В Госдуму внесли законопроект о новом режиме высылки мигрантов

Правительство внесло законопроект о введении нового режима высылки мигрантов, который вызвал ожесточенные дебаты в Госдуме и общественности. Предложенная инициатива предусматривает более жесткие меры в отношении нелегальных мигрантов, проживающих на территории страны.

Основными изменениями, предлагаемыми законопроектом, являются упрощение и ускорение процедуры высылки. Вместо долгого судебного процесса предлагается ввести административный порядок высылки, при котором решение будет приниматься компетентным органом на основании представленных доказательств нарушения миграционного законодательства.

В Госдуму внесен проект федерального закона, в котором предлагается ввести режим высылки нелегальных мигрантов и другие меры по усилению контроля за нахождением в РФ иностранных граждан. Соответствующий документ опубликован в думской базе.

Авторы законопроекта – представители всех пяти фракций, в том числе первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин, первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин («Единая Россия»), депутаты Сергей Леонов (ЛДПР), Антон Ткачев («Новые люди»). В пояснительной записке уточняется, что принятие мер необходимо «с учетом складывающейся криминогенной обстановки среди иностранцев, а также возросших ожиданий общества в плане реагирования государства на проблему массового притока мигрантов и незаконной миграции».

Под режимом высылки подразумевается правовой режим, который будет устанавливаться в отношении нелегальных мигрантов. Он может быть связан как с истечением срока временного пребывания в РФ, так и с аннулированием разрешения на проживание, вида на жительство и с совершением преступления. Режим будет прекращаться после выезда иностранного гражданина из России и отмены решения, которое было основанием для его применения.

Предполагается, что режим высылки будет запрещать менять место жительства или место пребывания в РФ без разрешения МВД, выезжать за пределы установленного для пребывания региона, получать водительские права, приобретать имущество и транспорт, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, брать кредит, открывать банковские счета и переводить деньги, а также заключать брак.

Законопроект сокращает срок временного пребывания иностранных граждан до 90 суток в течение года, а также разрешает полиции доступ в помещения, в которых находятся иностранцы в режиме высылки. Для сохранения права на въезд они обязаны не вмешиваться в государственную политику РФ и уважать традиционные ценности.

В документе отмечается, что законопроект направлен не только на усиление контроля за нахождением иностранных граждан, но и на их мотивацию легализовать свой статус в России.

В конце марта МВД внесло на обсуждение в правительство комплексный законопроект, усиливающий контроль за въездом и пребыванием иностранных граждан в России. В документе также предлагалось сократить срок временного пребывания иностранцев до 90 дней в течение года (сейчас – в течение полугода). Проект закона предусматривает введение биометрической идентификации личности при въезде в РФ.

В МВД поясняли, что, согласно законопроекту, все иностранные граждане при въезде в РФ будут проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Кроме того, регистрация биометрических данных будет возможна в представительствах МВД России за рубежом. Член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Владимир Волох считает, что законопроект предполагает «оптимизацию», а не «ужесточение» миграционного законодательства. Например, цифровой профиль иностранца – это, по его мнению, усовершенствование, а не ужесточение. «Раньше иностранные работники учитывались "карандашом", а сейчас [Россия применяет] технологии, которые используются во всем мире», – пояснял Волох.

В частности, законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» положениями, вводящими новый миграционный режим высылки. Введение такого режима предусмотрено подпунктом «е» пункта 12 предложений по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации (перечень поручений от 6 марта 2020 г. № Пр-469).

Одновременно законопроектом предусматриваются изменения в статью 1091 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части, касающейся наделения судебных приставов полномочиями по исполнению решений органов внутренних дел (полиции) о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации, необходимых для реализации изменений, вносимых в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на унификацию механизмов депортации и административного выдворения иностранных граждан с территории Российской Федерации и сосредоточение полномочий по высылке иностранных граждан у органов внутренних дел (полиции).

Кроме того, законопроект позволяет применять более жесткие санкции в отношении нелегальных мигрантов. В частности, предлагается введение штрафов, ареста и лишения свободы для тех, кто нарушает миграционное законодательство. Также предлагается ужесточить ответственность за незаконное трудоустройство и помощь нелегальным мигрантам.

Приверженцы законопроекта считают, что новый режим высылки позволит более эффективно бороться с нелегальной миграцией, что является одной из актуальных проблем современного общества. Они указывают на необходимость защиты рынка труда для граждан страны и поддержания общественной безопасности.

Однако, критики законопроекта высказывают опасения относительно его возможных негативных последствий. Они указывают на риск несправедливого обращения с мигрантами, включая проблемы с их идентификацией, возможное нарушение прав и свобод, а также на появление беспризорных детей, остающихся без опеки.

Сторонники и противники законопроекта ведут активные дебаты, а Госдума проводит слушания по данной теме. Результаты этих обсуждений и принятые поправки могут существенно повлиять на окончательный текст закона о новом режиме высылки мигрантов. В случае принятия законопроекта в плане высылки мигрантов, это будет иметь далеко идущие последствия для миграционной политики страны и ее отношений с международным сообществом.