Включение периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

Законодатель предусмотрел право на досрочную пенсию для некоторых категорий работников, в том числе учителей и врачей. Однако,

В 2016 году мой доверитель обратилась в Главное управление ПФР №4 Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

В 2017 году решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Главном управлении ПФР №4 ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Мы обжаловали данное решение в суде.

Интересным нюансом была ссылка на законодательство действующее на момент ее трудоустройства, поскольку согласно действующему в настоящее время законодательству специальный стаж не начисляется младшему мед персоналу.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.

В спорный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в учреждениях здравоохранения, в том числе в родильных домах, в должностях медицинских сестер, независимо от наименования должности и разделения на младший и средний медицинский персонал.

Согласно п.25 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517 в учреждениях здравоохранения, в том числе в родильных домах, должность «санитарка» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В организации где работала Истец такое переименование осуществлено не было, что не может ухудшать правовое положение Истца.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных". В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, согласно Приложению №2 включены "санитарка – носильщица", "палатная санитарка", "санитарка – уборщица", а также"младшая медицинская сестра по уходу за больными".

К "непосредственному обслуживанию больных", исходя из п.1 указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Работа Истца в качестве санитарки относилась к непосредственному обслуживанию больных. Истец выполняла все перечисленные выше обязанности по уходу за пациентами, которые включены в п.1 указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. N 1-31-У.

В результате Суд включил все спорные периоды в специальный стаж и пенсия была назначена.