Новые документы: Пересечения земельных участков с землями лесного фонда, национальных парков и др.

В последнее время вижу большое число дел, связанных с пересечениями земельных участков с землями лесного фонда, национальных парков и других, в которых поднимаются данные прошлых лет, например, данные лесоустройств. Яркий пример - арест в Сочи более 11 тысяч земельных участков, на которые были зарегистрированы права в ЕГРН, и собственники считали, что могут жить спокойно, а покупатели - покупать такие участки. Один из сотрудников Сочинского национального парка из интереса взял данные лесоустройства 1990х гг., преобразовал из в растр и трансформировал в одну систему координат с данными ЕГРН и сделал вывод, что 11 тысяч участков ранее находились на землях национального парка и пересекались с ними, из чего он сделал предположение, что эти земли незаконно выбыли из федеральной собственности. Далее на основании движения этих заявлений были возбуждено дела, на участки судом наложен арест, и постепенно присходит изъятие участков у собственников или уменьшение их площади. К сожалению, ни юристы, ни риэлторы не имеют необходимой подготовки в области пространственных данных и конфликтов в случаях их наложений и пересечений. В том числе по этой причине попытки защиты оказались неэффективными. Проблемы даже с формулировками вопросов для экспертов и специалистов, рождаются множество вопросов, которые лишь запутывают суд при оценке доказательств. Добавлю, что подобных ситуаций много в разных регионах России.

В настоящее время решения в данном направлении разрабатываются в рамках Госпрограммы «Национальная система пространственных данных». Ведется работа по нормативной регламентации для подготовки и оценки заключений экспертов и специалистов в этом типе ситуаций.

Например, в случае с Сочи в заключении специалист совершенно не оценил ни погрешности исходных материалов, ни погрешности при их преобразовании и приведении к единой форме. Хотя, например, погрешность только в исходных материалах лесоустройства 1990х гг. составляет 0,8 мм в масштабе карты 1:25000, то есть 20 метров, специалист установил пересечение 15 метров, то есть в пределах погрешности, но в итоге собственник лишился своей земли. С целью урегулирования и недопущения подобных ситуаций выпущены два документа системы национальной стандартизации, в которых установлены требования в технологиям действий специалиста при подготовке таких заключений. Их использование значительно упростит и повысит обоснованность оценки таких заключений, способствует формированию среды для предотвращения и урегулирования подобных ситуаций.