Семья соцзащита
Семья –социальная основа, важнейший институт, на котором основываются все отношения в государстве. Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства являются фундаментальными в процессе реализации политики социального обеспечения. В законодательстве РФ, Основном законе-Конституции закреплены гарантии защиты материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38 Конституции РФ). В ч.2 ст.7 Основного закона предусматривается законодательная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются им пособия и иные гарантия социальной защиты. В современных тяжелых материальных условиях, вызванных коронавирусной инфекцией, действенные меры поддержки государства данным категориям населения наиболее необходимы. Практически на каждом совещании, посвященном мерам борьбы с COVID-19, обсуждаются вопросы повышения государственных выплат семьям, имеющим детей. Государство, реагируя на современные условия пандемии, вводит дополнительные выплаты и пособия на детей, упрощает систему оформления необходимых документов, запуская новые сервисы. Выплаты для семей, имеющих несовершеннолетних детей условно можно разделить на две категории:•общие выплаты, право на получение которых не связано с распространением новой коронавирусной инфекции, но условия и порядок получения которых скорректированы в связи с COVID-19; специальные выплаты, введенные в целях поддержки семей с детьми в условиях пандемии. В данной статье хочу рассмотреть поподробнее первую категорию выплат
Общие выплаты
К данной группе выплат относятся выплаты, которые положены семьям с детьми не зависимо от распространения инфекции. Однако порядок получения и условия все же скорректированы текущей эпидемиологической обстановкой.
К данной категории выплат относятся:
- выплаты на первого и второго ребенка до трех лет;
- пособие на детей от трех до семи лет;
- увеличенное пособие по уходу за ребенком.
Как и ранее, семьи с детьми могут воспользоваться льготной ипотекой для покупки квартир и домов (ипотека по ставке 6% доступна для семей, где второй или последующий ребенок родился в 2018 году и позже), погашением 450 тыс. руб. долга по ипотеке для многодетных семей (при условии, что третий или последующий ребенок заемщика родился в период с 2019 по 2022 годы), налоговыми льготами (вычетами по НДФЛ на детей и их обучение, дополнительным вычетом по налогу на имущество, вычетом в размере 6 соток по земельному налогу) и т. д.
Материнский капитал
Начиная с 2020 года условия получения материнского капитала для семей с детьми существенно изменились. Во-первых, введен материнский капитал на первого ребенка, если он родился или был усыновлен в 2020 году или позже. Сумма маткапитала для таких семей в текущем году составляет 466 617 руб. На тот же размер маткапитала могут рассчитывать семьи, в которых до 2020 года появился второй или последующий ребенок. Повышенная сумма маткапитала (616 617 руб.) установлена на второго ребенка, родившегося в 2020 году, а также на третьего или последующего ребенка, родившегося в текущем году, при условии, что раньше не было права на маткапитал. Для семей, которые получили сертификат, но еще не успели им воспользоваться до произошедших изменений, сумма капитала индексируется согласно учета дополнительных выплат, установленных с 1 января 2020 года.
В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в стране и корректировкой порядка работы госорганов, уполномоченных на прием документов для оформления маткапитала, решено ввести проактивный режим получения сертификата на маткапитал и уточнить порядок распоряжения им.
Так, постановлением Правительства от 31 марта 2020 г. № 383 с 11 апреля предусмотрена возможность получения услуги по распоряжению средствами маткапитала в электронном виде через портал госуслуг. Помимо этого, с 30 до 10 рабочих дней сокращены сроки рассмотрения заявлений, а с 10 до 5 рабочих дней – сроки перечисления средств. Также расширен перечень направлений расходования средств маткапитала – их можно направить и на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке.
Также, начиная с 15 апреля 2020 года устанавливается возможность на получение электронного сертификата на маткапитал, учитывая сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС и сведений, запрашиваемых через систему межведомственного взаимодействия (ч. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Если принимается решение о выдачи сертификата, документ в электронном виде поступает в личный кабинет ПФР или госуслуг.
Несмотря на то что материнский капитал не является временной мерой господдержки, напрямую связанной с коронавирусом, такая мера особо актуальна в текущих условиях, ведь средства маткапитала можно потратить на погашение ипотеки или получить часть из них в виде ежемесячных выплат.
Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям в связи с рождением первого или второго ребенка. Пособие на детей до трех лет.
К данной категории выплат отнесены выплаты до достижения ребенком возраста трех лет. Такие выплаты положены тем семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения по субъекту РФ. Размер выплаты равен региональному прожиточному минимуму для детей в месяц.
Данная выплата не относятся к временным мерам поддержки семей в связи с коронавирусом. Она назначается с 2018 года. Но в отличие от временной выплате, она доступна также семьям с одним ребенком, если соблюдается следующее условие: ребенок родился или был усыновлен в 2018 или 2019 годах, когда право на маткапитал еще не возникало. Сумма выплаты стала значительно выше
Следует заметить, что данные выплаты хоть и предусмотрены на первого или второго ребенка до достижения им возраста трех лет, но назначаются они на год. То есть родитель, должен каждый год до достижения ребенком трехлетнего возраста подавать заявление на выплату с приложением необходимых документов. С 1 апреля по 1 октября 2020 ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, назначается без подачи заявлений (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка").
Выплата на детей от трех до семи лет
Ежемесячная выплата на ребенка от трех до семи лет включительно назначается с 1 января 2020 года. Ее могут получить те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Размер выплаты составляет 50% величины регионального прожиточного минимума для детей за тот же квартал.
Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым установлена рассматриваемая выплата, вступил в силу с 20 марта, но выдачу выплат планировалось начать с июля этого года. Однако в связи с необходимостью поддержки семей в условиях пандемии срок ее выдачи решено сместить на июнь.
" В среднем это 33 тыс. руб. на одного ребенка, и такая семья в дальнейшем будет получать регулярные выплаты уже ежемесячно. Это порядка 5,5 тыс. руб. на одного ребенка в месяц", - заявляет Президент РФ Владимир Путин.
Также исходя из текущей обстановки, заявление для назначения выплат можно подать в электронном виде через МФЦ или портал госуслуг.
Пособие по уходу за ребенком
Что касается ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то его планируется повысить. С соответствующим предложением 11 мая выступил Владимир Путин на совещании о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны.
"В прямой поддержке государства сейчас нуждается значительно большее число семей с детьми. И созданные нами в последние годы благоприятные для развития экономики макроэкономические условия, оздоровление банковской, финансовой системы страны, и накопленные резервы позволяют нам принять дополнительные решения по поддержке людей"-отмечает Владимир Путин
Так, глава государства инициировал увеличение в два раза (с 3375 руб. до 6751 руб.) минимального размера пособия по уходу за ребенком.
Речь идет о пособии, которое положено:
- матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности ИП, прекращением полномочий частного нотариуса или статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации или лицензированию;
- матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);
- другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать или отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав или ограничены в них, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в местах лишения свободы, находятся под стражей, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных, медицинских организаций, организаций соцобслуживания и т. п. (ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
О специальных выплатах по поддержке семей вы узнаете во второй части моей статьи.
36.7к
