Перевоз наличных евро из Испании в Россию через Турцию: допустимость, исключение «для личного пользования» и алгоритм действий

Фотография создана автором статьи и публикуется впервые. Любое заимствование данного изображения запрещено!

С 2022 года ЕС ввёл специальный запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт банкнот в официальных валютах государств-членов в Россию либо «для использования в России». Эта мера сосуществует с нейтральными по юрисдикции правилами контроля наличности на внешней границе ЕС (декларация более 10 000 €) и с национальными/аэропортовыми требованиями Турции (декларация при вывозе иностранной наличной валюты свыше 10 000 €), а также с правилами ЕАЭС/РФ о письменном декларировании при ввозе наличности свыше эквивалента 10 000 USD.

Вопрос на практике сводится к двум блокам:

1) не трансформируется ли перевозка наличных из Испании через Турцию в «экспорт … в Россию», запрещённый ст. 5i Регламента № 833/2014, и...

2) как корректно пройти три контрольных контура — испанский (выезд из ЕС), турецкий (транзит/выезд), российский (ввоз в ЕАЭС).

Базовые факты таковы:

Резидент Испании выезжает авиамаршрутом Испания → Турция → Россия и намерен перевезти наличные евро в сумме до 10 000 €. На участке «Испания → Турция» применяется общеевропейский контроль наличности (Regulation (EU) 2018/1672), на участке «Турция → Россия» — требования турецких таможенных органов о письменной декларации при вывозе иностранной валюты свыше 10 000 € и российско-евразийские правила о декларировании сумм свыше эквивалента 10 000 USD при ввозе в ЕАЭС. Параллельно любые действия, квалифицируемые как «экспорт банкнот … в Россию» (ст. 5i Регламента № 833/2014), попадают под санкционный запрет, за исключением узко трактуемой оговорки о личном пользовании путешественника.

Санкционный фильтр ЕС (ст. 5i Регламента № 833/2014) и исключение «для личного пользования»

Норма сформулирована предельно широко: «It shall be prohibited to sell, supply, transfer or export banknotes denominated in any official currency of a Member State to Russia … or for use in Russia.» (Article 5i(1)). Исключение закреплено в п. 2, подп. (а): «…necessary for the personal use of natural persons travelling to Russia or members of their immediate families travelling with them.» (Article 5i(2)(a)).

Европейский суд в 2025 г. уточнил, что «‘personal use’ designates use for the personal needs … as opposed … to professional, commercial or investment purposes», причём оговорка толкуется «narrowly».

В практическом плане это означает: перевоз наличности в Россию путешественником допустим только постольку, поскольку сумма реально «необходима для личных нужд поездки и пребывания», а не для передачи третьим лицам, инвестирования, обменных операций и т. п. Комиссия ЕС отдельно подчёркивает: льгота «позволяет везти наличность только для нужд путешествия самого лица и сопровождающих членов семьи» и «не распространяется на доставку наличности иным получателям в РФ».

Выезд из Испании (внешняя граница ЕС)

Контроль наличности при пересечении внешней границы ЕС носит универсальный характер: «a carrier entering or leaving the Union and carrying cash of a value of €10 000 or more … must declare it».

Испания применяет форму S-1 для декларирования перемещения средств платежа; соответствующие процедуры размещены у Agencia Tributaria («Form S-1 … 10 000 euros or the equivalent value in foreign currency»).

Дополнительно сайт ЕС для граждан прямо разъясняет обязанность декларирования более 10 000 € при въезде/выезде из Союза.

Вывод: при вывозе из Испании суммы до 10 000 € декларация ЕС не требуется; от 10 000 € и выше — обязательна подача декларации по 2018/1672.

Транзит/выезд из Турции. Официальная страница аэропорта Стамбул-Сабиха Гёкчен указывает: «In case of foreign currency departures exceeding 10.000 Euros or its equivalent … a declaration is made to the customs administrations with the cash declaration form.» Неисполнение влечёт изъятие и сообщение финансовой разведке/прокурору. Это соответствует общей логике валютного контроля Турции (Декрет № 32 и подзаконные акты), хотя конкретный порог для TRY и иностранной валюты различается. Практический вывод: при вылете из Турции в РФ с суммой свыше 10 000 € готовьте письменную декларацию в турецкую таможню.

Ввоз в ЕАЭС/РФ

По праву ЕАЭС письменному декларированию подлежат «наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если … превышают сумму, эквивалентную 10 000 долл. США … при их единовременном ввозе …» (подп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС — цитируется по официальным разъяснениям таможенных органов государств-членов).

Российские источники последовательно подтверждают, при ввозе свыше эквивалента 10 000 USD подаётся пассажирская таможенная декларация; при суммах свыше 100 000 USD дополнительно представляется документ о происхождении средств.

Как «правильно действовать» в заявленной конфигурации маршрута (Испания → Турция → Россия) с суммой до 10 000 €:

а) На участке «Испания → Турция» сумма < 10 000 € не требует подачи декларации по Регламенту 2018/1672; при общении с таможней соблюдайте принцип достоверности маршрута и целей. Сам по себе факт транзита через третью страну не делает перевозку нелегальной; санкционный контроль ЕС прицельно ловит «экспорт … в Россию», но у вас действует оговорка о личном пользовании, трактуемая узко и применимая к «нуждам поездки и пребывания» путешественника.

б) На участке «Турция → Россия» проверьте пороги декларации в аэропорту вылета. Для Стамбул-Сабиха Гёкчен действует требование декларации при вывозе иностранной валюты > 10 000 €; при сумме «до 10 000 €» декларация не требуется, но таможня вправе задать вопросы о происхождении средств (рекомендованы копии выписок/снятия наличных).

в) На участке «въезд в РФ/ЕАЭС» письменная декларация не нужна при сумме ≤ эквивалента 10 000 USD; свыше — подаётся декларация с указанием суммы и сведений о владельце, маршруте, целях и (по запросу) происхождении средств.

Чего избегать, чтобы не утратить защиту оговорки «личное пользование» и не попасть под санкционный запрет ст. 5i:

— Не перевозить наличность «для третьих лиц» (передача друзьям/контрагентам/организациям в РФ исключена из понятия personal use). Это прямо следует из разъяснений Комиссии и национальной практики, льгота покрывает «necessities of the travel» самого путешественника и семьи.

— Не декларировать цель как «инвестиции», «обмен», «покупка активов» и т. п. — Суд ЕС соотнёс такие цели с профессиональной/коммерческой или инвестиционной деятельностью, на которую оговорка не распространяется.

— Не дробить суммы между лицами, не являющимися «непосредственно сопровождающими членами семьи», чтобы обойти режим — такой приём не создаёт «личной нужды» у получателей в РФ и повышает риски.

Итоговый алгоритм (при сумме до 10 000 €):

Выезд из Испании — без декларации ЕС (но готовность пояснить личные нужды и маршрут). Далее, транзит/вылет из Турции — без декларации (если ≤ 10 000 €), при больших суммах — обязательная декларация. Далее, въезд в РФ — без декларации (если ≤ эквивалента 10 000 USD), при превышении — подача пассажирской декларации. При этом по санкционной норме ЕС вы действуете в пределах исключения «personal use», если наличность предназначена для собственных расходов в поездке и пребывании в РФ (а не для передачи/инвестиций).

Ключевые источники и точные цитаты норм:

— Регламент (ЕС) № 833/2014, ст. 5i(1): «It shall be prohibited to sell, supply, transfer or export banknotes … to Russia … or for use in Russia.» (запрет экспорта банкнот в валюте государств-членов в Россию/для использования в России).

— Ст. 5i(2)(a): исключение — «necessary for the personal use of natural persons travelling to Russia or members of their immediate families travelling with them». (узкая оговорка для путешественника и его семьи).

— Суд ЕС, дело C-246/24 (30.04.2025): «‘personal use’ designates use for the personal needs … as opposed … to professional, commercial or investment purposes»; исключение толкуется «narrowly».

— Регламент (ЕС) 2018/1672: декларация наличности ≥ 10 000 € при въезде/выезде из Союза («…carrying cash of a value of €10 000 or more … must declare it»).

— Agencia Tributaria (Испания), S-1: процедуры и формы для декларирования средств платежа при перемещении через границу (≥ 10 000 €).

— Аэропорт Стамбул-Сабиха Гёкчен: «In case of foreign currency departures exceeding 10.000 Euros … a declaration is made to the customs administrations …» (обязательная декларация при вывозе из Турции свыше 10 000 €).

— ТК ЕАЭС, ст. 260 (официальные разъяснения): письменное декларирование наличных/дорожных чеков при единовременном ввозе/вывозе свыше эквивалента 10 000 USD.

— Разъяснения диппредставительств РФ/ЕАЭС: при суммах свыше 100 000 USD предъявляются документы о происхождении средств (не актуально для 10 000 € в вопросе, но важно как порог риска).