Депутаты ограничили снятие наличных с анонимных карт и электронных кошельков и их пополнение.
Получить деньги смогут только те, кто прошел хотя бы упрощенную идентификацию.
Ну вот... И дождались... Надеялись, верили, но... Мы же живем в России, здесь все "для людей"! С 2017 года шла информация в интернете об этом. И вот настал день... Мало того что сначала ограничили снятие налички с анонимных кошельков, так теперь и пополнить их нельзя...
В Совете Федерации 26 июля получил одобрение законопроект, который вносит поправки в действующий закон о национальной платежной системе. В частности, предлагается запретить клиентам «Яндекс. Деньги», QIWI, WebMoney, PayPal, VK Pay и других аналогичных систем пополнять кошельки без идентификации личности.
Еще Госдума приняла в третьем чтении закон, запрещающий снимать наличные с анонимных предоплаченных карт. Снимать наличные с предоплаченных карт можно будет, только если клиент прошел упрощенную идентификацию, говорит председатель совета ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов.
При упрощенной идентификации, в отличие от полной, не требуется присутствие клиента для подтверждения личности: достаточно сообщить фамилию, имя, отчество и номер паспорта, организация обязана проверить эти сведения. Сейчас закон устанавливает лимиты на снятие наличных с предоплаченных карт без идентификации: 5000 руб. в день и 40 000 руб. в месяц. Закон сохраняет эту планку и для карт с упрощенной идентификацией. «На мой взгляд, можно было бы и увеличить лимиты снятия наличных», – говорит Достов.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков пояснил, что такие меры позволят Росфинмониторингу бороться с финансированием терроризма и наркобизнеса.
Но с кошельками все сложнее.
В документе уточняется, что для пополнения соответствующих электронных кошельков нужно будет использовать банковский счет.
Ранее такого требования в законе не было, а клиенты сервисов могли пополнять кошельки наличными, без идентификации своей личности.
А это означает что обладатели анонимных электронных кошельков и других систем не смогут пополнять их наличными через платежные терминалы и офисы операторов сотовой связи — нужен будет банковский счет, благодаря чему будет известен источник денежных средств.
Пополнение кошелька с банковского счета позволит точно идентифицировать личность плательщика и заблокировать его счет при подозрении в выполнении незаконной операции.
В марте власти уже запретили снимать наличные с анонимных электронных кошельков.
Мера призвана противодействовать обналичиванию доходов, полученных преступным путем. На самом деле, влияние на безопасность движения средств новация будет иметь лишь опосредованное. По словам Нигматуллина, как правило, такие операции проводят через банки, у которых отзывали лицензии, и терминалы по приему наличных. "Здесь ЦБ уже навел порядок, отмывание через терминалы сократилось и уже не представляет большой угрозы", - считает он.
Вопрос обсуждался еще в начале декабря 2017 года на совещании в Министерстве финансов.
Росфинмониторинг предлагал полностью наложить запрет на такие анонимные кошельки и карты. Для открытия платёжных средств, считает служба финансового мониторинга, нашим согражданам нужно проходить полную идентификацию личности.
Центральный банк считал, что это слишком жёсткая позиция и что обязательная идентификация в НЭСП может заставить людей перейти на наличные деньги и, случае жёсткого запрета, многие граждане могут предпочесть и использование цифровых валют, которые теперь получают широкое распространение во всём мире. Напомним, что на данный момент для НЭСП существует ограничение до 15 000 рублей в день, а движение средств по ним не контролируется.
Премьер-министр Дмитрий Медведев как обычно в своем "детском" репертуаре заявил, что анонимные кошельки и карты должны быть запрещены, так как это не самый цивилизованный способ оборота денежных средств. Похоже он мало знаком вообще с данной отраслью... что лично меня не удивляет!
Чтож... Дело теперь за президентом, но, думаю, мало кто надеется что Путин вдруг не подпишет.
Компании же заявляют о масштабных рисках для отрасли.
Меры, запланированные регуляторами, вызвали негативную реакцию экспертного сообщества.
По данным Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов, ежегодно через электронные кошельки совершается более 2 млрд операций на сумму более 1,7 трлн руб. Пользователями именно анонимных электронных кошельков являются около 10 млн человек.
Анонимные кошельки пополняют наличными в основном те пользователи, которые не имеют банковского счета или являются клиентами небольших банков с плохим онлайн-интерфейсом. Сами кошельки используются в качестве удобного платежного средства для оплаты покупок в интернет-магазинах.
Запрет затронет подростков и граждан, не имеющих паспорта или банковского счета.
Ассоциация участников рынка электронных денег и денежных переводов, в которую входят крупнейшие сервисы, подготовила заявление с критикой поправок. Изменения «были одобрены без должного учета их потенциальных последствий, а мнение отраслевых ассоциаций — проигнорировано», говорится в нем.
Все ключевые риски, связанные с использованием электронных кошельков, уже минимизированы, утверждается в заявлении ассоциации: кошельки нельзя использовать для платежей за рубеж, переводов другим физическим лицам, с неидентифицированного кошелька нельзя снять деньги в наличной форме. С самого начала действия ФЗ-161 [«О национальной платежной системе»] анонимные кошельки жестко лимитированы по суммам.
Внутренние системы контроля операторов электронных кошельков успешно выявляют подавляющее большинство попыток незаконного (или как они выражаются "нетипичного") использования этих инструментов. Ограничения на пополнения окажут отрицательное влияние на развитие отрасли, так как будут препятствовать доступности финансовых услуг и росту безналичного оборота.
Изменения негативно скажутся на доходах операторов электронных денег, которые наравне с банками вкладывают много средств в стимулирование платежей по безналу..
Белоруссия, которая тоже вводила обязательную идентификацию, на горьком опыте поняла, что «часть систем просто уйдет", а национальные перестанут развиваться». В России будет тоже самое и надо учиться на чужих ошибках. Мошенники все равно найдут способ обойти закон. В результате пострадают обычные пользователи электронных денег, которые никакого отношения к отмыву денег не имеют.
Банки предупредили о сокращении платежных терминалов из-за нового закона.
Терминалы QIWI и других игроков, подключенные к кассам через интернет, оказались под угрозой запрета. Из-за нового закона сети уйдут из небольших городов, заявляют банкиры. Причина запрета — риски скрытого от ФНС приема наличных.
Кроме закона об электронных кошельках и анонимных карт, был принят 16 июля Госдумой закон, который запретил банковским платежным агентам использовать удаленную ККТ в платежных терминалах.
Ассоциация банков «Россия» предупредила о резком сокращении числа платежных терминалов из-за новых требований к контрольно-кассовой технике (ККТ).
Новый закон несет дополнительную финансовую нагрузку на бизнес, а принятие закона может привести к обратному эффекту - платежные агенты продолжат работу в теневом сегменте рынка без применения ККТ в составе терминалов.
Аргументы против удаленного подключения касс:
Удаленное подключение ККТ в платежных терминалах недобросовестные игроки рынка используют для нелегальной продажи наличных денег, которые клиенты вносят в платежные терминалы. Именно из-за этого в законодательство вносятся изменения, причем последовательно, направленные на искоренение отмывания денежных средств.
Принятие поправок приведет к прозрачности сегмента платежей и снижению рисков мошенничества.
Как заявил глава комитета Госдумы по природным ресурсам Николай Николаев: "Сети платежных терминалов сопротивляются прозрачности. Мера повысит контроль за движением наличных средств, которые принимают терминалы. Разумеется, структуры, от которых требуют стать более прозрачными, будут недовольны".
На это ответил глава Национального совета финансового рынка Андрей Емелин так: "Рынок платежных терминалов уже достаточно обелен. Раз к терминалам уже подключена удаленная ККТ, ФНС и так известно о всех транзакциях". По его мнению, изменения выгодны производителям ККТ. «Рынок контрольно-кассовой техники очень высокомонополизированный, и когда кого-то заставляют покупать технику, это, очевидно, работает на очень узкую группу производителей», — отметил он.
Решить задачу с подключением вполне возможно, считает глава совета директоров ИТ-компании «Атол» Алексей Макаров. «В реестре ККТ более десятка различных моделей касс, которые предназначены специально для встраивания в автоматические устройства», — отметил он. Об отсутствии технических трудностей при подключении ККТ говорят Антон Никеров и представитель «Штрих-М».
Но оборудование каждого терминала ККТ может стать финансовым ударом для бизнеса, поскольку влечет ощутимые затраты.
Можно сделать несколько выводов из всего этого:
- Раз бизнес будет тратиться, то кто это будет все оплачивать? Правильно! Мы!
- Очень нехорошие тенденции в России происходят... Изменения идут, нет.. несутся семимильными шагами и не успеваем мы отойти от одного, как правительство преподносит нам новый сюрприз.
- Если мы будем молчать все время и тихо роптать в интернете, оглядываясь на новый закон... чтоб не посадили, то мы достойны такого правительства! А "пипел хавает и молчит"
