Добрый день.

Если недобросовестно ухаживают родственники, то лучше обратиться в органы социально защиты населения для проведения проверки по месту проживания пенсионера.

Если речь идет о недобросовестном выполнении своих трудовых обязанностей органами СЗН, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию - Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан. Если же и данная мера не работает, обращайтесь в суд на обжалование действий/бездействий должностных лиц.