Законодательство РФ не содержит понятия "неполная семья". Вместе с тем под данным термином понимают ситуацию, в которой ребенка воспитывает 1 родитель.

Т.о. приведенные обстоятельства можно приравнять к неполной семье.

Да, можете. Законодательство РФ не содержит ограничений касаемо гражданства лица, желающего стать опекуном/попечителем.