Затопление квартиры. Кто виноват и что делать?
Вашу квартиру затопили? Или Вы затопили квартиру своих соседей?
Не знаете, что делать, куда обращаться, кто виноват и т.п.? Тогда прочитайте статью, содержащую ответы на эти и другие вопросы, возникающие в подобных ситуациях.
В ней содержится информация, которая может пригодиться как истцу по делу о возмещении ущерба от залива квартиры, так и ответчику (виновнику затопления).
Затопило квартиру — что делать в первую очередь?
Затопление (или, как еще иногда называют это явление – залив) квартиры в современной жизни явление довольно частое. Оно происходит не только в связи с аварийными ситуациями, но и по причине недосмотра жилищно-коммунальных служб, а то и самих жильцов. То есть, в связи с халатным отношением к своим обязанностям.
Чаще всего затопление квартиры случается по причине прорыва внутридомовых инженерных сетей водоснабжения, водоотведения или теплоснабжения (отопления). Другими причинами затопления является выпадение значительного объема осадков в виде дождя или мокрого снега, часть которых попадает через поврежденную кровлю дома в квартиры верхних этажей. Происходит это в связи с ненадлежащим содержанием кровли либо в ходе выполнение работ на кровле дома при недостаточной защищенности. Кроме того, затопление квартир случается в связи с действием самих жильцов – оставление в работающем состоянии стиральной машины, когда хозяева тем временем решили сбегать в магазин, самовольные ремонтные работы на инженерных сетях в квартире…
Итак, что же делать, если у Вас затопило квартиру, какие предпринять действия в первую очередь?
«Если Вы в своей квартире…»
Если в момент затопления Вы находитесь дома, необходимо как можно быстрее полностью обесточить квартиру (то есть выключить все электроприборы, выдернуть электрошнуры из розеток, выключить везде свет, отключить рубильник). Это необходимо что называется «на всякий пожарный», для сведения к минимуму риска короткого замыкания в электропроводке, которое к затоплению может добавить еще и пожар.
Затем, если это возможно — перекрыть воду.
После этого необходимо оповестить о случившемся соседей. Если аварийная ситуация случилась в Вашей квартире, необходимо связаться с соседями нижних этажей, если затопили Вашу квартиру – оповестить об этом соседей сверху. Но и о проживающих этажом ниже в данном случае также не стоить забывать – от Вас затопление может проникнуть и в их квартиры.
Для оперативности одновременно, пока бегаете по этажам, необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) Вашей управляющей организации (ТСЖ, ЖСК) и сообщить о случившемся, указав адрес своей квартиры (лучше даже именно это сделать в первую очередь, а уж потом бежать к соседям). Координаты АДС Вы найдете на Вашей квитанции, по которой производите оплату за содержание. Современные средства связи позволяют это сделать.
Именно управляющая организация (или ТСЖ, ЖСК) несет ответственность перед собственниками в многоквартирном доме:
за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с жилищным законодательством между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией заключается договор управления многоквартирным домом, поэтому лучше, если у Вас на руках будет такой документ, подписанный обеими сторонами – в нем также должны указываться все координаты всех организаций, обслуживающих Ваш дом.
Аналогичным образом решается вопрос в многоквартирных домах, где созданы товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые в силу пункта 4 статьи 138 ЖК РФ обязаны обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Поэтому именно представители управляющей организации или ТСЖ проводят осмотр пострадавшей квартиры и составляют Акт о заливе квартиры.
В АДС Вам необходимо сообщить о том, в чьей квартире случилась аварийная ситуация – в Вашей, или к Вам это «приплыло» от верхних соседей (или, если Вы проживаете на верхнем этаже – с крыши, с чердака). Также для оперативности можно попросить помочь с оповещением о случившемся жителей соседних квартир (последних может не оказаться на месте, а номеров телефонов их Вы не знаете).
Самое главное, что при общении с соседями в любой ситуации с затоплением необходимо сделать – это выяснить, являются ли они собственниками квартиры либо нанимателями. У нанимателей необходимо узнать, кто является собственником (квартира может быть ведомственной или муниципальной) и попросить их оповестить об этом своих наимодателей.
Если Вы узнали о заливе квартиры, находясь в другом месте…
Если же Вы узнали о случившемся, находясь вне своей квартиры, в первую очередь необходимо узнать от источника «новости» о мерах, принятых им для предотвращения сложившейся ситуации (то есть о тех действиях, о которых рассказано выше). Далее Вы (либо кто-то из членов Вашей семьи) просто обязаны как можно быстрее прибыть в свою квартиру, чтобы обеспечить доступ в свою квартиру сотрудникам организации, осуществляющей управление Вашим домом. Это необходимо для предотвращения более серьезных последствий не только для Вашего имущества, но и для имущества Ваших соседей, поскольку пока Вам неизвестно, кто в дальнейшем будет нести ответственность за случившееся.
Кто виноват?
Здесь одно из двух.
1. Виновата управляющая организация (ТСЖ, ЖСК).
Управляющую организацию (ТСЖ, ЖСК) можно привлечь к ответственности в следующих случаях:
— если заливает квартиру с крыши;
— ненадлежащее и несвоевременное техническое обслуживание внутридомовых либо наружных (в определенных случаях) инженерных сетей;
— прорыв стояка в Вашей или в вышерасположенной квартире;
— затопление канализационными стоками;
— прорыв соединений в трубе в месте, отнесенному к общему имуществу многоквартирного дома…
В случаях залива квартиры с крыши либо по причине неисправности инженерных сетей к ответственности может быть привлечен также региональный оператор, осуществлявший проведение работ капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
2. Виноваты соседи.
Если «верхние» соседи затопили Вашу квартиру Вам все равно не миновать общения со своей управляющей организацией (ТСЖ, ЖСК) – необходимо будет вызывать представителей для составления акта о заливе квартиры.
Лицу, которому причинен вред путем залива из квартиры иного лица, достаточно доказать факт залива из соответствующей квартиры, а суду – установить, что залив произошел из оборудования, находящегося в границах правовой ответственности собственника жилого помещения или обслуживающей организации.
Составление Акта о заливе квартиры
Акт о заливе квартиры — это документ, подтверждающий факт произошедшего залива.
Отсутствие подобного документа практически до нуля снижает Ваши шансы на возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры. В таком случае придется проявить смекалку, чтобы все это доказать и всего этого добиться.
Поэтому первое, что Вам будет необходимо – это Акт, подтверждающий факт залива квартиры. Даже если соседи, затопившие квартиру, согласны возместить Вам ущерб, неизвестно, что у них «торкнет» в головушке несколько позже.
Акт о заливе квартиры должен содержать следующую информацию:
– факт затопления (с указанием на дату и приблизительное время);
— описание поврежденного заливом имущества;
— причина затопления;
— предполагаемый виновник залива.
Частенько представители «управляек» не хотят говорить о причинах затопления. «Пусть причину устанавливает суд», – говорят они. Как выясняется позже, такая позиция не идет им на пользу, а наоборот, вызывает у суда недоумение. Как следствие – назначение судебной экспертизы, которая очень редко возлагает вину в случившемся на жильцов.
Именно Акт о заливе квартиры в дальнейшем потребуется оценщику для проведения оценки стоимости восстановительного ремонта квартиры, что и послужит размером ущерба.
Персональный состав участников для составления акта о заливе квартиры законодательно не урегулирован.
Как правило, составление акта о заливе квартиры проводится с участием:
-пострадавшей стороны;
-виновной стороны (если возможно сразу установить виновника, и его вина очевидна);
-представителя организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (управляющая организация ТСЖ, ЖСК).
Если затопленными оказалось более одной квартиры, то всем пострадавшим лучше присутствовать при осмотре и составлении актов по всем квартирам.
Участники осмотра вправе присутствовать при осмотре пострадавшей квартиры, а также вправе подписать или не подписывать акт о заливе квартиры.
Чаще всего от подписания акта отказывается собственник квартиры, из которой произошел залив. В этом случае в акте о заливе квартиры делается отметка о таком отказе и заверяется подписями иных участников.
Сроки составления акта о заливе квартиры в настоящее время урегулированы лишь в одном федеральном нормативном документе.
В соответствии с пунктом 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354),
в случае причинения исполнителем ущерба имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя двумя незаинтересованными лицами.
Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.
Отсюда следует, что сроки составления акта о заливе квартиры начинают течь с того момента, как пострадавшая от залива сторона обратится в «аварийку».
На практике сроки составления акта о заливе квартиры часто не выдерживаются. Почему? Об этом – далее.
Что делать пострадавшему от залива квартиры при составлении акта о заливе?
Пострадавшей от залива квартиры стороне не всегда удается быстро получить от управляющей организации акт о заливе квартиры. Очень часто работники «управляек» не составляют Акт на месте, а, зафиксировав всё путем фотографирования, уже у себя на рабочем месте на компьютере набирают текст. Это они делают для того, чтобы не «упустить» какие-либо обстоятельства, ну и, естественно, чтобы подумать о том, как обезопасить себя.
Это, конечно, нарушение с их стороны, но, с другой стороны, есть вероятность получить более подробный Акт.
Для того, чтоб не было затягивания с подобными вещами, после телефонного звонка в АДС лучше продублировать его письменным заявлением, в котором попросить о составления Акта с указанием сроков его составления.
Самый оптимальный вариант – от 3 до 7 календарных дней в зависимости от масштабов затопления. За это время квартиру необходимо как можно более тщательно проветрить и просушить. Это позволить увидеть реальный полученный ущерб и в дальнейшем упростить работу оценщика.
Пострадавшей стороне при составлении акта о заливе квартиры необходимо следить за тем, чтобы представители обслуживающей Ваш дом организации внесли в акт о заливе квартиры все повреждения отделки в квартире (указав их характер, локализацию и площадь), имущества, мебели, бытовой техники и др.
Кроме того, проследите, чтобы при составлении акта о заливе квартиры были указаны причины залива, а также предполагаемый виновник залива.
В большинстве случаев было бы лучше просить управляющую организацию составлять два акта о заливе квартиры: первый— непосредственно в день залива или на приближенную к этому дню дату, а второй — спустя несколько дней.
Что делать виновнику залива при составлении акта о заливе квартиры?
Прежде всего не отчаиваться, если Вы точно непосредственно перед происшествием не производили никаких действий, которые могли бы к нему привести.
Кто бы ни был, на Ваш взгляд, виновен в случившейся ситуации, с Вашей стороны не нужно игнорировать участие в осмотрах и составлении Актов о заливе.
Если Вы не хотите подписывать Акт по каким-либо причинам, лучше самим об этом указать в Акте («Я, собственник квартиры №, … отказываюсь подписать настоящий Акт в связи со следующим»). В обоснование своего отказа нужно указать только существенные на Ваш взгляд причины (игнорирование Ваших замечаний при составлении Акта, включение в Акт не соответствующих действительности сведений и т.п.).
Дело в том, что если дело дойдет до суда, в самом главном документе уже будет обозначено Ваше несогласие с выводами комиссии, которая составляла акт о заливе квартиры. Конечно, здесь не нужно перегибать палку – придумывать то, чего не было, так как впоследствии это может сыграть не в Вашу пользу.
Лучше всего ставить свою подпись (а еще лучше – с указанием даты) последним, когда уже все присутствовавшие при составлении Акта расписались в нем. Это не в связи с тем, что после Вашей подписи в Акт могут что-то вписать, а для того, чтобы здесь же, на месте, после подписания Акта либо отказа в его подписании Вы смогли сделать себе фотокопию документа.
Если же Вы не сможете присутствовать по каким-либо причинам на данном «мероприятии», лучше попросить перенести время составления Акта либо договориться с соседями или «управленцами» о предоставлении Вам копии сего документа.
Требования к составлению акта о заливе квартиры нигде в законе не прописаны, что в конечном итоге (в случае, если работники обслуживающей организации халатно отнесутся к составлению акта) может вызвать для пострадавшей стороны массу проблем, а для виновника залива, соответственно, массу лазеек для снижения размера подлежащего возмещению вреда.
Кроме того, при составлении Акта Вы вправе своими силами и техническими средствами осуществлять фото-и видеофиксацию, о чем должно быть указано в Акте. Все фото-и видеоматериалы необходимо до поры до времени сохранить, а если кто-нибудь из участников осмотра в дальнейшем попросит их у Вас – решайте сами, предоставлять или не предоставлять.
Если Вы все-таки не подписали Акт и указали причины такого действия, Вы вправе оспорить акт о заливе квартиры в суде.
Правила составления акта о заливе квартиры толком нигде не прописаны, и каждая управляющая организация или ТСЖ устанавливают свои правила составления акта о заливе квартиры, разрабатывают свои шаблоны (бланки) Актов о заливе квартиры.
Как быть, если причина залива квартиры не установлена?
Причину залива квартиры должна установить комиссия управляющей организации в ходе осмотра пострадавшей от залива квартиры и квартиры предполагаемого виновника залива.
Вместе с тем не всегда из акта о заливе квартиры эта причина просматривается.
Если причина залива квартиры толком не установлена, означает ли это, что истцу откажут в возмещении ущерба?
Нет, не откажут.
Необходимо понимать, что сам по себе факт залива из вышерасположенной квартиры еще не свидетельствует о вине ее собственника, поскольку залив мог произойти как в результате действий собственника, так и в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества, ответственность за которое несет управляющая организация.
Даже если акт о заливе квартиры вообще не составлялся, это не освободит виновников от ответственности и от возложения на них обязанности по возмещению причиненного ущерба. Главное, что здесь необходимо – подтвердить факт о принятии мер к осмотру для определения стоимости восстановительного ремонта.
Если Вы как пострадавшая сторона не уверены в виновности за потоп соседей сверху, всё равно поднимитесь к ним и договаривайтесь по сумме возмещения ущерба.
Если в добровольном порядке соседи откажутся оплачивать Вам причиненный ущерб, следующим этапом для Вас будет проведение оценки того самого ущерба.
Оценка ущерба от залива квартиры
Оценка ущерба от залива квартиры производится, когда стороны не могут прийти к соглашению относительно суммы возмещения ущерба.
Если Вам нужна оценка ущерба после залива квартиры, ищете подходящего оценщика и сообщаете ему, о необходимости оценки ущерба от залива квартиры для суда.
Независимая оценка ущерба квартиры после залива производится в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При заказе независимой оценки ущерба от залива квартиры заключается договор на оказание услуг по оценке.
Такой договор заключается в простой письменной форме и должен содержать ряд обязательных требований (цель оценки, описание объекта или объектов оценки, дату определения стоимости объекта оценки, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с настоящим Федеральным законом и др.).
После ознакомления с условиями предлагаемого договора на оказание услуг по оценке стоимости восстановительного ремонта Вашей залитой квартиры и его подписанием определяете дату и время визита оценщика для проведения осмотра залитой квартиры.
После того как дата и время согласованы, приглашаете предполагаемого виновника залива для участия в оценке. В зависимости от конкретной ситуации — это может быть либо Ваш сосед из вышерасположенной квартиры, из которой началось затопление либо управляющая многоквартирным домом организация.
В назначенную дату и время приезжает оценщик и составляет Акт, в котором Вы после его составления расписываетесь на каждом листе. Если на осмотре присутствует и виновник залива — он также ставит свою подпись на каждом из листов акта (если, конечно, захочет). Главное — чтобы его присутствие было отражено в Акте оценщиком.
После этого оценщик ставит свою подпись в акте и сообщает Вам ориентировочную дату составления Отчета.
Обычно подготовка оценщиком отчета об оценке занимает около двух недель с момента осмотра залитой квартиры, но в любом случае она не может быть позднее окончания срока оказания услуг, установленного в договоре.
Когда получите от оценщика подготовленный Отчет, не спешите сразу забирать его и отправиться «искать счастья» у виновника случившегося или в суде.
Вначале прочитайте Отчет (хотя бы основные моменты). Если что-то непонятно, спросите у оценщика – не бойтесь выставить себя неграмотным в этом деле (ведь оценщик в свою очередь может быть далек от того, в чем Вы дока). Если считаете, что в Отчете оценщик что-то не указал, обратите на это его внимание и попросите данные обстоятельства включить в Отчет (конечно, если оценщик не скажет, что это Вам может повредить).
Если Акт о заливе квартиры является документом, подтверждающим непосредственно факт причинения ущерба, то Отчет об оценке – документ, устанавливающий размер данного ущерба.
Поэтому прежде чем подписывать акт передачи Отчета, его нужно проверить на полноту и отсутствие (наличие) ошибок и упущений. Когда придете к заключению, что теперь Отчет полностью отражает все необходимые Вам обстоятельства, забираете его и идете… еще раз его изучить в спокойной обстановке, чтобы убедиться в своей правоте (для себя, так сказать).
И только после этого можно идти к предполагаемому виновнику залива — соседу сверху, из квартиры которого начался залив, либо в управляющую организацию. Если предполагаемый виновник залива не соглашается возместить Вам ущерб в том размере, который определил оценщик, — значит Вам, как пострадавшей стороне, чтобы получить возмещение, ничего не останется делать, как обращаться в суд.
Исковое заявление о заливе квартиры: куда подавать и как рассчитать госпошлину
Если добровольно ущерб пострадавшей стороне не возмещен, то добро пожаловать в суд.
Первым делом определяемся, куда (в какой суд) будем подавать исковое заявление о заливе квартиры.
Если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей, то дело будет рассматривать мировой судья того участка, к которому территориально отнесен ваш адрес места жительства.
Если же цена иска в вашем случае более 50 000 рублей, то такой иск будет рассматривать уже не мировой судья, а районный (городской) суд вашего города.
При расчете цены иска в нее включаются стоимость восстановительного ремонта, издержки по оплате произведенных расходов (оценка, уведомление виновника телеграммой и т. п.).
Если виновником в Вашем случае является управляющая организация (ТСЖ, ЖСК, региональный оператор, осуществляющий проведение капитального ремонта), то в данном случае Вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины на основании Закона о защите прав потребителей.
Если же ответчиком будет являться собственник вышерасположенной квартиры, тогда пошлину придется оплатить при подаче иска в суд.
Если Вы не можете определить виновника случившегося, изберите ответчиком управляющую организацию, а владельца квартиры привлекайте в качестве третьего лица. В случае чего потом можно будет попросить суд взыскать ущерб с надлежащего ответчика. Но по крайней мере, на первом этапе Вы уменьшите свои расходы.
Исковое заявление о заливе квартиры
Каждая ситуация уникальна, и нельзя в таких делах использовать шаблонные заготовки. Поэтому в каждом индивидуальном случае необходимо тщательно изучать обстоятельства случившегося при составлении искового заявления и использовать их при дальнейшем процессе.
При составлении искового заявления и подготовке к битве на судебном поле помимо законодательных актов необходимо «пошерстить» судебную практику по данной категории дел. При ее изучении в первую очередь следует обратить внимание на аргументы, приводимые сторонами, а также оценку этих аргументов судом. Причем практику надо изучать не только положительную для Вашей ситуации, но и отрицательную, чтобы знать – почему суд отказал в возмещении ущерба, что необходимо сделать, чтобы подобное не случилось с Вами.
Это – если именно Вам причинен ущерб. А как быть в случае, если причинителем ущерба явились именно Вы, то есть именно Вас записали в виноватые во всем и во всех грехах?
Возражения на исковое заявление по заливу квартиры
Если Вы оказались «виновником» затопления, не следует сразу думать о том, что «Ваше дело – хана».
В каждом деле всегда есть свои нюансы.
Поэтому, получив иск о возмещении ущерба, следует приступить к подготовке своего письменного документа – возражений на исковое заявление, от качества подготовки которого и будет зависеть многое.
И первое, что в данном случае нужно сделать — это…
«пошебуршить» судебную практику, изучить главные основания удовлетворения подобных исков, а также основные моменты, приводящие к отказам в удовлетворении иска. Да-да, подготовка возражений на исковое заявление начинается с того же самого, что и составление самого искового заявления.
Грамотно составленные возражения могут частично уменьшить Ваши материальные обязательства перед истцом, а то и вовсе освободить от их.
Завышенная оценка ущерба, неправильное определение причины затопления квартиры и, как следствие, неправильное определение ответчика, нарушение сроков составления Акта о заливе квартиры – вот некоторые случаи частичного или полного освобождения от ответственности по данной категории дел.
Помимо возражений у ответчика есть и иные способы отстаивать свои интересы по уменьшению ущерба.
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
Благодарю за полезную информацию.
Всё очень жизненно. Очень нужная информация! Спасибо огромное!
Спасибо, Алексей Вячеславович! Очень подробная публикация и алгоритм действий в различных ситуациях, благодарю!
Часто даже мы,юристы, ну не можем быть "в курсе" всех нюансов в какой-то области или сфере права.
Полезная информация, спасибо!
На практике, даже с Актами залития (по вине упр. компании), для возмещения ущерба пришлось воевать с ЖКХ и вышестоящими, три года. Безрезультатно. Т.е. все экспертизы и суды за свой счёт и сразу, а у виновника - управл. Компании "нет денег", - возмещение за счёт части коммунальных платежей в течении длительного времени. Как писать против ветра..
Полезная статья, жизненно необходимая.