Обсудим конкретную поправку в УПК РФ?

В УПК РФ отсутствуют нормы, определяющие сроки и способы извещения потерпевших и подозреваемых об отказе в возбуждении уголовного дела, о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, о возобновлении уголовного дела, и т. п.

Такой недостаток порождает злоупотребления дознавателей и следователей.

1. В ч. 4 ст. 214 УПК РФ указывается «доводится до сведения лиц», но не указано: в какие сроки доводится, кем доводится и каким способом доводится - нарочным, по факсу, по телефону, по почте?

2. В ч. 3 ст. 211 УПК РФ указано «о возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому…..потерпевшему…..», но не указаны сроки сообщения, кем сообщается и каким способом - нарочным, по факсу, по телефону, по почте?

3. В ч. 4 ст. 213 УПК РФ указано: «следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу…..потерпевшему, гражданскому истцу…..», но не указаны сроки вручения либо направления и не указан способ направления – нарочным, по факсу, по телефону, по почте.

4. В ч. 2 ст. 145 УПК РФ указано: «О принятом решении сообщается заявителю», но не указаны сроки сообщения, кем сообщается и каким способом - нарочным, по факсу, по телефону, по почте?

5. В ст. 121 УПК РФ указано: «Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления», а в ст. 122 УПК РФ указано: «Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство». Но не указано в какие сроки доводится, кем доводится и каким способом - нарочным, по факсу, по телефону, по почте?

В результате нерадивый либо нечестный следователь печатает постановление, подшивает его в дело, но потерпевшему не направляет. Жалобы в суд на подобные «фокусы» следователя не дают результата, так как для суда факт подшивания в дело постановления вместе с сопроводительным письмом к нему является фактом направления постановления потерпевшему. В отличие от ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ, которые предусматривают направление постановлений участникам судебного процесса способом, обеспечивающим фиксирование факта вручения, УПК РФ не предусматривает направление постановлений следователя способом, обеспечивающим фиксирование факта вручения.

Ни одна статья УПК РФ не регламентируют ни сроков направления участнику досудебного либо судебного уголовного производства постановлений дознавателя, следователя либо суда, ни способа вручения постановлений

Отсутствие в УПК РФ нормы, согласно которой процессуальные решения (постановления, определения, извещения) вручаются способом, «обеспечивающим фиксирование вручения», ставит в неравное положение перед судом и законом граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве по сравнению с гражданами, участвующими в судопроизводстве по ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ, нарушает требование ч. 1 ст. 19 Конституции России: «Все равны перед законом и судом».

Я предлагаю внести в УПК РФ одну конкретную статью о сроках и способах вручения постановлений, извещений, повесток дознавателя, следователя либо суда участникам досудебного либо судебного уголовного производства.

Вот как эта статья выглядит в моём представлении: «Все постановления (извещения, повестки) дознавателя, следователя либо суда вручаются участникам досудебного либо судебного уголовного производства способом, обеспечивающим фиксирование факта вручения».

А как бы вы, господа юристы, изложили указанную мной выше норму УПК РФ?

Есть ли у вас свои варианты? Если есть, то какие?

декабрь 2019 года Эдуард Алмазов (Брюликов)