Джомо описывает лицемерие стран с развитой экономикой (с доминирующими на Западе международными институтами в качестве усилителей и принудителей), которые выступали против того, чтобы развивающиеся страны проводили промышленную политику, в частности, использовали тарифы для защиты приоритетных отраслей промышленности, пока они не смогут конкурировать на международном уровне. Внезапно все эти позывы сменились на противоположные, поскольку бывшие колониальные державы и их попутчики решили, что Россия и Китай представляют собой настолько серьезную угрозу, что необходимо наращивать вооружения. Конечно, не говорится о том, что они преследовали проект смены режима в России, а Украина была его тупым инструментом. Эта инициатива в значительной степени провалилась, в результате чего Россия, якобы занимающая второе место, истощила западные экономики в плане запасов оружия, хотя Россия также значительно увеличивает свое военное производство, а также быстро совершенствует ключевые системы, такие как беспилотники и глушение сигналов.
У меня есть одно замечание к статье Джомо. Он изображает Запад как страну, не проводящую промышленную политику. По крайней мере, в США это не так. В США промышленная политика проводится по умолчанию, и определенные сектора получают большие налоговые льготы и субсидии: недвижимость, производители лекарств и здравоохранение, высшее образование, производители оружия и финансовые компании.
Другой вопрос - будут ли эти страны с развитой экономикой грамотно работать, проводя якобы официальную промышленную политику. Результаты деятельности наших подрядчиков по производству вооружений, которые умеют извлекать прибыль, создавая суетливые, подверженные поломкам системы, которые не так уж хорошо работают в бою, говорят о том, что нам придется столкнуться с серьезными препятствиями, даже если эти планы будут реализованы.
Джомо Кваме Сундарам, бывший помощник генерального секретаря ООН по вопросам экономического развития.
Развивающиеся страны, желающие проводить промышленную политику, подвергались суровому порицанию со стороны сторонников "неолиберального" Вашингтонского консенсуса. Теперь она используется как оружие в новой холодной войне.
Промышленная политика против колониализма.
Промышленную политику часто считают основоположником Фридриха Листа. Но Лист был вдохновлен первым секретарем казначейства Джорджа Вашингтона Александром Гамильтоном. Он выступал за развитие производства в то время, когда в Англии начиналась промышленная революция.
По мнению Листа, постколониальное развитие страны требовало тарифов. Несмотря на название, обманчиво похожее на его более ранние "Принципы естественной экономики", "Принципы национальной экономики" Листа были совершенно иными, явно вдохновленными Гамильтоном.
Реставрация Мэйдзи началась в 1868 году, после четверти тысячелетия военного правления сёгуната Токугава. Правление императора Мэйдзи не было простым дворцовым переворотом, оно включало в себя промышленную политику, направленную на то, чтобы догнать уже индустриализирующийся Запад.
Тем временем общественные интеллектуалы, такие как Дадабхаи Наороджи и Сайид Джамалуддин аль-Афгани, отвергали западный империализм. Они критиковали то, как западный империализм преобразует - и разрушает - части глобального Юга.
Полвека спустя Йозеф Шумпетер из Гарварда отверг идею о том, что капитализм стал империалистическим. Австрийский экономист утверждал, что империализм - это докапиталистический атавизм, который будет уничтожен с приходом капитализма.
Оружие промышленной политики.
В современной геополитике Запад вновь проявляет интерес к промышленной политике как к оружию в новой холодной войне. Советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан широко известен тем, что сформулировал ее использование в качестве экономического оружия.
Это существенно контрастирует с давним интересом к промышленной политике на глобальном Юге на протяжении нескольких десятилетий. Для многих промышленная политика уже давно ассоциируется с постколониальными усилиями по развитию.
Между тем, сильные тенденции стагнации на Западе после мирового финансового кризиса 2008 года подчеркнули несостоятельность предполагаемого неолиберализма. Пропаганда преобразовательной, в том числе "зеленой" промышленной политики, проводимая в Европе Марианой Маццукато и другими, была положительно воспринята отчаявшимися правительствами, стремящимися возобновить рост.
Развитие, промышленная политика.
Однако в развивающихся странах уже давно существует интерес к промышленной политике развития. Неолиберальные экономисты и многие влиятельные финансовые институты, которые они контролируют, долгое время не одобряли этого.
Альфред Маршалл, Петрус Йоханнес Вердорн, Николас Калдор и другие призывали Европу к индустриализации.Еще больше споров вызывает селективная промышленная политика, когда правительство отдает предпочтение одним видам производства перед другими, например, из-за возрастающей отдачи от масштаба.
Как правило, сталкиваясь с ограниченностью ресурсов, в том числе бюджетных, развивающиеся страны не имеют иного выбора, кроме как проводить селективную политику. Однако при наличии у правительства таких полномочий вполне понятна обеспокоенность по поводу возможности злоупотреблений, произвола и ошибок.
Вместо этого предполагалось, что рынок будет принимать решения в интересах общества, не признавая присущих ему предубеждений и "провалов", особенно в крайне неравных постколониальных обществах. Неолиберальные экономисты быстро карикатуризировали промышленную политику, используя пренебрежительные метафоры (например, выбор победителей), а не строгий анализ.
Азиатское чудо?
Восточноазиатское чудо упрощенно карикатурно объяснялось отказом от импортозамещающей индустриализации в пользу экспортно-ориентированной. Таким образом, более тонкий альтернативный рассказ об "эффективной защите, обусловленной продвижением экспорта" в Северо-Восточной Азии был проигнорирован.
Промышленная политика - это нечто большее, чем торговая политика, и включает в себя целый ряд политических инструментов. Признание многообразия аспектов, измерений и инструментов промышленной политики имеет важное значение. Помимо инвестиций, финансов и технологий, большое значение имеет развитие человеческих ресурсов.
Например, Индийские технологические институты (IITs) были важной инициативой по поддержке промышленности. Однако с постепенным пренебрежением промышленной политикой Индии, IITs, вероятно, внесли больший вклад в развитие американских высоких технологий.
Оценка промышленной политики.
На протяжении многих лет экономисты, изучающие Индию, критикуют промышленную политику, обычно ссылаясь на опыт Неруви. Однако делать поспешные выводы, ссылаясь только на этот опыт, означает подбирать доказательства.
Фармацевтическая политика Индии имеет решающее значение для здоровья и благосостояния населения. Доступные, часто непатентованные лекарства в Индии сыграли центральную роль в улучшении состояния здоровья населения. При этом, в отличие от западных фармацевтических транснациональных корпораций, индийские компании не обвинялись в завышении цен.
С тех пор Бангладеш использует свой особый статус наименее развитой страны для экспорта доступных непатентованных лекарств во многие другие бедные страны. Однако Запад заблокировал индийско-южноафриканскую инициативу по приостановке патентных отчислений для борьбы с пандемией COVID-19 на весь период ее действия.
По сути, Запад отказался от достигнутого в 2001 году соглашения об исключениях для общественного здравоохранения из прав промышленной собственности, связанных с торговлей (TRIPS). Этот компромисс был необходим для возобновления процессов в ВТО после того, как африканцы покинули министерскую встречу Всемирной торговой организации (ВТО) в Сиэтле в 1999 году.
Если бы не Индия и Бангладеш, стоимость лекарств была бы намного выше, и сегодня в мире было бы больше больных. Определение успеха промышленной политики исключительно с точки зрения финансовой рентабельности инвестиций игнорирует такие выгоды.
Поэтому крайне важно создавать коалиции для создания условий для устойчивой и адекватной, но адаптивной промышленной политики. Она необходима для ускорения роста и структурных преобразований в целях достижения устойчивого развития в условиях стагнации и регресса во многих странах мира, особенно на глобальном Юге.
Ив Смит
Комментарии.
AG
Другим ранним примером западных двойных стандартов было британско-французское вмешательство против попыток индустриализации Египта в XIX веке, описанное Афафом Лютфи аль-Сайидом Марсотом. В то время как Шампольон вернулся с Розеттским камнем в составе экспедиции Наполеона, Наполеон участвовал в покорении потенциального соперника в Средиземноморье, разгромив египетские вооруженные силы.
digi_owl
Забавно, что те, кто выигрывает или надеется выиграть, возводят капитализм в ранг чего-то божественного. Но всякий раз, когда отмечается что-то плохое, это какой-то элемент на работе, который подрывает самокорректирующуюся божественность капитализма
Джемс О'Донелл
"США проводят промышленную политику пользуясь большими налоговыми льготами и субсидиями: ... высшее образование, производители оружия. . .
Наши оружейные подрядчики, которые отлично наживаются, создавая суетливые, подверженные поломкам системы, которые не так уж хорошо работают в бою."
Предметы, указанные во втором пункте, являются продукцией лиц, указанных в первом пункте - не похоже на выигрышную стратегию. Факты таковы, что Россия и (особенно) Китай производят в несколько раз больше инженеров и патентов, чем США.
На днях я читал американский военно-морской блог, в котором утверждалось, что военное кораблестроение в США сократилось до 4 верфей с 12 или около того, а крупного коммерческого судостроения в США практически нет. Boeing - единственный оставшийся крупный производитель коммерческих самолетов, и снижение уровня инженерных разработок привело его к хорошо известному нынешнему положению.
Распад идет полным ходом. Начались напряженность, опасения и разногласия, как выразился бы Альфред Бестер
Джеймс
Заголовок в NYTimes гласит: "Intel получит 8,5 миллиардов долларов в виде грантов на строительство заводов по производству чипов", а другой заголовок гласит: "Исследовательское подразделение Alibaba обещает процессор RISC-V серверного класса в этом году".
Таким образом, очевидно, что США проводят промышленную политику, поддерживая Intel. Но есть призрак, который преследует Intel - призрак RISC-V.
Я думаю, что RISC-V выведет Intel и ARM из бизнеса. Я думаю, что западным странам удавалось годами доминировать в ряде высокомаржинальных бизнесов за счет преимуществ первых лиц, и эти преимущества начинают рушиться.
Для меня Intel и ARM - это дети-постеры этих преимуществ... и у них большие, большие проблемы.
CA
"Исследовательское подразделение Alibaba обещает процессор RISC-V серверного класса в этом году".
Интересный и действительно важный комментарий. С моей точки зрения, промышленная политика должна быть общей. Привязка политики к конкретному продукту, скорее всего, будет проблематичной. Мне нужно хорошенько подумать об этом.
CA
Еще один отличный пример того, как санкции дают обратный эффект.
В 2019 году из-за санкций США компании Huawei было запрещено использовать Android, операционную систему, на которой работало большинство ее устройств. США посчитали, что это будет убийственным ударом по компании.
Не успокоившись, Huawei решила разработать собственную ОС - HarmonyOS, о которой все в то время говорили, что это невозможно из-за огромной сложности задачи.
Прошло 5 лет, и теперь HarmonyOS работает на 700 миллионах устройств в Китае и вот-вот обгонит iOS от Apple.
По матариалам зарубежной прессы.
Спасибо что дочитали статью, ставьте лайки и комментируйте! Подписывайтесь.
Благодарю Вас. Интересно
Спасибо.