Всем пенсионерам, пострадавшим от бюрократии посвящается. Случай из практики.

http://www.freepik.com/

Вступление

Довелось мне недавно поучаствовать в одном занимательном споре. Споры бывают разные, но не везде так явно прослеживается бюрократия и словоблудие в не самых изящных формах. Многострадальные медицинские пенсионеры, долгие годы пытались поломать судебную практику, связанную с тем, что некоторые медицинские учреждения, в которых они работали, не являлись «Учреждениями здравоохранения».

Казус тут в том, что списки, по которым им положена медицинская и вредная выслуга составлялись еще при СССР, в котором любое учреждение – было учреждением здравоохранения. Теперь есть и частные и ведомственные, разные, в общем, учреждения.

Но не так давно случилось чудо и пенсионный фонд, совместно с Минтруд родил приказ от 28 марта 2023 г. N 227н. в котором приравнял санатории подведомственные пенсионному фонду – государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения. Для ясности даже написали для целей исчисления медицинского стажа, указали пункт 8, списков учреждений, подпункт 20, что да, это именно для медиков. Дословно это звучит так: «Установить по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименований учреждений…» далее список, какие учреждения приравнены к государственным и муниципальным.

Фабула дела

Однако некоторые медики работают к этому всему еще и во вредных условиях, а это уже списки А и Б, не вдаваясь в скучные подробности – мой доверитель, как медик работающий с радиоактивными материалами должен был уйти на пенсию раньше. Но так-как раньше, его работодатель учреждением здравоохранения не был, то никто на него такие сведения в пенсионный не подавал.

Запрос в пенсионный – говорят, подтвердите, что работаете с радиоактивными материалами. Мы к работодателю, работодатель в позу. Не подтвердим (ее же тогда на пенсию провожать, нового работника искать, охрану труда и оценку рабочего места делать, вредность давать, отчитываться). Мы в суд. Поясняем суду, как же вы не подтвердите? Вот пожалуйста весь день работает человек.

Собрали три тома материалов дела, что работает, с чем, сколько радиации в граммах, считали на пальцах, тыкали в книжку академика, в которой черным по белому написано – работник с радоном, список №1. Персонал группы «А» дозиметр на шее висит, и всякое такое.

«Эксперт минтруда» из бумажек работодателя посчитал, что радиации она получает меньше чем мы с вами, замеров вещества вообще нет, специалистов кто это может сделать - тоже нет. Ей богу, вспомнил по физике и радиоактивным материалам все, что в школе знал, что не знал, выучил. Пришлось на пальцах «эксперту» объяснять, что значение имеет не количество полученного облучения, а активность самого вещества (по-моему, он так это и не понял) ибо именно так написано в самом главном талмуде.

Выходим на решение

отказ…

Несколько страниц о том, что в Багдаде все спокойно, никто никаких нарушений не увидел… а далее…

Цитата из решения:

«В обоснование исковых требований представитель истца ссылается на приказ Минтруда России от 28.03.2023 №227н, согласно которому установлено… тождество наименований (список учреждений) центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), включенным в пункт 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений (указывается список)

Вместе с тем, суд учитывает, что исходя из буквального толкования текста данного приказа, установлено тождество наименований центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включенным в пункт «такой-то», то есть установлено тождество наименований для предоставления работникам центра права на установление досрочной страховой пенсии по старости как медицинским работникам.

Тождество наименований "ответчика" учреждениям здравоохранения для предоставления досрочного пенсионного обеспечения в тяжелых или особых условиях труда по Спискам №1 и №2 не установлено.

Коварное тождество.

В такие моменты хочется бить людей толковым словарем. «Тождество наименований» - во всех толковых, философских, математических, космических словарях означает только одно – все, что указано в списке = Учреждение здравоохранения. В этом сакральный смысл слова «Тождество». Но в споре вместо истины родилась новая словоблудная конструкция «Тождество наименований по пункту…». Это как «Одинаковость названий по Цельсию…». Вроде как воробей = птичка, но только если он летит, а если сидит = не факт.

Сделал запрос в УПФР, разъясните, для чего такой приказ сочиняли, чего и кого с кем отождествляли. Ответ пришел уже после решения – все правильно, «Тождество наименований по пункту…» так и задумано.

Финал.

Короче медицинский стаж посчитали, а вот вредный медицинский нет, потому что она вроде как медик в учреждении здравоохранения, но которое не медицинское, если медик занят еще и на вредных условиях труда. А академики всякие… да что они понимают в приказах, навыдумают технологий, а министерствам да фондам потом мучение сплошное…

P\s Отказался доверитель идти дальше, а зря…