В соответствии с федеральным и региональным законодательством, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п. 6 ч. 1 ст. 39.5 ЗК).

«6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации…»

Также данный земельный участок должен отвечать требованиям, отраженным в Приказе Министерства регионального развития РФ от 9 сентября 2013 г. № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» где сказано, что земельный участок должен соответствовать следующим критериям:

«1) транспортная доступность;

2) удовлетворительная экологическая обстановка (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.);

3) существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) наличие или сроки строительства объектов социальной инфраструктуры, коммунального обслуживания и торговли;

5) другие критерии в зависимости от целей предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков».

Что подтверждает и Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 09.11.2017 № 2516-О «земельные участки, предоставляемые бесплатно многодетным семьям, с учетом социальной уязвимости данной категории семей, должны быть обеспечены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом и зависит реальная возможность осуществления индивидуального жилищного строительства, а также последующее пользование вновь возведенным жилым объектом».

Соответственно, исходя из вашей ситуации можно понять, что на предоставленном вам земельном участке осуществить индивидуально жилищное строительство невозможно, что подтверждает и судебная практика в Решении от 20 декабря 2021 г. по делу № А 56-68167/2021, в данном деле суд разрешил капитальное строительство только с условием инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления:

«Из буквального содержания нормы части 6 статьи 67.1 ВК РФ следует, что в границах зон затопления, подтопления запрещено строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления.

Толкование указанной нормы права, направленной на защиту имущественных интересов собственников объектов недвижимости от подтопления, позволяет сделать вывод, что недопустимо строительство таких объектов и их ввод в эксплуатацию лишь до проведения защитных мероприятий, что ставило бы под угрозу в том числе жизнь и безопасность людей».

Так как данный земельный участок вам предоставило государство, то и исправить недостаток данного участка должно государство. Примером будет Решение № 2-191/2018 2-191/2018 ~ М-140/2018 М-140/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-191/2018, где многодетная семья подала в суд на администрацию Осташковского городского округа, в связи с предоставленным им земельным участком, который не отвечал перечисленным выше требованиям, а именно отсутствовало водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к земельному участку для индивидуально-жилищного строительства.

В ходе судебного разбирательства было решено, что администрация должна обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры:

«Следовательно, при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»

В данной практике важно заметить, что суд пояснил, что отсутствие денежных средств в бюджете на данные расходы не является основанием для освобождения от обеспечения обязательств:

«При этом отсутствие в бюджете администрации городского округа денежных средств на осуществление этих целей, не может являться основанием для освобождения ее от исполнения возложенных законом обязанностей. Местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации…»

В ходе судебного разбирательства было вынесено данное решение:

«Обязать администрацию Осташковского городского округа в срок до 1 июля 2019 года обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры, а именно: организовать водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к земельному участку для индивидуально-жилищного строительства»

Так же могу предложить не самый выгодный и простой вариант решения данной ситуации, но все же один из путей решения, а именно переоформить данный участок в собственность и в дальнейшем его продать.

В соответствии со статьей 2 Закона Хабаровского края от 30.05.2019 № 424 О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» граждане, имеющие трех и более детей, которым земельные участки ранее были предоставлены в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, вправе переоформить земельные участки в собственность бесплатно.

Для этого необходимо в кратчайшие сроки обратиться в уполномоченный орган на предоставление земельных участков (далее – уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

После подачи указанного заявления в уполномоченный орган, специалистом будет подготовлен проект соглашения о расторжении договора аренды.

Обратите внимание, что после подписания соглашения о расторжении договора аренды обеими сторонами, вам необходимо обратиться в Управление Росреестра по Хабаровскому краю или в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг Хабаровского края для регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

После регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Сложность заключается в продаже данного участка, так как он является подверженным подтоплению, что снижает его актуальность среди покупателей.

Исходя из проанализированной мной нормативной базы и судебной практики могу сказать, что вернуть участок и получить новый вы не можете. Как вариант — это переоформление и будущая продажа, но все же намного эффективнее будет решать данную ситуацию как в приведённой мною выше судебной практике через суд на восстановление данного участка в соответствие с критериями законодателя.

Действительно, в соответствии со статьей 3 закона Иркутской области о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд

«Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина)»

, то норматив предоставления лесоматериалов бесплатно определен из расчета именно на семью.

Так же существуют ограничения на выделения леса исходя из ваших целей, так как вы их не указали, я не могу точно определить сколько вам полагается кубов древесины, но могу перечислить, что предлагает закон Иркутской области:

«1) для отопления полагается от 25-36 куб. м. топливной древесины в зависимости от муниципального образования;

2) для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 32 куб. м пиломатериалов однократно;

3) для текущего ремонта жилых помещений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 1,5 куб. м пиломатериалов один раз в пять лет;

4) для капитального ремонта жилых помещений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 4 куб. м пиломатериалов один раз в 25 лет, но не ранее чем через пять лет после года получения пиломатериалов для текущего ремонта жилого помещения;

5) для строительства и ремонта хозяйственных построек - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 3 куб. м пиломатериалов один раз в пять лет;

6) для возведения строений в случае признания жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара или иного стихийного бедствия - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 32 куб. м пиломатериалов без учета периодичности»

.

Если же предоставленной древесины вам будет недостаточно, то вы можете в соответствии со статьей 2 закона Иркутской области о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществить заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, но при это условия остаются те же, что и в случае предоставлении вам этой древесины:

«…отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд»

.

Насчет транспортировки и хранении данной древесины беспокоится не нужно, Рослесхоз в своих разъяснениях об особенностях учета, транспортировки древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд и продаже древесины, заготовленной государственными и муниципальными учреждениями, говорит, что не требуется оформление электронного сопроводительного документа:

«В силу положений пункта 1 части 3 статьи 50.4, частей 1,3 статьи 50.4-1 Лесного кодекса РФ вырубленная для собственных нужд граждан древесина не требует оформления ЭСД при её транспортировке, оформления отчетности по месту (пункту) складирования древесины при её хранении»

.

Так же хочу еще обратить внимание на запрет предпринимательской деятельности и получении прибыли с лесных насаждений полученных на основании купли продажи, такие действия повлекут за собой ответственность в виде наложения неустойки, такие ситуации уже имеются в судебной практике:

«В соответствии с п. 2.3 Порядка проведения контроля 03 сентября 2019 года в адрес ответчика было направлено извещение о дате проведения контрольных мероприятий, а в ходе проведённого 17 сентября 2019 года представителями истца осмотра места строительства было установлено, что на участке возведён деревянный дом в 2 этажа, на строительство которого использована древесина в объёме 100 куб. м., хозяйственные постройки на участке отсутствуют, следовательно, факт отчуждения или передачи другому лицу оставшейся древесины в объёме 100 куб. м., заготовленной для собственных нужд, установлен. В соответствии с этим с Пыжовой Т.С., допустившей отчуждение или передачу другому лицу древесины, в соответствии с пп. «з» п.17 договора от 05 февраля 2018 года подлежит взысканию неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины»

(Решение Вожегодского районного суда Вологодской области от 14 января 2020 года).

Подобные ситуации довольно частые, так что, есть еще пример судебного решения:

«Согласно нормам, содержащимся в частях 1 и 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гиревой Е.А. к административной ответственности), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с частями 1, 2 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с данным Кодексом. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации»

(Верховный суд Российской Федерации дело № 44-АД 19-11).

Итак, получить древесину вы можете только как семья, то есть, если супруг уже получит древесину, то считается, что это выделено и на супругу, так что отказ лесного хозяйства неоспорим. Но вы можете при желании заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.