Вся правда о единых тарифах ЖКХ в РФ

Как часто я слышу от граждан: «Получил судебное решение по иску жилищной организации о взыскании определенной суммы»… Зачастую эта сумма настолько велика, что у граждан опускаются руки… Ведь гражданин даже и не знает откуда такая сумма сложилась – например, 95 тысяч рублей якобы за задолженность по квартплате.

Бывает ситуации, когда два года назад гражданин уже получал такое решение, согласился с ним и оплатил указанную в нем сумму, пошло время и он вновь получает судебное решение о взыскании, а когда начинает разбираться оказывается эту сумму он уже оплатил два года назад, а иск к нему предъявили вновь. Парадокс! Но так бывает и нередко.

Ситуация абсурдная и в таком случае, когда гражданину начисляется штраф за парковку, хотя у него даже нет автомобиля. Отстоять свои права – это только судиться. В этой истории суд встал на сторону гражданина, и штраф признали в суде незаконным. Жители готовы отстаивать свои прав и в досудебном порядке, но диалог с представителями организаций зачастую не складывается…

Как повлиять на УК?

Судебное разбирательство – достаточно сложная процедура. Кроме самого иска, нужно еще предоставить обоснование своих требований и доказать их правомерность или незаконность. У граждан масса других дел, кроме походов по судам: семья, работа, дети – и нет возможности нанять представителя, суды могут тянуться годами.

Кто еще может помочь повлиять на обслуживающую организацию?

Если УК не реагирует на заявления, то в этом случае есть другие организации, которые должны нам помочь. Это МЧС, жилищная инспекция, Роспотребнадзор и прокуратура.

Главная из этих инстанций – жилищная инспекция. За более чем два нарушения в год она лишит УК права на управление конкретным домом. Отзыв лицензии можно и не дожидаться если недовольных жильцов большинство, то УК можно поменять.

Так хотели бы поступить многие, например, жильцы многоквартирного дома в Хабаровске. Однако у них не получилось… Оказалось, чтобы оставить за собой дом, УК проводит «собственное заседание жильцов», но только на бумагах. Жильцам объявили, что было 5 или 6 собраний, однако проживающие ни об одном из них не знали и, соответственно, не участвовали.

Возникает вопрос: неужели нужен дополнительный механизм воздействия на обслуживающие организации? Ведь по сути главная цель любой обслуживающей нас организации – сделать нашу жизнь лучше и проще, а бесконечные походы в суд вряд ли этому способствуют.

Так вот сделать жизнь понятнее и проще намерена федеральная антимонопольная служба, которая разработала единый закон о тарифах, где будут унифицированы правила регулирования тарифов в разных отраслях.

Какие тарифы станут едиными?

Рассмотрим тарифы, которые касаются сферы естественных монополий. Закон вводит такое правило, что государство не должно регулировать там, где есть конкуренция. Это очень важно, потому что как только на конкурентных рынках бывает регулирование, эффект наступает обратный.

Задача антимонопольной службы – сдерживать регулирование тарифов. Можно будет установить единые правила формирования тарифов для разных сфер экономики. Ведь мы на сегодняшний день в базовом виде не имеем закона о едином государственном регулировании цен, а это очень нехорошо, так как отсутствие единых правил, делает определенные перекосы. Возникают такие вопросы, когда одни отрасли субсидируются за счет других.

Требования к тарифам:

1. В первую очередь тарифы должны быть экономически обоснованными. При этом должен быть обеспечен баланс интересов и потребителя, и производителя соответствующей услуги. С этого нужно все начинать.
2. Вторая часть это инвестиционное развитие. Инвестиционные программы, которые предполагают восстановление тех или иных сетей, и, соответственно, если определенным способом установить нормативы для операционных расходов на нормированную оплату труда и всего иного, а через определенные прозрачные процедуры служба будет формировать составляющую инвестиционную, то есть: обновление сетей, замену обветшавших сетей, и так далее, то в этом случае из двух составляющих получится единый тариф, который потом по общим правилам может быть использован для любых сфер.

У тех противников новшества, которые говорят, что нужно оставить отраслевое регулирование, есть понимание того, что жить в условиях, когда принимается до 50 тысяч тарифных решений в год по стране в целом и все играют по разным правилам, это не есть хорошо. Большинство тарифов утверждаются в ручном режиме, то есть мы получаем структуру затрат определенной организации, считаем ее, и 50 000 таких решений получается на местах в год.

Правила, которые понятны, наиболее исполнимы. Разобраться в структуре тарифа по многим сферам простому потребителю в наши дни практически невозможно. Нельзя, конечно, совсем все упростить, но тем не менее по определенным структурам затрат можно установить эталонные правила, которые предлагаются в новом законе, по которым отдельные организации будут систематизированы по определенным группам, и они будут работать по эталону. Если они смогут сработать лучше эталона, значит, они смогут получить прибыль. Если они сработают хуже, то это, скорее всего, приведет к банкротству и вместо них должен будет прийти кто-то другой.

В наступающем 2019 году повышение тарифов совокупно произойдет на 1,7% в январе и на 2,4% в июле. Подождем закон, может быть, с его принятием жить станет лучше!