ТКО. Кто должен делать уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов?

Всем известно, что с начала 2019 года в нашей стране началась реформа в сфере обращения твердых коммунальных отходов (ТКО), которая затрагивает каждого. На мой взгляд, это правильное решение. Давно уже пора навести порядок в этой сфере: свалки мусора не должны травить людей, создавать угрозу для их жизни и здоровья; не должно быть санкционированных свалок. Плюсов, на мой взгляд, больше, чем минусов.

Так вот, в настоящее время уже в каждом субъекте РФ определены региональные операторы по обращению с ТКО, установлены соответствующие тарифы, усиленными темпами идет договорная компания по заключению договоров. С этими вопросами все понятно.

Уважаемый читатель, в данной статье хочется затронуть только вопрос об уборке мест погрузки ТКО. Попробуем разобраться, кто должен заниматься этим видом деятельности?

Законодательная база

Для ответа на этот вопрос обратимся к постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». В соответствии с п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами применяются, в частности, следующие понятия:

• «вывоз твердых коммунальных отходов» – транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.09.2018 г. № 1094, от 15.12.2018 г. № 1572);

• «погрузка твердых коммунальных отходов» – перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО (абзац введен постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 г. № 1572);

• «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» – действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) ТКО при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (абзац введен постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 г. № 1572).

И тем не менее...

На первый взгляд можно сделать вывод, что всю вышеуказанную работу должен делать региональный оператор. Я с этим полностью согласен, но другой юрист может опровергнуть мое утверждение п. 26 (1) постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в соответствии с которым работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме – это работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО.

Но абзац 2 данного пункта устанавливает обратное и говорит, что в настоящем перечне понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», то есть данная норма отсылает нас обратно к региональному оператору, к его обязанностям.

Вывод

Региональный оператор должен осуществлять погрузку, уборку и вывоз ТКО в комплексе. Стоит мусорный контейнер с мусором, региональный оператор должен погрузить отходы, убрать место погрузки и вывезти отходы. В итоге имеем чистоту и порядок. Организуй свою работу должным образом, вовремя вывози мусор – и все будет замечательно. Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать эту услугу по установленному государственными органами тарифу, и тогда

никакие управляющие компании, ТСЖ не вправе навязывать собственникам дополнительную плату по уборке мест погрузки ТКО.

На мой взгляд, для жильцов не должно быть никакой дополнительной финансовой нагрузки при реализации реформы ТКО. А вы как считаете?