Статья 39.8 ЗК РФ устанавливает, что

условия договора аренды

земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной

собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным

Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ

договор аренды земельного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности,

заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину

земельного участка для индивидуального жилищного строительства или

земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного

подсобного хозяйства.

В нашем случае гражданин приобрел на праве аренды земельный

участок для индивидуального жилищного строительства, значит договор

заключен на 20 лет.

Согласно ч. 9 ст. 22 ЗК РФ

при аренде земельного участка, находящегося

в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять

лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено

федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного

участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему

лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей

статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение

условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и

ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его

арендатора не допускаются.

Иными словами, гражданин, заключивший договор об аренде

государственной или муниципальной земли более чем на 5 лет, имеет право

передать свои права и обязанности в отношении данной земли третьим лицам.

В нашей ситуации договор об аренде земли, согласно п. 3 ч. 8 ст. 39.8 ЗК

РФ, заключен на 20 лет, а значит гражданин имеет право переуступить аренду

третьему лицу.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ

договор аренды земельного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности,

заключается на торгах, проводимых в форме аукциона

за исключением некоторых частных случаев, как раз указанных в части второй

вышеназванной статьи.

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ

договор аренды земельного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности,

заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка гражданам для индивидуального жилищного

строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного

пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским

(фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18

настоящего Кодекса.

Иными словами, арендатор не вправе без согласия арендодателя

отчуждать право аренды земельного участка, за исключением случаев

переуступки права аренды земельного участка на индивидуальное жилищное

строительство. То есть, в случае индивидуального жилищного строительства

арендатор имеет право переуступить право аренды земельного участка без

согласия арендодателя.

Однако это право возникает, если в договоре нет запретов на передачу

прав и обязанностей в отношении земельного участка третьим лицам либо

если в договоре прямо написано это право.

Обратимся к Письму Росреестра от 19.11.2019 N 14-11261-ГЕ/19 «О

передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

заключенного по результатам торгов». В письме указывается, что

передача

прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, по соответствующему

договору, в том числе заключенному по результатам аукциона на право

заключения договора аренды земельного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна

при аренде такого земельного участка на срок более чем пять лет.

По данному вопросу также существует судебная практика, которая дает

понять, что данный вопрос будет урегулирован в вашу пользу.

К примеру, Кассационное определение Судебной коллегии по

административным делам Верховного Суда Российской Федерации от

11.05.2022 N 47-КАД 22-1-К 6.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании

протокола N 3/6 о результатах аукциона N 2 на право заключения договора

аренды земельного участка от 29 апреля 2019 г. между администрацией

муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и

Шумовым С.А. 13 мая 2019 г. заключен договор аренды земель населенных

пунктов N 3271, по условиям которого административному истцу в

пользование на условиях аренды на срок по 12 мая 2029 г. передан земельный

участок площадью 1 200 кв. м из земель населенных пунктов, вид

разрешенного использования "для индивидуального жилищного

строительства".

27 ноября 2020 г. между Шумовым С.А. и Г. заключено соглашение о

передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в

соответствии с которым Шумов С.А. передает Г. права и обязанности

арендатора по договору аренды земель населенных пунктов от 13 мая 2019 г.

N 3271.

Суд пришел к выводу, что в отличие от указанного общего правила

пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также

- ЗК РФ) установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять

лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено

федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного

участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему

лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной

статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного

участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением

случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной

или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения

торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального

жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, в силу приведенных норм закона договор аренды

земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной

собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального

жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения

торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного

пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора, вне

зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных

процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в

отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их

проведения.

В заключение приведу позицию Росреестра от 8 августа 2022 г. N 14-6768-ТГ/22.

Росреестр находит два исключения из действующего запрета на уступку

прав по договору аренды. Второе исключение из общего запрета на уступку

прав по договору аренды земельного участка касается как раз нашего случая:

участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного

строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного

пункта, садоводства и крестьянскому (фермерскому) хозяйству. В данном

исключении работает логика, что запрет на уступку прав по договору аренды

распространяется только на случаи приобретения земельных участков на

торгах, а для вышеперечисленных целей земельные участки гражданами могут

приобретаться как на торгах, так и без их проведения.

Итак, проведя анализ указанных выше статей, мы приходим к выводу:

правомочие переуступить право по данному основанию есть, и вы можете им

воспользоваться, но только если это прямо не запрещено в договоре аренды

государственного или муниципального земельного участка при уведомлении

арендодателя.

Согласно ст. 3 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии": гражданское охотничье оружие подразделяется на:

1. огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;

2. огнестрельное гладкоствольное длинноствольное;

3. огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами.

Другими словами, нарезной карабин является одним из видов охотничьего гражданского оружия, и с ним необходимо обращаться по всем требованиям, установленным к гражданскому оружию в вышеупомянутом ФЗ.

Будем считать, что оружие соответствует всем требованиям и приобретено согласно законодательству. Однако хранение, повлекшее утрату, – это есть ненадлежащее хранение оружие.

Согласно п. 4 ст.20.8 КоАП

нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1, 4.3, 4.5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Значит, гражданину либо может быть предъявлен штраф в размере от 500 до 2000 рублей, либо его ждет лишение лицензии на оружие от 6 месяцев до года. В судебной практике найдется достаточно примеров аналогичных ситуаций. К примеру, Решение № 30-2-632/2021 от 20 сентября 2021 г. по делу № 30-2-632/2021. В отношении Тутушкина С.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При хранении данного оружия по месту жительства Тутушкин С.В. не организовал соблюдение условий, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, что повлекло утрату оружия.

Как видно из примера, ненадлежащее хранение оружия, повлекшее за собой утрату, наказывается по ст. 20.8 КоАП. Однако есть случаи, когда дела разрешались без наказания: если присутствуют свидетели и оружие было утоплено в следствие непредвиденных обстоятельствах, вашей вины нет.

В соответствие п. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Как видно из приведенной меры, в составе административного правонарушения одним из составных элементов является вина.

Согласно ст. 2.2 КоАП вина подразделяется на формы:

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Также, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Другими словами, при рассмотрении вашего дела может быть принято решение о малозначительности и никакой ответственности за него не последует.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Итак, вам следует

1. Обратится в отдел полиции на территории которого произошло данное событие.

2. В отделении полиции необходимо написать заявление об утрате оружия, и объяснительную где указать все обстоятельства утраты. Все обстоятельства расписываем подробно, указываем свидетелей. Вам буде выдан талон – уведомление о принятии заявления.

3. По факту утери будет проводиться проверка, на которую можете быть вызваны и вы.

4. После получения талона – уведомления Вам необходимо обратится в Ваш Лицензионно-разрешительный отдел где было зарегистрировано оружие. В ЛРО нужно объяснить ситуацию, предъявить: разрешение на хранение и ношение оружия, талон — уведомление. Далее необходимо написать заявление о снятии оружия с учета.

Если в результате проверки обстоятельств утери оружия не будет выявлено состава правонарушения, то наказания не последует. В противном случае будете привлечены к административной ответственности по п. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а именно к штрафу от 500 до 2000 руб., либо к лишению права на хранение и ношение оружия до года.