Крестьянская реформа Александра 3

Крестьянский вопрос при Александре III

Вступивший на престол в марте 1881 года император Александр III продолжил аграрные преобразования, начатые его отцом Александром II, принявшим Манифест об отмене крепостного права.

В 17 веке самая большая группа крестьян, которая находилась в собственности помещиков, церкви, бояр, имела статус частновладельческих крестьян. Это означало отсутствие личной свободы, собственности на землю, но наличие барщины или натурального оброка в пользу своего хозяина.

Главным результатом решения крестьянского вопроса Александра II стала отмена крепостного права. Его преемник продолжил меры, направленные на облегчение положения, улучшение жизни крестьян и укрепление сельского хозяйства.

После того как в 1861 году Александр II отменил крепостное право, большая часть крестьян не смогла выкупить у помещика земляной надел. Такие крестьяне переходили во временнообязанное состояние. То есть до того как выкупной платеж полностью не был произведен, крестьяне продолжали работать на помещика и отношение к ним было соответствующее.

В течение последующих двадцати лет большая часть крестьян перешла на выкуп земли. Но в некоторых черноземных регионах с плодородной почвой, которая давала богатый урожай, помещикам было невыгодно переводить крестьян на выкуп, и они держали их во временнообязанном состоянии.

С начала 1883 года переход на выкуп стал обязательным. Если крестьяне в течение двух лет не выкупали свои наделы, они лишались этого права.

Как мера поддержки положения в вопросе обязательного выкупа предлагался вариант, когда крестьянин выплачивал помещику 20% стоимости земли. Остальные 80% возмещало государство как кредит под 6% годовых, который заемщик должен был выплатить в течение 49 лет.

К концу 19 века временнообязанных почти не осталось, хотя как сословие они продолжали существовать.

Основное содержание крестьянского вопроса при Александре III

Аграрный вопрос был одним из самых важных и сложных, с которыми пришлось столкнуться императору Александру III при вступлении на российский престол.

В регулярных изданиях все чаще появлялась информация о том, что в ряде губерний крестьянам выделялся земельный надел даже меньше, чем при крепостном праве, а выкупные платежи, которые требовали помещики, были значительно выше, чем стоил надел.

Общественность заговорила о том, что деревни разоряются, местные жители пролетаризируются, и община как орган управления становится бессильна.

Новый император в самом начале правления не мог не считаться с мнением общественности. Поэтому политика Александра была направлена на принятие ряда мер, направленных на поднятие пошатнувшегося благосостояния крестьян.

Одной из первых было принятие двух Указов, каждый из которых касался изменения некоторого облегчения положения крестьян и снижения стоимости выкупа земельного надела.

По инициативе царя был учрежден Крестьянский банк, в котором крестьяне единолично или в составе сельского общества или товарищества могли взять ссуду на покупку земли.

Начиная с 1884 года, происходила постепенная отмена подушной пошлины. Недобор в бюджет планировали восполнять за счет введения новых налогов. Окончательная отмена подушной пошлины случилась в 1886 году и сопровождалась поднятием податей с крестьян на 45%, а также увеличением на треть прямых и косвенных налогов.

Разделение крестьянских наделов

В 80-90 годы 19 века резко возрастало количество крестьянских наделов, в результате чего они постепенно мельчали.

Государство было нацелено на сохранение патриархальных начал. Отношение к крестьянской семье было как к союзу родственников, который трудится на общую пользу и подчиняется старшему члену семьи. Раздел крестьянских наделов был крайне невыгоден государству, поэтому был принят закон, косвенно препятствующий разделу земли в рамках одного крестьянского хозяйства.

Если раньше для раздела земли достаточно было согласия простого большинства сельского схода, то новый закон ввел требование о согласии не только двух третей участников схода, но и родителя или старшего члена семьи.

Своей цели закон не достиг. Разделы земли продолжались, только происходили уже самовольно. Старшие дети крестьян женились и отделялись от родителей, не спрашивая согласия ни у общины, ни у властей.

Проблемы крестьянской поземельной общины

Крестьянская поземельная община продолжала оставаться одной из важных проблем во внутренней аграрно-крестьянской политике государства. Власть проводила политику сохранения общины, так как рас сматривала ее как один из факторов социальной стабильности государства.

Многие члены правительства понимали, что порядки общины серьезно препятствуют росту производительности труда в сельскохозяйственной отрасли. Принятый в 1893 году Закон запретил проведение переделов чаще, чем раз в 12 лет. При этом необходимо было согласие не менее двух третей домохозяйств, уездного съезда и земского начальника.

Переделы в частном порядке были запрещены, а контроль над ними возложен на земских начальников. Кроме того, крестьянские надельные земли не подлежали закладыванию, сдаче в аренду и могли быть проданы в пределах своей общины.

Досрочно выкупить свой надел и выделиться из общины крестьяне не могли. Для досрочного выкупа было необходимо согласие двух третей общины. Чего практически не бывало.

Переселение крестьян

До отмены крепостного права переселение крестьян было возможно в двух вариантах: либо вывод от помещика на выкупленный земельный надел, либо бегством.

После того как произошла отмена крепостного права, переселение крестьян на некоторое время практически прекратилось. Тем более что они не имели права переселяться чаще, чем раз в 9 лет без разрешения помещика. Однако это не останавливало крестьян, и самовольное переселение в середине 19 века достигло своего пика.

Крестьяне на свой страх и риск переселялись в Сибирь и на Дальний Восток. Оседали на берегах Енисея, Амура, Уссури. Правительство поощряло освоение дальних земель, и переселенцы по 2-3 семьи высаживались на берегах рек в тех местах, где им было указано. Так начинались города Благовещенск, Уссурийск, Артем и многие другие. Крестьяне получали свободу строительства поселений и ведения собственного хозяйства.

Однако к 70-м годам 19 века количество переселенцев достигло более 40 тысяч человек в год, что вызвало тревогу у властей. Принято решение о согласовании переезда с министрами внутренних дел и некоторыми другими государственными службами. Получение согласования занимало слишком много времени, поэтому крестьяне продолжали самовольное переселение.

Часть правительства была против таких мер. Некоторые министры настаивали на том, чтобы переселение не было регламентировано, и чтобы при самостоятельном выборе места для жизни крестьянам была оказана определенная финансовая и натуральная помощь.

Хотя такие масштабные самовольные переселения не устраивали правительство, власти были вынуждены с этим мириться. Возвращать беглецов через всю страну было нереально. Поэтому со временем их пристраивали и учитывали в ближайших относительно крупных поселениях.

Плюсы и минусы аграрной реформы Александра III

Признавая необходимость аграрной реформы в период правления Александра III, нельзя опровергать наличие, как ее положительных сторон, так и отрицательных аспектов.

Положительными моментами решения крестьянского вопроса можно считать:

• получение крестьянами свободы;

• отмена положения «временнообязанных»;

• уменьшение выкупных платежей для крестьян;

• учреждение Крестьянского банка;

• увеличение количества земли, принадлежащей крестьянам за счет перераспределения, что позволило улучшить материальное положение крестьянских семей;

• полученная возможность самостоятельно заниматься земледелием, развивать собственное хозяйство улучшило уровень жизни крестьян;

• стабилизация сельского хозяйства, которая повысила его производительность, что стало мотивацией развития крестьянских хозяйств и улучшения качества сельскохозяйственной продукции;

• увеличение специализации сельского хозяйства;

• производство технических зерновых культур, развитие животноводства и молочной промышленности;

• аграрная реформа продемонстрировала способность правительства решать социально-экономические проблемы и улучшать жизнь крестьянства, что укрепило авторитет императора и правительства.

Отрицательные аспекты не могли не препятствовать решению крестьянского вопроса в российской империи:

• многие получили недостаточное количество земли из-за неравномерного распределения, что привело к недовольству и неравенству среди крестьянского населения;

• реформа не устранила все ограничения, существующие в отношении крестьян, что ограничило свободу крестьян в распоряжении собственными земельными наделами, что вызывало обоснованное недовольство;

• проводимые аграрные мероприятия недостаточно поддерживались государством финансово, что затрудняло развитие крестьянского хозяйства и повышение его эффективности.

Аграрная реформа, которую провел император Александр III в отношении крестьян, стала важным этапом в истории развития аграрного хозяйства России.

Цель ее проведения состояла в улучшении условий жизни крестьян в сельских общинах и обеспеченности их земельными наделами. Реформирование включало в себя проведение таких мер, как разделение общинных земель, расширение возможностей для ведения крестьянского хозяйства, выкуп земель у помещиков.

Многие крестьяне, получившие собственные участки земли, смогли улучшить свое материальное состояние и обеспечить собственный экономический рост и социальное развитие.

Хотя решить все вопросы крестьянства и изменить основы феодальной системы реформе не удалось, она оказала большое влияние на развитие сельского хозяйства в России.