по основанию ее нарушения.

В материалах, где имеется определение о возбуждении дела об АП и назначении проведения административного расследования, нужно внимательно изучать документы, которые были получены после такого возбуждения. Это имеет значение не только в ходе рассмотрения дела, но и при обжаловании постановления.

Расскажу почему, исходя из опыта и естественно ссылаясь на судебную практику.

Пленум Верховного суда РФ №20-2019 года дал разъяснения нижестоящим судам по определению подсудности.

Также он пояснил, какой суд рассматривает дела, по которым было проведено административное расследование. Это подсудность районных и городских судов.

Но в том числе ВС РФ пояснил, что сам факт возбуждения дела и назначения расследования не означает, что оно было фактически проведено. Фактически это значит проведение экспертиз, установление свидетелей, получение иных доказательств и так далее. Если было просто вынесено определение и ничего не делалось, то оно не проводилось.

И такие материалы сотрудники ГИБДД должны направлять в районный, городской суд, где судья устанавливает фактическое проведение расследования. И если оно проводилось – рассматривает, если не проводилось – материал передается в мировой суд на рассмотрение.

Зачастую сотрудники ГИБДД игнорируют закон и направляют материалы в мировой суд, а там принимают к производству и выносят решения. И вот тут, если доказать проведение расследования, можно отменять постановление. Что я всегда и практикую.

Но бывают случаи, когда материал без фактического проведения административного расследования, рассматривается районным судом, без передачи в мировой, что также является нарушением и основанием отмены решения.

Именно случай нарушения подсудности районным судом, при рассмотрении дела по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ за оставление места ДТП, как следствие отмену постановления о лишении прав управления, приведу в качестве судебной практики.

Кто желает, может ознакомиться с решением нашего 4-го кассационного суда, перейдя по ссылке.