Аренда земли у сельской администрации / Жилищное право - 338 советов адвокатов и юристов

Заказать в администрации поселения, к которому относится желанный участок, выкопировку с топографического плана на листе А4 или А3 в масштабе 1:500. Выкопировка есть уменьшенное изображение территории, на которой располагается земля. Если точный адрес участка не известен, то нужны какие-то другие ориентиры, например адреса соседних домов.

Написать заявление на выяснение обременений по данной земле, к которому приложить полученную выкопировку.

В случае обременений, т.е. у кого-то есть право собственности или аренды на данный участок, то на этом все заканчивается и следует начинать все сначала, т.е. искать новую землю, заказывать выкопировку и т.д. Если же данный участок не обременен правами, то об этом будет свидетельствовать штам, поставленный на полученную ранее выкопировку.

Далее следует, используя все ту же выкопировку, написать заявление о проверки земли на наличие «красных линий», т.е. запрещающих строительство. Такими факторами могут быть дороги, стратегически важные объекты типа газопровода и т.д. Как и в предыдущем пункте — в случае отсутствия запрещений на строительство и использование, об этом на выкопировке будет стоять пометка или соответствующая справка.

Составить специальное заявление о предоставлении данного участка под ИЖС (Индивидуальное Жилищное Строительство), к которому приложить документы, полученные ранее. После этого все бумаги направляются, как правило, в департамент недвижимости администрации поселения. Если комиссия не нашла каких-либо противоречий и одобрила заяление, то делается официальная публикация о возможности проведении аукциона по данному земельному участку.

Если по истечении месяца после официальной публикации в СМИ в департамент недвижимости не поступило ни одного заявления на рассматриваемую землю, то она становится вашей — пока не в собственности, а на праве трехгодичной аренды, за время которой там нужно что-нибудь построить. Потом, по факту строительства, можно оформить данный участок в собственность. Если же в департамент поступили еще заявления на этот земельный участок, то объявляется аукцион по его продаже.

Может со стороны границ сельского поселения или района. А вообще читайте ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения, главное - правильно составить проект межевания.

Уважаемый Влад!

Глава района может подписывать такие документы, а почему нет? а то, что в подчинении работают родственники - Вы можете написать заявление в вышестоящую прокуратуру и еще в федеральную антимонопольную службу для проверки деятельности и законности назначения на должность

Влад, вы правы. только не просто возмущаться надо, а отстаивать права в суде, если вы собственник или арендатор земельного участка. Здесь нарушены ваши вещные права на недвижимость (земельный участок) и земельное законодательство. Обратитесь со всеми обстоятельствами и документами к юристу, но только специализирующемся именно на праве собственности и земельном праве.

Влад, если есть возможность, обратитесь, как я уже вам писала со всеми документами к юристу очно. Ваша манера изложения ситуации не позволяет дать вам исчерпывающий квалифицированный ответ. Юристу надо изучить все связанные с вашим делом докуметы и обстоятельства, провести частное профессиональное расследование. Только так можно разобраться и принять меры к защите ваших прав.

Здравствуйте Влад. Попробуйте обратиться в прокуратуру по поводу нарушения Ваших прав. Если не хотите судиться. А адвокаты есть и в других городах, которые не побоятся оказать Вам помощь. Желаю удачи.

ВОТ КАК ЭТО ПРОИСХОДИЛО

Объявление в газете №2—(перечисление номера полей)-------18 июня 2009г

Объявление в газете№1---(извещяют о проведении собрания) 18 апреля 2009г(в газете вышло 17 марта2009г)

Уточнение в газете на 18,06,2009г

Акт проведения кадастровой стоимости земельных участков-------12,10,2009г (сылка на объявление №2

Протокол проверки документов на государственный кадастровый учет-----12,10,2009г

Протокол №2 от 29июля 2010г (ВОПРОС КАК СНАЧАЛА ОБЪЯВЛЕНИЕ ПОТОМ ПРОТОКОЛ?)

Федеральное агенство кадастра-решение от 12 октября 2009г №................... на основании заявления№................ от 02,10,2011(ВОПРОС РЕШЕНИЕ 12 ОКТЯБРЯ 2009Г ПИШЕТ ССЫЛКУ НА 2.10.11Г ?) о кадастровом учете и далее………………..межевой план №22-.............от 28 сентября 2009г.доверенности.списка пайщиков.объявления .протокол №1 от 18 апреля2009г………………….была проведена проверка сведенья о земельном участке……….явл. основанием для приостановл. Или отказа в проведении гос.кадастрового учета выявлено.что такие причины отсутсвуют пронумеровано 69листов(подпись НАЧ.КАДАСТРА в листе-заверителя –отсутсвует

Протокол №1 от 18 апреля 2009г.(………….общее кол-во принадлежавщих участникам долевой собственности земельных долей в праве общей собственности на земельный участок-659) присутствовало от доверенности 55 участниковобщей долевой собственности общей площадью 524,8. собрания не правомочно принимать решения. Регистр.заявл. 02,10,2009

Акт согласования границ. Земельного участка ...........от 10,0809 подписи ГЛАВА РАЙОНА(по доверенности от 21,01,2009)( ВОПРОС ГРАНИЦЫ ГРАНИЧАТ С ПАЕВЫМИ ЗЕМЛЯМИ КОТОРЫЕ НАХОДЯТЬСЯ В АРЕНДЕ У ФЕРМЕРОМ,ПОЧЕМУ ГЛАВА РАЙОНА САМ ПРОВОДИТ СОГЛАСОВАНИЯ?)

Зарегистрировано 04,10,2011 росреестр

.

И ПО ВОПРОСУ МЕЖЕВАНИЯ.МНОГО НЕТ В ДЕЛЕ ПОДПИСЕЙ И Т.Д И Т.П. ПРОКУРАТУРА ПРОВЕРЯЛА...........НОВЕДЬ ГЛАВА.....СЫН ГЛАВЫ НАЧ.КАДАСТРОВОЙ.............ПРОКУРАТУРА МЕСНАЯ...........СКАЗАЛА ЧТО НУ ВЕДЬ ВЫ САМИ ПОНИМАЕТЕ КАК ОНО ВСЕ ПРОИСХОДИТ.........КОРОЧЕ ЗАКРЫЛА ГЛАЗА

Так это что получаеться.в данном поселении допустим несколько ффермеров.между собой граничат земельными участками.приезжает др.фирмамосквичидаютглаве на лапу.фермера не подписали согласование с москвичами.и глава сам подписывает. выходит можно не согласовывать с фермерами с каждым а съездить к главе района подпишет согласование сельхоз границ и все.но ведь нет муниципальной земли здесь ит.п. КАК ТАК? и как это в предыдущем уточнении протокола решения с числами.ТАМ НЕСТЫКОВКА. ИЛИ ЧТО ЕСЛИ ГЛАВА И СЫН ТАК ДЕЛАТЬ МОЖНО ЧТО ХОЧЕШЬ?МЕЖЕВАНИЕИ СДЕЛАЛИ ПРАВИЛЬНО НЕПРАВИЛЬНО СЫН НА КАДАСТР ПОСТАВИЛ И ВСЕ ХОРОШО.

ВСЕМУ ВЕДЬ ЕСТЬ ПРЕДЕЛ.

Я НАЧНУ С САМОГО НАЧАЛА.ПРОСТО Я ЕШЕ В ТО ВРЕМЯ РАБОТАЛ В КОЛХОЗЕ ИЖЕНЕРОМ.ПРИЕХАЛИ МОСКВИЧИ.НАЧАЛИ СКУПАТЬ ЗЕМЛЮ.НУ И НАШ ДИРЕКТОР КОЛХОЗА В УСНОЙ ФОРМЕ ДОГОВОРИЛИСЬ ЧТО ЭТИ ПОЛЯ ТАМ ТО ТАМ ПУСКАЙ БЕРУТ.ОНИ СОГЛАСИЛИСЬ, И УЕХАЛИ.ДАЛЕЕ КОЛХОЗ РАЗВАЛИЛСЯ Я САМ ОТКРЫЛ ИП И КФХ.ВСЕ КАК ПОЛОЖЕНО.ОБЯВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ.ДОВЕРЕННОСТИ И КАК ОБРАТИЛСЯ В КАДАСТРОВУЮ.СЫН ГЛАВЫ НАЧ.КАДАСТРОВОЙ ЗАЯВЛЯЕТ ЧТО ЭТО ПОЛЕ ЗАНЯТО МОСКВИЧАМИ.(ХОТЯ С МОСКВИЧАМИ В УСНОЙ ФОРМЕ БЫЛО ДОГОВОРЕНО ПОЛЕ НОМЕР И Т.Д)НО У НИХ ДОНО ОБЯВЛЕНИЕ ПО ДР.КАРТЕ (КОТОРУЮ НИКТО НЕ ВИДЕЛ ИЗ ВЕРМПЕРОВ ЛАЗА И В ОБЛАСТИ УВЕРЯЮТ ЧТО ТАКАОЙ КАРТЫ НЕ СУЩ.)У МЕНЯ КАРТА ЗАРЕГ.(И ВСЕ КАРТЫ 1986,1996,2000 И 2005 ОДИНАКОВЫ)У НИХ КАРТА 1992Г. В ОБЛАСТИ СКАЗАНО ЧТО В ЭТОМ ГОДУ КАРТЫ НЕ ДЕЛАЛИСЬ.И В КАДАСТРОВОЙ ДАЛИ ТОЛЬКО КСЕРОКОПИЮ ФОРМАТА А4(СКАЗАЛИ ЧТО КАРТА С КАКОГО ТО АЛЬМАНАХА)ВОТ.И КАК ПОСТАВИЛИ В КАДАСТРЕ Я НЕ ЗНАЮ(ХОТЯ ГЛАВЕ ДАЛИ.ЬТ.Е КВАРТИРУ КУПИЛИ МОСКВИЧИ НАДО ОТРАБАТЫВАТЬ.СЫН ЕАЧ.КАДАСТРОВОЙ НА РОСРЕЕСТР НАДОВИЛИ.........)ВОТ И ВСЕ. ПРОКУРАТУРА КАК Я ПИСАЛ ЖАЛОБУ.Я ПРИЕХАЛ. ТАК ДЕЛО КОТОРОЕ ДОСТАЛИ ИЗ АРХИВА.КОТОРОЕ СДАНО БЫЛО.ЗАМ.ПРОКУРОРА ПРИ МНЕ СТАВИЛА СВОИ ПОДПИСИ ПО МОЕЙ ЖАЛОБЕ КОТОРУЮ ОНИ ПРОВЕРЯЛИ И СТАВИЛА НОМЕРСТРАНИЦ.ТОЖЕ КАК ЭТО ДЕЛО СДАНО БЕЗ ПОДПИСЕЙ И НУМЕРАЦИИ СТРАНИЦ.

Я НЕ ПРОТИВ ЮРИСТА.НО У НАС В РАЙОНЕ И БЛИЗ ЛЕЖАЩИХ.ТОЛЬКО ОДИН ЮРИСТ ПО ЗЕМЛЕ.Я ЕЗДИЛ.ОН СКАЗАЛ ЧТО ТЫ ПРАВ.НО СКАЗАЛ ВЕДЬ ЕСТЬ ЛОЗЕЙКИ(НАДО БЫЛО ДАТЬ ВЗЯТКУ) И Т.Д. И Т.П.ОН ЗНАЕТ ГЛАВУ И СЫНА.ЗНАЕТ ИХ МОХИНАЦИИ(ДА И ВСЕ ЗНАЮТ) НО БИТЬСЯ С НИМИ СВЯЗЫВАТЬСЯ.ОН РАЗ СВЯЗАЛСЯ.........ТАК С ОБЛАСТИ НАДОВИЛИ. Я КАК ПИСАЛ ЖАЛОБУ НА ЭТУ ТЕМУ И МНЕ ЗВОНИЛИ С ОБЛАСТНОГО КАДАСТРА И ..........КОРОЧЕ ЧТОБ НЕ ЛЕЗ. ВОТ.А АДВОКАТ СКАЗАЛ.ЧТО СУДИТЬСЯ МОЖНО.........НО ЭТО МОЖЕТ ДЛИТЬСЯ ДОЛГО.ТЕМ БОЛЕЕ ЕСТЬ СВОБОДНАЯ ЗЕМЛЯ.ВОЗЬМИ ДРУГУЮ ЗЕМЕЛЬНЫЙ .УЧ , ДАЛЕЕ МЕЖЕВАНИЕ,ДАЛЕЕ В СУД,ОН УЗАКАНИВАЕТ ДЕЛО.ДАЛЕЕ КАДАСТР И РОСРЕЕСТР,И РАБОТАЙ. ВОТ КАКОЙ ОТВЕТ АДВОКАТА.

НО ЕСЛИ Я ВОЗЬМУ ДР.УЧ. Я ВЕДЬ АВТОМАТИЧЕСКИ СОГЛАШУСЬ ЧТО У НИХ ВСЕ ПРАВИЛЬНО..................

Этих форм много в интернете.

________________РАЙОННЫЙ СУД

_______________ ОБЛАСТИ

ИСТЕЦ:

проживающая по адресу:

ОТВЕТЧИК:

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

( о прекращении права пользования жилым

помещением и выселении)

Госпошлина 200 рублей

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 02 октября 2008 года 48 АВ № 508393 я являюсь собственником домовладения № , расположенного по ул. . Данное домовладение построено мною на земельном участке № по ул. общей площадью 2025 кв метров, приобретенном мною в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка от июля года, удостоверенного ФИО. исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа района области ФИО

В данное домовладение я вселилась в 2008 году и зарегистрировалась в нем 30 октября 2008 года.

В начале 2009 года я вселила в вышеуказанное домовладение своего знакомого ФИО, с которым в последующем стала сожительствовать.

08 мая 2009 года я зарегистрировала ФИО. в спорном домовладении.

Однако почти сразу же после регистрации ответчик стал устраивать скандалы, стал агрессивным, неоднократно избивал меня. Совместного хозяйства с ответчиком я не веду. Расходов по содержанию домовладения ответчик не нес и не несет.

Выселиться из домовладения № по ул.в добровольном порядке ответчик не желает.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогичные положения закреплены и в ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 ст. 209 ГК РФ « собственнику принадлежат права владения. Пользования, распоряжения своим имуществом».

Согласно статьи 30 ( часть1 ) Жилищного кодекса РФ « собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

«Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом» часть 2 ст. 30 ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что « к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи».

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2 ст. 31 ЖК РФ) .

В настоящее время ответчик ФИО не является членом моей семьи, совместного хозяйства мы с ним не ведем, у нас нет единого бюджета.

«В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи» ( часть 4 ст. 31 ЖК РФ).

Никакого соглашения между мной и ответчиком о порядке пользования спорным домовладением не заключалось и заключать его я не намерена.

Коль скоро в соответствии с требованиями части 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ за ответчиком ФИО право пользования жилым помещением в домовладении № по ул. не сохраняется, то он подлежит выселению из данного жилого дома.

На основании изложенного и в соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ, ст.ст. 209, 212, 213 ГК РФ, ст. 30, 31 ЖК РФ

П Р О Ш У

Признать ФИОпрекратившим право пользования жилым помещением в доме № по ул. и выселить его из данного жилого дома.

Приложение: копия искового заявления

госпошлина

копия свидетельства о госрегистрации права на дом

копия свидетельства о госрегистрации на землю

выписка из похозяйственной книги

справка сельской администрации

06 июля 2011 года

ФИО

Заявление подается в суд по месту нахождения Вашего жилого помещения. Если это не частный дом, а квартира. то указываете основания владения данной квартирой и ее адрес.

По вопросу раздела совместно нажитого имущества пусть обращается с иском в суд сожитель, а не Вы, если это конечно не автомобиль или иная недвижимость.

Сергей,добрый день! В соответствии со статьёй 28 Земельного кодекса Российской Федерацииземельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату..

Далее, земельным законодательством предусмотрено, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) ...

Таким образом, действия администрации сельского поселения правомерны.

При необходимости обращайтесь лично, звоните, 89180378512,Желаю удачи

Комментарий ГАРАНТа

См. графическую копию официальной публикации

Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1

"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"

(с изменениями от 23 мая 1992 г., 27 января, 21 июля 1993 г.)

"Во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

3. Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

4. Объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав.

5. Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

6. Передача объектов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации. Правительство обязано принять окончательное решение в 3-месячный срок со дня регистрации предложений Верховных Советов, Советов народных депутатов указанных национально-государственных, национально- и административно - территориальных образований в Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Решение о передаче в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предприятий, занимающих доминирующее положение на республиканском (Российской Федерации) или местном рынке товаров (работ, услуг), принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

7. Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом. Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-месячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом.

8. Если по истечении сроков, установленных в пунктах 6 и 7 настоящего Постановления, решения соответствующими органами не были приняты, предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов считаются удовлетворенными. В этом случае принятие объектов в собственность оформляется решением Верховного Совета, Совета народных депутатов, внесшего предложения.

9. Право собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов на объекты, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Постановления, возникает с момента принятия решения о праве собственности в соответствии с пунктами 6, 7 или 8 настоящего Постановления.

10. Верховные Советы, Советы народных депутатов вправе передавать на договорных началах объекты (кроме указанных в Приложении 2 к настоящему Постановлению), находящиеся в государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальной собственности городов, районов, в административное управление министерствам, ведомствам Российской Федерации.

Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, органы местного самоуправления участвуют в решении вопросов регулирования деятельности предприятий и объектов, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Правительству Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Постановления до 1 января 1992 года разработать и утвердить Положение об определении пообъектного состава федеральной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

При подготовке указанного Положения исходить из необходимости сохранения технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения выведения из их состава объектов, не являющихся автономными по характеру их функционирования.

Предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов о передаче объектов в государственную и муниципальную собственность национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований должны быть составлены в соответствии с требованиями указанного Положения.

12. Правительству Российской Федерации в I квартале 1992 года разработать и утвердить положение, определяющее порядок участия территориальных органов управления в регулировании деятельности предприятий и объектов, находящихся в федеральной собственности, и центральных органов государственного управления - в регулировании деятельности предприятий и объектов, передаваемых в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

15. Управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может делегировать министерствам и ведомствам следующие полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий:

заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений,

утверждение уставов предприятий, организаций и учреждений,

заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров - в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может делегировать свои полномочия органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в порядке, определенном Федеративным договором и законами Российской Федерации.

16. Порядок разграничения государственной собственности, установленный настоящим Постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов, в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям"; на объекты, ранее находившиеся в государственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных государств и международных организаций.

17. Настоящее Постановление не распространяется на объекты интеллектуальной собственности, а также на объекты, ранее созданные и содержавшиеся за счет средств государственного бюджета СССР и находящиеся за пределами территории Российской Федерации, правовой режим которых определяется другими законодательными актами Российской Федерации и международными соглашениями.

Председатель Верховного Совета

Российской Федерации Р.И. Хасбулатов.

Москва, Дом Советов России

27 декабря 1991 года

N 3020-1

Приложение 1

к Постановлению ВС РФ

от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

Объекты,

относящиеся исключительно к федеральной собственности

(с изменениями от 27 января1993 г.)

I. Объекты, составляющие основу национального богатства страны

1. Ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.

2. Охраняемые или особым образом используемые природные объекты (заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки, курорты, а также заказники, имеющие общереспубликанское значение).

3. Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

II. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач

1. Государственная казна Российской Федерации (средства республиканского бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации; золотой запас, алмазный и валютный фонды).

2. Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

3. Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

4. Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

5. Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений.

6. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции и полигоны.

7. Государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

8. Предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.

III. Объекты оборонного производства

1. Все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных заказов.

2. Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

IV. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства.

1. Предприятия добывающей промышленности, за исключением добычи местного сырья (определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2. Предприятия топливно-энергетического комплекса.

3. Предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в Приложение 3.

4. Предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газофикации (кроме вошедших в Приложение 3).

5. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживющие их организации.

6. Предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

7. Государственные племенные и конные заводы и совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии.

V. Прочие объекты

1. Предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов.

2. Предприятия и организации по производству спиртовой и ликеро-водочной продукции.

Приложение 2

к Постановлению ВС РФ

от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

Объекты,

относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга

1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации занимающими доминирующее положение на республиканском (Российской Федерации) или местных рынках товаров (работ, услуг).

2. Крупнейшие предприятия народного хозяйства (со среднегодовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 года более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тысяч человек).

3. Предприятия атомного и энергетического машиностроения.

4. Предприятия рыбопромысловой промышленности.

5. Зверосовхозы.

6. Государственные санаторно-курортные учреждения (не входящие в состав имущества предприятий), объекты гостиничного хозяйства, находящиеся в ведении центральных органов государственного управления Российской Федерации.

7. Учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в Приложении 3 (не входящие в состав имущества предприятий).

8. Научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательские организации, а в случае нахождения их в составе научно-производственных объединений - указанные объединения.

9. Предприятия автомобильного транспорта (за исключением указанных в Приложении 3).

10. Предприятия по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений.

11. Предприятия телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия, издательства, информационные и телеграфные агентства, находящиеся в ведении Министерства печати и массовой информации Российской Федерации.

12. Средние специальные и профессиональные учебные заведения.

13. Предприятия общереспубликанского значения в строительстве, производстве строительных материалов и конструкций.

14. Оптово-складские помещения, элеваторное хозяйство, холодильные установки, базы комплектации, имеющие общереспубликанское значение.

15. Предприятия, включенные в перечень организаций, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Приложение 3

к Постановлению ВС РФ

от 27 декабря 1991 г. N 3020-1

Объекты, относящиеся к муниципальной собственности

(с изменениями от 23 мая 1992 г.)

1. Объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

2. Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

3. Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети), а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения".

Необходимо удостовериться, какие документы на объект планируемой сделки есть в наличии. Прежде всего должно быть свидетельство о праве собственности на землю (о государственной регистрации права).

Свидетельство всегда ссылается на документ, на основании которого было получено право на объект недвижимого имущества. Это могут быть договоры купли-продажи или дарения, права на наследование, постановление главы района.

Если право собственности на земельный участок приобретено в период после 31.01.98 года — момент введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.97 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации прав), то вся информация должна храниться в Управлении Федеральной регистрационной службы (УФРС) по Московской области. Таким образом, если по каким-либо причинам правоустанавливающие документы на земельный участок утрачены, то нужно обратиться в УФРС за выпиской о содержании названных бумаг. Полученная выписка подтверждает ваше право на недвижимое имущество и является достаточной для совершения сделки по отчуждению участка. Если же свидетельство было выдано регистрационной палатой (в разные годы она называлась Московская областная регистрационная палата, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области) и есть ссылка на постановление главы района, то этот документ надо заказать в районном архиве.

Нужно подчеркнуть, что государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации прав (до 31.01.98 года), действительны.

Право на участок, приобретенный до 31.01.98 года, могут подтверждать следующие документы.

* Свидетельство о праве на земельные доли, а при отсутствии документов — выписка из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

* Свидетельство о праве собственности на землю, выданное до 31.01.98 года, голубого или розового цвета. Если решение о предоставлении участка принято после 29.10.93 года, оно должно быть зарегистрировано в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

* Договоры об отчуждении участков, решения судов, свидетельства о праве на наследство, решения (постановления, распоряжения) о предоставлении земельных участков.

После того как у вас на руках оказались все подлинники правоустанавливающих документов, надо обратиться в землеустроительную (геодезическую) организацию для осуществления межевания. Плату за эту услугу определяют согласно договору с землеустроительной организацией, сумма может меняться в зависимости от срочности проведения работ.

Список документов, которые нужно предоставить геодезистам:

* нотариально заверенную копию свидетельства на землю, два экземпляра (при наличии);

* нотариально заверенную копию постановления, договора купли-продажи или дарения;

* выкопировку из генерального плана, заверенную печатью и подписью председателя садового товарищества (он же и выдает документ);

* технический паспорт БТИ, если на участке есть зарегистрированное строение;

* акт согласования границ со смежными землепользователями, заверенный печатью и подписью председателя садового товарищества либо администрацией сельского округа.

Бланк акта согласования границ можно взять в любой фирме, оказывающей услуги по проведению землеустроительных работ. Этот документ необходимо подписать с соседями по земельному участку.

Геодезисты выезжают на объект, определяют границы участка, готовят план, формируют межевое дело. Далее межевое дело надо передать в земельный комитет по вашему району, где документы сначала пройдут юридическую экспертизу (на подлинность, отсутствие ошибок и неточностей). Затем их следует передать в Кадастровую палату (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости) с целью занесения в Единый государственный земельный кадастр сведений об объекте недвижимости и присвоения ему кадастрового номера.

В результате вы должны получить на руки кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) в трех экземплярах.

Стоит отметить, что сделки с земельными участками можно совершать в простой письменной форме (купля-продажа, дарение) или заверять у нотариуса. Для проведения и тех и других сделок участок обязательно должен быть поставлен на кадастровый учет. Необходимо подчеркнуть, что при совершении сделок в простой письменной форме не нужно регистрировать в УФРС ранее возникшее право собственности. Если же вы решили заверить сделку у нотариуса, то прежде, при отсутствии свидетельства о государственной регистрации права, вам надо зарегистрировать свое право на земельный участок в УФРС.

После того как у вас на руках оказались кадастровый план участка, правоустанавливающие документы и свидетельство о государственной регистрации права собственности, для проведения сделки по отчуждению прав на земельный участок необходимо собрать следующие бумаги:

* справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по земельному налогу;

* выписку из Единого государственного реестра прав об отсутствии ограничений и обременений (в случае если вы намерены совершить нотариально удостоверенную сделку). Ее надо заказать в УФРС по тому району, где находится участок. Выписку предоставляют только собственнику или доверенному лицу.

Наконец, после подписания договора пакет документов сдают на регистрацию в УФРС.

Согласно Федеральному закону № 28-ФЗ от 02.01.2000 года «О государственном земельном кадастре», все земельные участки на территории РФ должны быть поставлены на государственный кадастровый учет, в результате чего каждому наделу присваивают номера в соответствии с принятой классификацией. Только после этого можно провести сделку с земельным участком. Сама постановка на учет бесплатная, однако бремя всей предшествующей подготовки перекладывается на плечи собственника (межевание, подготовка документов).

Межевание — комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельного участка и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА КУПЛИ - ПРОДАЖИ (МЕНЫ, ДАРЕНИЯ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

заявление о государственной регистрации

документ, удостоверяющий личность заявителя

нотариально удостоверенная доверенность (в случае, если заявитель является доверенным лицом)

платежный документ о внесении платы за государственную регистрацию (подлинник и копия)

удостоверенный органом кадастрового учета план земельного участка (выписка из кадастрового плана земельного участка)

документы, представляемые продавцом и покупателем:

договор (совершенный в простой письменной форме или нотариально удостоверенный)

согласие супруга (супруги) на совершение сделки (нотариально удостоверенное)

документы, представляемые только продавцом:

документ, подтверждающий права на земельный участок, являющийся предметом договора

свидетельство о государственной регистрации права

согласие залогодержателя на сделку, если отчуждаемый земельный участок обременен залогом

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ВОЗНИКШЕГО НА ОСНОВАНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА НАСЛЕДСТВО

заявление о государственной регистрации

документ, удостоверяющий личность заявителя

нотариально удостоверенная доверенность (в случае, если заявитель является доверенным лицом)

платежный документ о внесении платы за государственную регистрацию (подлинник и копия)

удостоверенный органом кадастрового учета план земельного участка (выписка из кадастрового плана земельного участка)

свидетельство о праве на наследство (подлинник и копия)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

заявление о государственной регистрации

документ, удостоверяющий личность заявителя

нотариально удостоверенная доверенность (в случае, если заявитель является доверенным лицом)

платежный документ о внесении платы за государственную регистрацию (подлинник и копия)

удостоверенный органом кадастрового учета план земельного участка (выписка из кадастрового плана земельного участка)

постановление (решение, распоряжение) органа государственной власти или органа местного самоуправления вступившее в законную силу решение суда

протокол о результатах торгов

заключенный в соответствии с протоколом о результатах торгов договор купли-продажи земельного участка (в случае приобретения земельного участка на торгах)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА О ЗАЛОГЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

заявление о государственной регистрации права

документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя (при наличии нотариально удостоверенной доверенности)

платежный документ о внесении платы за государственную регистрацию (подлинник и копия)

удостоверенный органом кадастрового учета план земельного участка (выписка из кадастрового плана земельного участка)

документы, представляемые залогодателем и залогодержателем:

договор залога земельного участка (нотариально удостоверенный)

документы, представляемые только залогодателем:

документ, подтверждающий права на земельный участок, являющийся предметом договора, со штампом о государственной регистрации права

свидетельство о государственной регистрации права собственности либо аренды земельного участка

документы, названные в договоре в качестве приложения (кредитный договор и др.)

платежный документ об оплате государственной пошлины в местный бюджет (подлинник и копия)

закладная (если договором предусмотрено ее составление), а также документы, названные в закладной в качестве приложения

в случаях предусмотренных ФЗ ?Об оценочной деятельности?, - отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ

Заявление о государственной регистрации права представляется в единственной экземпляре - подлиннике

Документы, необходимые для регистрации и выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, представляются в двух экземплярах-подлинниках

Надлежащим образом заверенные копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию не менее чем в двух экземплярах.

Иные, необходимые для государственной регистрации документы, представляются в подлиннике и надлежащим образом заверенных копиях.

В случае если заявителем является юридическое лицо, представляется:

комплект учредительных документов, в который включаются подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями

документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. Если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица,

подлинники и копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключившего договор от имени юридического лица,

подлинники и копии документа о постановке на учет налогоплательщика,

подлинники и копии документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица,

документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (для предъявления)

Представление кадастрового плана не требуется, если кадастровый план на данный земельный участок ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ

Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЧАЕВ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность и подтверждающий его полномочия

заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание

лицо, обратившееся в Московскую областную регистрационную палату, не может вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать заявление на государственную регистрацию

лицо, обратившееся в Московскую областную регистрационную палату, не может составить и подписать заявление на государственную регистрацию в силу того, что оно находится в таком состоянии, в котором не понимает значения своих действий или не может руководить ими

Обращайтесь, готовы помочь вам в сборе данных документов, а так же при оформлении договора купли-продажи.

С уважением,

Елена! необходимо подать заявление в администрацию района, где находится земельный участок.

Обращаться в администрацию сельского поселения.Иметь регистрацию в качестве ИП.

Уважаемая Елена!

1. В статье 34 Земельного кодекса "Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством" излагается порядок предоставления земельных участков в аренду.

2. Указанную статью и весь ЗК РФ можете найти по этому адресу Подробнее ➤

3. Будет непонятно, обращайтесь за разъяснениями http://inform500.com/

Здравствуйте! Некоторые регионы откликнулись на президентское пожелание практически сразу. Так, в Ульяновской области разработали законопроект, предполагающий бесплатное предоставление земли в собственность семьям, в которых после 1 января 2011 года родится третий или последующий ребенок, для строительства индивидуальных жилых домов. Такие же меры поддержки отнесли к семьям, усыновившим третьего и последующего ребенка после 1 января 2011 года.

В Санкт-Петербурге пришли к выводу, что выделение земельных участков многодетным матерям после рождения третьего ребенка невозможно, поскольку, в отличие, например, от Ленинградской области, в городе нет такого количества свободных земель. Поощрять многодетных лучше не участками, а квартирами, предложил спикер Законодательного собрания Петербурга Вадим Тюльпанов.

Ростовская область пока не готова озвучить свои планы. В министерстве труда и социального развития Ростовской области рассказали, что решения сначала принимаются на уровне губернатора.

Как сообщил корреспонденту 161metr.ru источник из областной администрации, по вопросу предоставления земельных участков многодетным состоялось несколько совещаний. Это непростой процесс. Необходимо проанализировать, сколько многодетных семей существует по каждому муниципальному образованию, есть ли в наличии свободные участки. Может, в каких-то муниципалитетах целесообразнее передавать квартиры.

В базе данных 161metr.ru зарегистрировано 330 объявлений о продаже земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Диапазон цен достаточно широк: от 370 тыс рублей за участок в 6 соток на Военведе, в с/т «Урожай» до 6 млн рублей за участок в 6 соток в Железнодорожном районе, на пересечении ул. Портовой/Интернациональной.

8 февраля было добавлено 137 объявлений. Из них больше половины – предложения Ростова-на-Дону. Имеются земельные участки для покупки в Чалтыре, поселке Янтарном, Азовском, Неклиновском и Аксайском районах, Батайске, хуторе Рогожкино.

В регионе планируется комплексная малоэтажная застройка на землях поселка Рассвет, Сальска и Персиановского сельского поселения. Федеральные земли этих муниципальных образований общей площадью 209 га были переданы донскому краю Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. Процедура переоформления документации обычно занимает около двух лет, и сейчас документы готовы, кроме того, определены средства на инфраструктуру. В этом году начнется застройка в Рассвете, на площади в 72 га вырастет целый малоэтажный городок, в который переселят жителей-очередников. Эксперты не исключают того факта, что от властей поступит предложение давать многодетным участки именно в названных поселениях.

Пока власти обдумывают детали, ростовчане реагируют на президентскую идею весьма положительно.

«В соответствии с Земельным кодексом, земельные участки, предоставляемые гражданам, должны быть обеспечены инженерными сетями, коммуникациями и дорогами. У меня нет информации о наличии в Ростовской области свободных от застройки территорий, принадлежащих органам местного самоуправления, на которых бы находились земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой. В то же время органы местного самоуправления не имеют права распоряжаться земельными участками, сформированными на территориях, предоставленных ранее юридическим или физическим лицам для комплексного освоения в целях жилищного строительства, – анализирует генеральный директор ЗАО «ЮИТ ДОН» Андрей Шумеев. – Вместе с тем у Ростовской области есть огромный потенциал земельных участков, расположенных в существующих населенных пунктах, обеспеченных транспортной и частично инженерной инфраструктурой, находящихся недалеко от крупных городов, которые по тем или иным причинам в последние десятилетия стали приходить в упадок. Уверен, что затраты на обустройство инженерной и транспортной инфраструктурой этих земельных участков будет значительно ниже».

Как добавил Андрей Шумеев, земельный участок должен предоставляться в аренду по минимальной цене арендной платы, поскольку в противном случае невозможно будет изъять неосвоенный или не осваиваемый застройщиком участок. Если же участок будет передаваться в собственность, то это будет способствовать только дополнительному обороту, перепродаже земельных участков.

«Земельный участок для многодетных это отличная идея, при условии что он находится на юге, а не в Сибири. Любой психолог вам скажет, что женщине гораздо труднее решиться на второго ребенка, чем на третьего, – заверяет директор сайта 161.ru Людмила Грохотова. – Рожать третьего ребенка не хотят даже не из материальных соображений, гораздо острее стоит жилищная проблема. Еще одна причина – в начале 2000-х россияне хлебнули сытой жизни, включились в процесс потребления и теперь хотят жить для себя, вот и не спешат заводить много детей. При реализации этого проекта власти должны все тщательно продумать, например, с материнским капиталом достаточно жесткие условия получения, чтобы избежать мошенничества. Так должно быть и здесь».

«Это своевременная идея, сейчас наблюдается тенденция, когда молодые пары переезжают жить в пригород, – директор компании «Дельта КУБ», управляющей коммерческой недвижимостью, Илона Шилина. – Там лучше во всех смыслах, в том числе и с экологической точки зрения. Земля недешевая, и для многодетных такой подарок от властей придется весьма кстати. Главное, чтобы участки были обеспечены всеми коммуникациями».

«Бесплатный земельный участок будет серьезным подспорьем для тех пар, которые решатся на третьего ребенка, – делится мнением главный редактор сайта 161.ru Елена Романова. – Главное, чтобы власти проработали внятную схему получения участков. Чтобы все получили равноценные и благоустроенные земельные участки, с соответствующей инфраструктурой».

«Поскольку стоимость строительства даже небольшого индивидуального жилого дома может составить от 1,5 до 2 млн рублей, то не каждая семья, тем более многодетная, может оторвать из семейного бюджета такую сумму за 2-3 года, – подчеркивает генеральный директор ЗАО «ЮИТ ДОН». – И само по себе предоставление земельного участка без льготного кредитования не может стимулировать рождение третьего ребенка».

Уважаемый Антон, г. Богучар!

По вопросу аренды земельного участка под размещение магазина вам следует письменно заявлением обратиться в Администрацию сельского поселения.

Правда НЕ совсем понятно:

1)как на субарендованном земельном участке вы смогли построить свой магазин - Объект недвижимого имущества ???

2)знают ли о нахождении вашего магазина - Объекта недвижимого имущества в Администрации сельского поселения ???

3)получено ли письменное Разрешение на строительство данного магазина ???

Т.К. если ваш магазин является САМОВОЛЬНОЙ ПОСТРОЙКОЙ !!! то его могут и потребовать снести.

Кроме того, в настоящее время предоставление земельных участков под производственные объекты должно производиться на аукционах (торгах).

Желаю вам удачи Владимир Николаевич

г.Уфа 28.07.2011г

19:00 моск. вр.

Доброго времени суток Ирина.

Смотря на каких условиях был заключен договор аренды и на каких землях, кому и на какие нужды.

А вообще - то имеет право.

Удачи!

доля сожителя принадлежит государству в лице жилищного комитета /департамента/, куда вы и должны обратиться

не оформляла, потому что сведения не поступили, что 1/2 квартиры без хозяина

это называется не так, скорее всего можно воспользоваться ст 234 гк рф приобретательная давность, но в статье указывается 15-летний срок либо 5-летний срок

лицо,, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом втечение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет приобретает право собственности на это имущество /приобретательная давность/

если вы пользуетесь интернетом свободно, найдите практику по этой статье, если не сможете, сообщите

нашла вам образец искового заявление что касается дома

В Куйбышевский районный суд г. Омска

Истец: Т.И.,

проживающая: г. Омск, ул. ..., д. ...;

Ответчик: Территориальное управление

Федерального агентства по управлению

федеральным имуществом по Омской

области, находящееся:

г. Омск, ул. Тарская, 11

Исковое заявление

о признании права собственности в силу приобретательной давности

16.07.1986г. я приобрела по договору купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ....

Собственником доли в праве собственности на указанный выше дом являлась А. А., которая умерла 25 января 1990 года.

После смерти А. А. (с февраля 1990 года) я стала владеть всеми помещениями в спорном жилом доме. Согласно данным технической инвентаризации (технический паспорт домовладения, справка Омского ЦТИиЗ), наследников, принявших наследство после смерти А. А. нет, имущество является выморочным, принято финансовым органом куйбышевского района г. Омска. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. С момента принятия наследства финансовым органом куйбышевского района, титульный собственник этой доли не осуществлял никаких действий, связанных с владением, пользованием или распоряжением указанной долей в праве собственности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Факт длительного и непрерывного владения устанавливается в соответствии с п. 3 ст.11 ФЗ «О введение в действие части первой ГК РФ», согласно которому «действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса».

Я не являюсь собственником 1/2 доли в праве собственности на спорный дом, но добросовестно, открыто и непрерывно владею им как своим собственным недвижимым имуществом более 15 лет.

Факт добросовестного владения предполагает, что истец не знал и не должен был знать о незаконности владения.

Добросовестность владения подтверждается основаниями приобретения доли в праве собственности на жилой дом по адресу: г. Омск, ул. ..., д. .... За 18 лет личного владения спорным домом никто из третьих лиц не истребовал имущество из моего владения, в том числе ни возможные собственники, ни их возможные правопреемники. Следовательно, основание владения жилым домом следует считать добросовестным.

Факт открытого владения подтверждается тем, что я не скрывала факта владения и проживания в указанном доме, хранила в нем свое имущество, а также использовала его в других личных целях.

Таким образом, считаю, что приобрела право собственности на доли в праве собственности на жилой дом по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ... в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, прошу суд:

признать за мной право собственности на доли жилого дома №..., по улице ...в г. Омске

Приложение

1.Копия искового заявления по числу сторон;

2.Копия договора купли-продажи доли в праве собственности на домовладение по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ...;

3.Копия справки председателя квартального комитета округа о количестве проживающих;

4.Копия выписки из ЕГРН;

5.Копия справки Омского ЦТИиЗ;

6.Копия технического паспорта на домовладения по адресу: г. Омск, ул. ..., д. ...;

7.Копия квитанции об уплате госпошлины;

8.Копия доверенности;

9.Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины.

Оригиналы указанных документов будут представлены в судебном заседании

буду искать на землю

это про земельный участок, я думаю, что надо просто вписать в исковое заявление то же, что касается участка

может быть поможет при написании

Гражданский кодекс Российской Федерации среди прочих предусматривает такое основание возникновения права собственности на имущество, как приобретательная давность. В статье 234 ГК РФ, которая так и называется - "Приобретательная давность", сказано: "Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)".

В данной работе будет рассмотрена возможность возникновения на указанном основании права собственности на земельный участок. Для этого необходимо определить круг субъектов, особенности, условия и порядок приобретения земли по давности владения.

Приобрести право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности может только гражданин или юридическое лицо, это четко оговорено в п.1 ст.234 ГК РФ. И хотя, согласно п.2 ст.124 ГК РФ, к Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях, в этом случае закон делает исключение и не предоставляет названным субъектам возможности приобрести право собственности по такому основанию. Поэтому в силу ст.234 ГК РФ на земельный участок в силу приобретательной давности может возникнуть только право частной собственности.

Как следует из положений ст.234 ГК РФ, объектами завладения могут выступать как движимые, так и недвижимые вещи (объекты материального мира).

Гражданский кодекс относит землю к недвижимому имуществу. И хотя оборот земли разрешен только в той мере, в какой он допускается законами о земле (ст.129, 130 ГК РФ), действующее земельное законодательство не содержит каких-либо специальных ограничений применения норм о приобретательной давности к земельным участкам. Причем это относится как к земельным участкам, находящимся в частной собственности, так и к муниципальным и государственным землям. Тот факт, что земля всегда имеет собственника (ст.214 ГК РФ устанавливает презумпцию государственной собственности на бесхозяйные земли), не является препятствием для приобретения ее по давности владения. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что "право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу"*(1). Поэтому право частной собственности на земельные участки может возникнуть и в связи с давностью владения.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с земельным законодательством России не все земельные участки могут находиться в частной собственности. Например, не подлежат передаче в собственность граждан или юридических лиц земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, дороги, парки, сады и др.); земли заповедников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий; земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению; земельные участки, находящиеся во временном пользовании*(2). Кроме того, не могут быть в соответствии с законодательством объектами частной собственности земли лесного фонда и иные земли.

Для возникновения права собственности на земельный участок необходимо наличие ряда установленных законодательством условий.

Первым таким условием в данном случае является то, что владелец земельного участка не является его собственником. Это означает, что лицо не приобрело право собственности по иным основаниям, предусмотренным земельным и гражданским законодательством. Закон разграничивает такие основания возникновения права собственности, как приобретательная давность и приобретение права на бесхозяйное имущество (п.2 ст.225 ГК РФ). Норма ст.225 ГК РФ является специальной. В том случае, если она не может быть применена, задействуется институт приобретательной давности.

Так, приобретательная давность должна применяться для возникновения права собственности во всех тех случаях, когда основание возникновения права собственности у лица, владеющего имуществом, было признано недействительным. Например, И. продал земельный участок П., а тот, в свою очередь, - М. Если сделка между И. и П. признана недействительной, это означает, что и сделка П. и М. ничтожна, поскольку первый не вправе был отчуждать не принадлежащее ему имущество. При условии, что И. не добьется возврата своего участка в силу реституции, которая должна быть применена к обеим сделкам, у М. право собственности на землю может возникнуть на основании ст.234 ГК РФ.

Вторым требованием, предъявляемым к лицу, желающему стать собственником земли в силу приобретательной давности, является его добросовестность. Несмотря на то, что гражданское право, казалось бы, дает четкие представления о добросовестности лиц, для данных отношений значение термина "добросовестность", тем не менее, остается неясным. В общеупотребительном смысле "добросовестный" - это "честно выполняющий свои обязательства, обязанности"*(3). Добросовестным же приобретателем имущества (т.е. лицом, которое совершает сделку о приобретении имущества) является, согласно ст.302 ГК РФ, тот, кто не знает и не может знать о том, что отчуждатель вещи не вправе ею распоряжаться.

Однако приведенное определение не охватывает всех случаев завладения вещью несобственником.

Если некто на пустующем земельном участке возвел жилое строение, действовал ли он добросовестно, осваивая данный участок как свой собственный?

Думается, что нет. Дело в том, что п.2 ст.8 ГК РФ указывает единый для всех случаев момент возникновения прав на недвижимое имущество - момент государственной регистрации. Следовательно, если у владельца нет документа, то у него не возникает и права. В этой и подобных ситуациях говорить о добросовестности завладения недвижимым имуществом (в том числе и земельным участком) можно лишь в случаях, когда владелец предполагает, что имеющиеся у него правоустанавливающие документы имеют юридическую силу и закрепляют право собственности на недвижимость.

В то же время нельзя забывать и того, что в соответствии с п.3 ст.10 ГК РФ "в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются". Данное положение означает, что любой владелец имущества предполагается добросовестным, пока не доказано обратное.

Поэтому в нашем примере, если владелец при отсутствии спора о праве установил факт давностного владения в порядке особого производства (гл. 27 ГПК РСФСР), либо презумпция добросовестности владельца не была опровергнута заинтересованным лицом, либо давностный владелец заявил о пропуске истцом сроков исковой давности, то одно из оснований применения ст.234 ГК РФ налицо.

Например, гражданин А. получил земельный участок по договору долгосрочной аренды и умер до истечения срока его действия. С истечением срока договор прекратил свое действие, однако наследники гражданина А. продолжали пользоваться земельным участком. Собственник вправе предъявить к ним виндикационный иск. Если он не будет удовлетворен, то по окончании периода приобретательной давности наследники могут подать заявление об установлении факта давностного владения.

В данном случае очевидно, что презумпция их добросовестности может быть легко опровергнута. Нельзя пользоваться землей, не задавая себе вопроса о том, на каком основании это происходит. Зная, что договор аренды истек и не был продлен, арендатор обязан вернуть имущество собственнику. Не делая этого, он поступает недобросовестно. Но в глазах всех третьих лиц такой владелец является добросовестным, пока иное не доказано в установленном законом порядке.

Третьим условием приобретения земли по давности владения является открытость такого владения. Открыто владеющее лицо - то, которое не скрывает своего обладания имуществом перед третьими лицами, владеет, не таясь.

Четвертое условие - непрерывность владения в течение всего необходимого срока. Владеть - значит, иметь имущество у себя, "содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.)"*(4). При этом хотелось бы заметить, что отсутствие записи об имуществе на балансе юридического лица не следует трактовать как однозначное отсутствие фактического владения. Закон не устанавливает правила о том, что запись на балансе является единственным доказательством факта принадлежности или факта владения имуществом.

"Непрерывность" владения означает, что владелец, претендующий на право собственности, не должен сам оставлять имущество, т.е. совершать действия, "определенно свидетельствующие об устранении от владения и пользования". Непрерывность владения не прекращается из-за замены владельца его правопреемником (п.3 ст.234 ГК РФ).

Пятым условием применения ст.234 ГК РФ является владение имуществом "как своим собственным". Данный оборот может означать только одно - владелец относится к "захваченному" имуществу не хуже, чем к остальному, принадлежащему ему на праве собственности. Он заботится о вещи таким образом, как это делал бы на его месте любой рачительный хозяин. В частности, владелец земли обязан эффективно использовать ее в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности и т.п.

И, наконец, шестое условие - о сроках. Согласно ст.11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", норма ст.234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Иными словами, правила Гражданского кодекса о приобретательной давности имеют обратную силу. Это общее положение не в полной мере применимо к земельным участкам.

Как известно, в советский период вся земля находилась в исключительной государственной собственности. Частной собственности на землю не существовало вплоть до 1990 г., когда был принят Закон РСФСР "О земельной реформе"*(5), отменивший монополию государственной собственности на землю. Статья 4 данного акта предусматривала возможность передачи гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Согласно ст.90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций или граждан исковая давность не распространялась. Следовательно, это имущество не подпадало и под срок приобретательной давности, так как он, согласно п.4 ст.234 ГК РФ, в отношении вещей, которые могут быть истребованы в соответствии со ст.301 и 305 ГК РФ, начинает течь после истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Эта привилегия для государства как субъекта гражданско-правовых отношений была отменена с 1 июля 1990 г. - момента введения в действие Закона СССР от 6 марта 1990 г. "О собственности в СССР". Таким образом, для земельных участков сроки, упоминаемые ст.234 ГК РФ, должны отсчитываться с момента вступления в силу упомянутого закона "О земельной реформе", т.е. с 1 января 1991 г. С этого дня, во-первых, начинает течь срок исковой давности, если в данной конкретной ситуации имелось лицо, обладающее правом на предъявление виндикационного иска. По истечении данного трехлетнего срока начинает течь собственно приобретательная давность - 15 лет для недвижимого имущества (в том числе земли).

Но наличия одновременно всех шести указанных условий недостаточно для возникновения права собственности на землю. Согласно ч.2 п.1 ст.234 ГК РФ, право собственности по данному основанию возникает у лица лишь с момента государственной регистрации права. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в ст.6 устанавливает следующее правило: "право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке".

Нет никаких сомнений в том, что под предусмотренным законом порядком следует понимать порядок особого производства, установленный гл.27 ГПК РСФСР: "Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций". Суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, "если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления" (ст.247 ГПК РСФСР).

Однако в тех случаях, когда приглашенные на гражданский процесс заинтересованные лица заявляют спор о праве, суд должен оставить заявление без рассмотрения, а заявитель вправе обратиться с иском о признании права собственности на основании ст.12 ГК РФ. После удовлетворения такого иска государственная регистрация права собственности будет произведена в соответствии со ст.17 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Из изложенного следует, что юридических препятствий для возникновения права собственности на землю по приобретательной давности действующее законодательство не содержит. Лицо может стать собственником земельного участка при наличии шести рассмотренных условий, а также судебного решения об установлении факта приобретательной давности и государственной регистрации права собственности.

вы меня извините, я отправила вам ряд сообщений, это ошибочно, что касается дома и земельного участка, что касается вашего вопроса, обратитесь в суд, сославшись на приобрательную давность, кстати исковое заявление на дом, которое я ошибочно направила вам, вы можете использовать как и на квартиру

Администрация района также не оформляла своих прав на эту половину квартиры квартиры.

Могу ли я в данном случае ссылаться на принцип презумпции правомерности фактического владения?

Но на данный момент я владела данной недвижимостью менее 15 лет. Подходит ли мне этот случай? А если администрация района не будет настаивать на своих правах, как это удачнее оформить?

Земля под частными домами может быть как государственной (передана в аренду собственнику), так и полностью частной (хозяина дома). Частично не бывает. Оснований для конфискации в данном случае нет. Даже термина такого не существует. Бывает изъятие земли для государственных (муниципальных) нужд, но это не тот случай. Поскольку именно Ваши интересы нарушаются (а не администрации), то именно Вам надо обращаться в суд с иском о приведении строения в порядок или о сносе строения, если оно представляет опасность. Для начала напишите жалобу в администрацию города (если участок в городе) или в администрацию сельского поселения (если в сельской местности) с требованием провести проверку использования земли по назначению. Акт проверки будет доказательством в суде.

Если только с исковым заявлением в суд,о понуждении в сносе данного строения...

Для получения земельного участка необходимо обращаться в Администрацию муниципального района. При наличии свободной земли Вам могут предоставить участок. Но бесплатной земли больше не будет. Предоставление земли в собственность или в аренду производится на торгах.

Уважаемая Жанна! Разъясняю Вам, что у многодетных матерей существует целый перечень льгот. Так, многодетные матери, в соответствии со ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года, получают ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие выплачивается в размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

Пенсионные льготы для многодетных матерей впервые введены Законом СССР о государственных пенсиях от 14.07.1956 года. Они были восприняты и российским законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года. Федеральный закон от 17.12.2006 года № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, также сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Пенсия им назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Если многодетная мать не имеет требуемого страхового стажа, пенсия по старости может быть назначена ей на общих основаниях.

Женщины, проживающие в сельской местности, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет.

Многодетная мать имеет право обратиться к работодателю с просьбой установить ей режим неполного рабочего времени, как 2,5 дня в неделю, так и 2 дня в неделю. Данное право закреплено ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей (3 и более ребенка до 18 лет) установлены следующие льготы:

- скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

- помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- первоочередное выделение садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

- предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Это перечень основных льгот, предусмотренных для многодетных семей на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан, проживающих на подведомственной им территории.

Удостоверение многодетной семьи – документ, подтверждающий статус во всех инстанциях, выдается в органе социальной защиты населения по месту жительства семьи. Сотрудники указанного органа должны проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов многодетных семей, состоящих у них на учете, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки (гуманитарная помощь, льготные путевки и др.).

Более подробно о порядке предоставления льгот Вы можете узнать в Управлении социальной защиты населения по месту своего жительства.

Жанна, выдержка из закона Московской области.

Статья 9. Ежемесячная денежная выплата на ребенка многодетным семьям

1.Многодетной семье устанавливается ежемесячная денежная выплата на

каждого ребёнка в размере 700 рублей на частичную компенсацию стоимости:

1)школьной формы либо заменяющей ее комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой,

2)питания (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных учреждений

и учреждений начального и среднего профессионального образования;

3)подписки на газеты и журналы.

2. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке и на условиях, установленных Правительством Московской области.

3.Финансирование расходов на указанную ежемесячную денежную выплату

осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке,

установленном Правительством Московской области.

Статья 10. Единовременное пособие многодетным семьям на рождение третьего и последующих детей

Многодетной семье устанавливается единовременное пособие на рождение

(усыновление в возрасте до трех месяцев) третьего и последующих детей.

Размер единовременного пособия на рождение (усыновление в возрасте до

трех месяцев) третьего и последующих детей составляет 5000 рублей на

каждого ребенка.

В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) двух детей

единовременное пособие назначается и выплачивается по 6000 рублей на

каждого ребенка.

В случае рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) трех и более

детей единовременное пособие назначается и выплачивается по 8000 рублей

на каждого ребенка.

Статья 11. Предоставление многодетным семьям льготного проезда

1. Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта

общего пользования, на автомобильном транспорте общего пользования на

пригородных и внутрирайонных маршрутах (кроме такси, маршрутного

такси), на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на

территории Московской области и других субъектов Российской Федерации

при наличии взаимных соглашений субъектов о льготном проезде,

предоставляется детям из многодетных семей в возрасте до 18 лет

(учащимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех

типов и видов – до 23 лет).

2. Одному из родителей (опекуну, попечителю, усыновителю)

предоставляется проезд на транспорте, указанном в пункте 1 настоящей

статьи по единому социальному проездному документу, приобретаемому им

по стоимости, установленной Правительством Московской области.

Статья 12. Дополнительные меры государственной поддержки

малоимущих многодетных семей и многодетных семей, оказавшихся в трудной

жизненной ситуации

1.Многодетные семьи, которые по независящим от них причинам имеют

среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу

населения, установленного в Московской области, имеют право на

получение государственной социальной помощи в соответствии с Законом

Московской области “О размере государственной социальной помощи в

Московской области”.

2. Многодетные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также

в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями,

имеют право на получение адресной материальной помощи в размере и

порядке, установленных нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 13. Меры социальной поддержки многодетных семей в сфере охраны здоровья и организации отдыха и оздоровления детей

В сфере охраны здоровья и организации отдыха детей, многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатное оказание детям до 18 лет всех видов медицинской помощи в

государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях на

территории Московской области;

2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей в возрасте до 6 лет;

3) при наличии медицинских показаний бесплатное обеспечение детей до 18

лет протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с

законодательством;

4) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение детей в

возрасте до 18 лет местами в детские оздоровительные учреждения с

компенсацией стоимости путевки;

5) первоочередное обеспечение детей в возрасте до 15 лет (включительно)

путевками в организации отдыха и оздоровления детей независимо от их

ведомственной принадлежности и форм собственности в размере не менее

15% от средней стоимости путевки, установленной в Московской области.

Статья 14. Меры социальной поддержки многодетных семей в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта

В сфере образования, культуры, физической культуры и спорта многодетным

семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения с

предоставлением частичной компенсации за их содержание в порядке,

установленном органами местного самоуправления;

2) бесплатное обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений и

образовательных учреждений начального профессионального образования

федеральным комплектом учебников;

3) бесплатное посещение детьми государственных и муниципальных

кинотеатров, театров, музеев, выставок, парков культуры и отдыха, а

также спортивных соревнований, один день в месяц, установленный

администрациями указанных учреждений, а при отсутствии установленного

дня - в любой день по усмотрению многодетной семьи;

4) бесплатное предоставление физкультурно-спортивных услуг в государственных и муниципальных учреждениях физкультуры и спорта.

Статья 15. Меры социальной поддержки многодетных семей по обеспечению

жилой площадью, оплате жилищно-коммунальных услуг и регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним

1. Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на:

1) предоставление жилых помещений в соответствии с законодательством

Российской Федерации и законодательством Московской области;

2) приоритетное получение ипотечных кредитов (займов) на индивидуальное

жилищное строительство или приобретение жилого помещения в соответствии

с программами ипотечного жилищного строительства Московской области, а

также с программами ипотечного жилищного строительства муниципальных

образований в порядке, определяемом органами местного самоуправления

соответствующих муниципальных образований;

3) участие в коммерческих программах ипотечного жилищного строительства

с последующей компенсацией в размере ставки рефинансирования,

установленной Центральным Банком Российской Федерации, процентов за

пользование кредитом по пунктам 2, 3 и 4 настоящей статьи.

2. Многодетным семьям устанавливается оплата в размере 70 % за

коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, в том числе

снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах,

водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение,

теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих

центрального отопления, - за топливо, приобретаемое в пределах норм,

установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки

этого топлива. Установленные меры социальной поддержки предоставляются

семьям, проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда

независимо от формы собственности.

3. При разработке проектной документации на строительство

муниципального жилья учитывается проектирование многокомнатных квартир

для многодетных семей. При присоединении дополнительной площади для

многодетной семьи в доме, где проживает данная многодетная семья с

целью увеличения размера общей площади квартиры, бесплатная

перепланировка муниципального жилья проводится в порядке, установленном

органом местного самоуправления.

4. Многодетным семьям предоставляется компенсация в размере 50% оплаты

стоимости регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 16. Предоставление многодетным семьям земельных участков и поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Для ведения садоводства и огородничества многодетным семьям в

первоочередном порядке предоставляются земельные участки в пределах

земель поселений в размере из расчета не мене 0,03 га на каждого члена

семьи и не менее 0,15 га на семью.

Для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям

предоставляются земельные участки в соответствии с нормами,

установленными органами местного самоуправления Московской области.

При отсутствии свободных земельных участков в пределах земель поселений

муниципального образования, в котором зарегистрирована многодетная

семья, земельные участки предоставляются в соседних муниципальных

образованиях в пределах доступности по согласованию с соответствующими

органами местного самоуправления Московской области.

Земельные участки предоставляются в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации и законодательством Московской

области, при этом оформление в собственность этих участков допускается

не ранее, чем через 20 лет после завершения индивидуального

строительства.

2. В целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств многодетным семьям гарантируется:

1) разовое предоставление земельных участков в собственность в

соответствии с действующим законодательством или предоставление права

аренды земельных участков в размерах, достаточных для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) предоставление права получения в коммерческих банках Российской

Федерации долгосрочных кредитов или займов для приобретения техники,

оборудования, автомобильного транспорта и на другие цели, связанные с

созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств с последующей

компенсацией процентов за пользование указанными кредитами из

областного бюджета в размере ставки рефинансирования, установленной

Центральным Банком Российской Федерации.

Статья 17. Льготы по хозяйственной деятельности для многодетной семьи

1. Некоммерческим организациям, учредителями которых являются только

члены многодетных семей, а также коммерческим организациям, уставный

(складочный) капитал которых состоит полностью из вкладов членов

многодетных семей (численность работающих членов многодетных семей в

указанных организациях должна составлять не менее 50% от общей

численности работающих) предоставляются льготы по региональным налогам

и сборам в соответствии с законодательством Московской области.

2. Члены многодетной семьи, являющиеся индивидуальными

предпринимателями, имеют право на получение компенсации из средств

бюджета Московской области стоимости регистрационного сбора с

физических лиц, в порядке, установленном Правительством Московской

области.

Статья 18. Особенности поддержки многодетных семей, имеющих в своём составе четырёх и более детей

Многодетным семьям, имеющим в своём составе четырёх и более детей,

предоставляются дополнительно следующие меры социальной поддержки:

1) оплата в размере 50 % за коммунальные услуги (электроснабжение,

газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным

газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализацию),

горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в

домах, не имеющих центрального отопления, - за топливо, приобретаемое в

пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные

услуги для доставки этого топлива. Установленные меры социальной

поддержки предоставляются семьям, проживающим в жилых помещениях всех

видов жилищного фонда независимо от формы собственности.

2) при рождении четвертого ребенка основная сумма ипотечного кредита

(без процентов), полученная по коммерческим программам ипотечного

жилищного кредитования, компенсируется из бюджета Московской области в

размере 40%, а также 20% от начальной суммы при рождении каждого

следующего ребенка.

Статья 19. Дополнительные меры государственной поддержки многодетных

семей, имеющих детей-инвалидов а также многодетных семей, проживающих в

сельской местности

Многодетным семьям, имеющим детей-инвалидов, и многодетным семьям,

проживающим в сельской местности, предоставляются дополнительно

следующие меры социальной поддержки:

1) освобождение от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги

(электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым

природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжение,

водоотведение (канализации), горячее водоснабжение, теплоснабжение

(отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,

- за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи

населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива.

Установленные меры социальной поддержки предоставляются семьям,

проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда независимо от

формы собственности.

2) признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии

с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской

области предоставляется компенсация процентов за пользование

коммерческими кредитами для индивидуального жилищного строительства в

размере ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком

Российской Федерации;

3) освобождение от оплаты за содержание детей в муниципальных

дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном

органами местного самоуправления.

Статья 20. Социальная защита многодетных семей.

Условия труда многодетных родителей

1. Женщинам, родившим пять и более детей и достойно воспитавшим их до

достижения восьмилетнего возраста, производится доплата к пенсии в

размере 500 рублей за счет средств бюджета Московской области.

2. Московская область содействует многодетным родителям в

трудоустройстве с учетом возможности их работы на условиях применения

гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя,

работа на дому и т.д.) в соответствии с законодательством Российской

Федерации и законодательством Московской области.

Статья 21. Награждение родителей многодетных семей государственными наградами Московской области

1. В целях государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и

детства, обеспечения общественного признания и высокого уважения к

семье награждаются:

многодетные семьи, достойно воспитывающие детей - знаком отличия “Семейная слава”;

женщины, родившие и достойно воспитывающие четырех и более детей - знаком отличия “Материнская слава” трех степеней;

граждане, достойно воспитывающие четырех и более детей (в том числе

усыновленных и принятых под опеку (попечительство), награждаются знаком

отличия “За доброту и милосердие” трех степеней.

2. Награждение наградами Московской области производится в случаях и

порядке, установленных законодательством Московской области о наградах

и почетных званиях.

Статья 22. Общественные объединения многодетных семей

1.Органы государственной власти и органы местного самоуправления

оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных

семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений многодетных

семей, решаются органами государственной власти и органами местного

самоуправления с участием указанных общественных объединений.

3. Общественным объединениям многодетных семей могут предоставляться

льготы по уплате региональных и местных налогов и сборов в соответствии

с действующим законодательством Московской области и решениями органов

местного самоуправления.

Глава III

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом

1. Порядок предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки,

установленных настоящим Законом, определяется Правительством Московской

области.

2. При установлении законодательством Российской Федерации мер

социальной поддержки многодетных семей, тождественных настоящему

Закону, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом,

не применяются.

3. В случае установления законодательством Российской Федерации мер

социальной поддержки многодетных семей по отдельным мерам (льготам),

предусмотренным настоящим Законом, в меньших размерах, меры и льготы за

счет бюджета Московской области применяются в части доведения их

размеров до уровня, установленного настоящим Законом.

4. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на

получение мер социальной поддержки, предоставляемых многодетной семье,

территориальное подразделение обязано принять меры к недопущению

перерасхода бюджетных средств и предоставления мер социальной поддержки

семьям, утратившим статус многодетной семьи.

5.При наличии у многодетной семьи, имеющей в соответствии с

законодательством Российской Федерации, законодательством Московской

области и настоящим Законом права на получение отдельной меры

социальной поддержки по нескольким основаниям, данная мера социальной

поддержки предоставляется по одному основанию, по выбору многодетной

семьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством

Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица органов исполнительной власти Московской области,

органов местного самоуправления и иные лица, виновные в нарушении

настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством Московской

области.

Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Предложить Губернатору Московской области и Правительству Московской

области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с

настоящим Законом.

2. Предложить Правительству Московской области в трехмесячный срок

утвердить порядок предоставления многодетным семьям прав и льгот,

предусмотренных настоящим Законом.

3. Нормативные правовые акты Московской области действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Принят за основу решением

Московской областной Думы

от 15.06.2005 № 10/143

Уважаемый Вадим! Разъясняю Вам, что Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) территорий сельских и городских поселений определяют целевое и разрешённое использование земельных участков, то есть использование в соответствии с целью изначального или происшедшего создания земельного участка. В отличие от Генерального плана территории правила более точно детализируют, какие участки можно застраивать, а какие - нет, и что конкретно можно строить на территории. Правила - это не градостроительный документ или его разновидность, а нормативный правовой акт органов местного самоуправления, который регулирует как использование, так и изменение объектов недвижимости (изменение разрешённых видов использований) через введение градостроительных регламентов ( Градостроительный кодекс РФ, ст.1). Правила землепользования и застройки имеют обязательную юридическую силу и подлежат исполнению всеми государственными органами и органами местного самоуправления, органами надзора и контроля, владельцами недвижимости, инвесторами, застройщиками, заказчиками, подрядчиками. Действуют в пределах административных границ данного самоуправления. Являются основанием для разрешения споров в судебном порядке.

Правила имеют большую силу по отношению к Генеральному плану и другим видам градостроительной документации. Генеральный план особым образом учитывается в Правилах землепользования и застройки. В Правилах допускаются отклонения от исходных положений Генерального плана.

По Земельному Кодексу РФ, существует 7 видов целевого назначения (категорий) земельных объектов.Любой земельный участок относится к конкретной категории земель, то есть имеет конкретное целевое использование. Правовой режим (например, возможность или невозможность строительства, ведения конкретной деятельности на участке) для каждого конкретного участка определяется на основе его принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования внутри своей категории. (То есть вида разрешённого использования «внутри» категории).

У каждой категории есть свои виды (зоны) разрешённых использований. У каждого участка должно быть своё разрешённое использование. Разрешённое использование определяется на основе зонирования земель внутри каждой конкретной категории.

Зонированием территорий муниципальных образований (градостроительным зонированием) определяются границы территориальных зон и устанавливаются градостроительные регламенты (виды разрешённых использований земельных участков). Документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки, которые утверждаются представительным органом местного самоуправления. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключения о результатах таких публичных слушаний.

Градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны. Сведения о видах разрешённого использования земельного участка вносятся в Реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента или на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Участки в составе категории «земли поселений (населенных пунктов)» могут быть отнесены к зонам:

1.Жилым.2.Общественно-деловым.3.Производственным.4.Инженерных и транспортных структур.5.Рекреационным.6.Сельскохозяйственного использования.7.Специального назначения.8.Военным объектов.9.Иным территориальным зонам.

Решения об изменении вида разрешённого использования земельных участков внутри категории (то есть без изменения категории) вправе принимать:

1.Глава местной администрации поселения (до даты утверждения Правил землепользования и застройки),

2.Представительный орган местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа) при утверждении Правил землепользования и застройки и при внесении в них изменений.

Надеюсь, что подробно раскрыл порядок вполне возможного решения поставленных

Вами вопросов, хотя некоторые из них были сформулированы несколько не корректно.

Желаю удачи.

Уважаемый Вадим! Вы действительно не поняли содержание ответа, хотя я всеми силами старался интерпретировать его и изложить в понятной форме. И с чего Вы решили, что жилой дом строить нельзя? По крайней мере, я Вам этого не говорил, это точно (у меня и доказательства имеются (почти не шучу). Отвечаю конкретно, если Вам так понятнее и проще воспринимать: Вопрос 1. Могу ли я построить на данном участке нежилое помещение, но НЕ в соответствии с проектом планировки XX-XXXXX, а какой-то свой? Ответ: Да, можете. Вопрос: Сохранится ли данная запись (о проекте планировки при выдаче нового свидетельства после совершения сделки купли-продажи? Ответ: Да, сохранится. Вопрос: Могу ли я построить на данном участке жилой дом? Ответ: Да, можете. Вопрос: Как для этого изменить категорию земель? Ответ: изменение категории земель не требуется, так как предполагаемые Вами строения относятся к разным зонам одной и той же категории земель. Вопрос: Какова (в среднем) вероятность положительного решения по данному вопросу? Ответ: практически 100%. Вопрос: Как, хотя бы, убрать запись о проекте планировки? Ответ: На основании соответствующего постановления представительного органа местного самоуправления (депутаты поселения, городского округа), которым вносятся изменения в Правил землепользования и застройки территорий сельских и городских поселений. Надеюсь, что ответил на все Ваши вопросы, но, в свою очередь, так и не понял, почему баню Вы считаете некоммерческим объектом, если именно в ней обсуждаются, решаются и\или обмываются многие и многие коммерческие вопросы (да и не только коммерческие...). Удачи в делах.

Жилые дома можно строить по разрешению на строительство, сейчас по уведомлению о начале строительства. Пока земля у Вас не переведена, незаконно строить можно, потом признать по суду. Дело в том, что на землях коммерческого назначения действует обычный разрешительный порядок, а именно требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию. А вот на землях ИЖС и ЛПХ можно построить здания вспомогательного назначения. Перевод из одной категорию в другую, - дело хлопотное. Надо знать "зонирование". Допускается ли в донной зоне ПЗиЗ строительство частных домов. Если Ваша цель - заиметь здание и в дальних комнатах жить, а ПЕРВЫЙ ЭТАЖ, например, сдавать в аренде, то это заманчивая перспектива. Прописку можете сделать в любой рядом стоящей коммуналке, предварительно её выкупив или договорившись о прописке с хозяином. Всё зависит от гибкости Вашего ума и свободы действий.

=

На земле С ВАШИМ ВИДОМ и ПРИ НАЛИЧИИ КУРТА можно только строить те сироения, которые допускаются данной зоной застройки. Никто Вам ПЗиЗ менять быстро не будет. Это длительная и хлопотная процедура.

Анатолий Витальевич!

Я прошу прощения, но из Вашего ответа мне не совсем понятно, могу ли я построить объект, иной, чем указан в проекте планировке. По проекту планировки там должен быть один из корпусов загородного гостиничного комплекса.

Я бы хотел построить там жилой дом, но, понимая, что жилой дом построить там нельзя, хотел бы узаконить его, допустим, как индивидуальную частную баню (некоммерческий объект). Естественно, на нее будет создан свой проект. Допустимо ли это?

Добрый день.

Аренда государственного и муниципального имущества имеет свои особенности. Во-первых, законодательством предусмотрена достаточно сложная процедура оформления аренды такого имущества, а также ряд ограничений, которые могут существенно осложнить как получение объектов в аренду, так и их использование. Во-вторых, арендатор в этом случае является налоговым агентом и должен удерживать НДС из сумм арендной платы.

Для начала, Вам необходимо определиться с собственником того земельного участка, который ВЫ хотите арендовать. т.е.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ являются имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ).

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст. 215 ГК РФ).

Исходя из этого, Вам необходимо, обратиться в компетентный орган Вашего региона, это может быть Министерство природных ресурсов, или Министерство государственной собственности или иное ведомство (если земля является собственностью РФ) или в Администрацию местного самоуправления (если земля принадлежит субъекту РФ).

Порядок заключения договора аренды

Основным законодательным актом, регулирующим порядок заключения договоров аренды публичного имущества, является Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». Вопросам приобретения и аренды государственного и муниципального имущества посвящена ст. 17.1 названного Закона.

В этой статье, в частности, сказано, что заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Конечно же, из этого есть ряд исключений прописанных в Законе (ознакомитесь с ними, пожалуйста, самостоятельно).

Думаю, вышеперечисленные ведомства, предоставят Вам все необходимые документы, для проведения данного мероприятия.

С уважением, Е.А. Иванова

Инна, обратитесь в муниципальное районное образование и решите данный вопрос. А решить его можно двумя способами, аренда, либо выкуп.

Уважаемая Инна ! У вас на лицо самозахват земли. Но ни кому об этом не говорите. О чем все знают.

Советую сделать так. Обратиться в Администрацию сельского поселения, т.к. совхозы это были государственные предприятия в советские времена, на сегодняшний день Управление госимущества передало все земли совхозов в муниципальную собственность. Пишите заявление о предоставлении земельного участка предполагаемой площадью в собственность за плату. Администрация примет решение о предоставлении и уведомит вас. приступаете к формированию земельного участка: заказываете межевании, проводите согласование границ, ставите участок на кадастровый учет. Далее вновь в Администрацию заключать договор купли-продажи. Далее в Управление Росреестра для регистрации права собственности. Указывайте цель использования участка - для ведения личного подсобного хозяйства или садоводческо-огороднечества. Действуйте. Успехов

Здравствуйте. Могу ли я выкупить землю под пристройкой к дому (Пристройка разрешена), если я пропустила предоставленный мне срок для оформления договора аренды. Спасибо .Татьяна

Валентина! Администрация морочит Вам голову. Вас обязаны принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 ЖК РФ. Перечень оснований четко регламентирован данной статьей. Жилое помещение по договору соц. найма Вам обязаны предоставить без всякой очереди. Выписки из нормативно-правовых актов предлагаю Вам прочитать самостоятельно:

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ)

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2006 г. N 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

В соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 552 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3586).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 января 2006 г. N 47

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

5. Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

8. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение

9. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

11. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

13. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

14. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

15. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

16. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

17. Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

18. Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом.

19. В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

20. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

21. В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

22. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

23. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

24. Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

25. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

26. В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.

Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.

27. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

28. В жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

29. В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.

30. В жилом помещении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5 - 1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл.

31. Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м.

32. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

III. Основания для признания жилого помещения

непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

IV. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого

помещения непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

42. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

45. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

46. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

48. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

49. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

50. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

51. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

V. Использование дополнительной информации

для принятия решения

53. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

54. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Приложение N 1

к Положению о признании помещения

жилым помещением, жилого помещения

непригодным для проживания

и многоквартирного дома аварийным

и подлежащим сносу, утвержденному

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 января 2006 г. N 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о признании жилого помещения пригодным (непригодным)

для постоянного проживания

N ________________________ _______________________________________

(дата)

__________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования

населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная

_________________________________________________________________,

(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной

власти, органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения

о созыве комиссии)

в составе председателя ___________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии ________________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов __________________________

__________________________________________________________________

(приводится перечень документов)

и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по

результатам обследования, ________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае

проведения обследования), или указывается, что на основании

решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)

приняла заключение о _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией

заключения об оценке соответствия помещения требованиям,

предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности

(непригодности) для постоянного проживания)

Приложение к заключению:

а) перечень рассмотренных документов;

б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной

комиссией;

г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

_________________________________________________________________.

Председатель межведомственной комиссии

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Приложение N 2

к Положению о признании помещения

жилым помещением, жилого помещения

непригодным для проживания

и многоквартирного дома аварийным

и подлежащим сносу, утвержденному

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 января 2006 г. N 47

АКТ

обследования помещения

N ________________________ _______________________________________

(дата)

__________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования

населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная

_________________________________________________________________,

(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной

власти, органа исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения

о созыве комиссии)

в составе председателя ___________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность

и место работы)

и членов комиссии ________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

произвела обследование помещения по заявлению ____________________

__________________________________________________________________

(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес - для физического лица,

наименование организации и занимаемая должность -

для юридического лица)

и составила настоящий акт обследования помещения _________________

_________________________________________________________________.

(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода

в эксплуатацию)

Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем

здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию

территории _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Сведения о несоответствиях установленным требованиям

с указанием фактических значений показателя или описанием

конкретного несоответствия _______________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Оценка результатов проведенного инструментального контроля и

других видов контроля и исследований _____________________________

_________________________________________________________________.

(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие

фактические значения получены)

Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры,

которые необходимо принять для обеспечения безопасности или

создания нормальных условий для постоянного проживания ___________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Заключение межведомственной комиссии по результатам

обследования помещения ___________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Приложение к акту:

а) результаты инструментального контроля;

б) результаты лабораторных испытаний;

в) результаты исследований;

г) заключения экспертов проектно-изыскательских и

специализированных организаций;

д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________ ________________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Утвержден

Постановлением

Президиума Верховного Суда

Российской Федерации

от 7 ноября 2007 года

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ТРЕТИЙ КВАРТАЛ 2007 ГОДА

(Извлечение)

Ответы на вопросы

По гражданским делам

Вопросы применения жилищного законодательства

Вопрос 3: Должен ли суд при удовлетворении требования гражданина о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди определять срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение, учитывая при этом наличие других внеочередников и время постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (действующим законодательством срок, в течение которого должно в этих случаях предоставляться жилое помещение, не определен)?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

К сожалению в отличие от старого ЗК новый Земельный Кодекс действительно - предусматривает предоставление участков за плату по результатам аукциона. если нет др. заявок то могут предоставит вам в аренду.

затраты на межевание вам должны возместить если не предоставят вам. в т.ч. в судебном порядке.

если вы стоите в очереди на получение Жилья - то новый ЖК (Жилищный Кодекс) предусматривает предоставление вам земельного участка в качестве основания для снятия с очереди на предоставление жилья по договору соц найма.

Евгений Алексеевич

Здравствуйте, Любовь!

Есть ли согласие администрации в письменном виде или это было устное согласие без соответствующего распоряжения? Согласие может быть даже в виде штампа администрации на заявлении?

Квитанция на оплату межевания с указанием на межевание именно Вашего участка сохранилась?

По действующему законодательству Вам могут предоставить земельный участок безвозмездно только в следующих случаях:

1. Если гражданин имеет земельный участок в фактическом пользовании с расположенным на нем жилым домом, который был приобретен им в результате сделки до марта 1990 года

2. Если у гражданина изымается участок для государственных или муниципальных нужд, то взамен он получает равноценный участок бесплатно (п. 1 ст. 63 Земельного Кодекса РФ)

3. Если оформлять землю на Героя Социалистического Труда, либо полного кавалера ордена Трудовой Славы. (выдержка из п.4 ст.3 5-ФЗ от 09.01.1997: "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности"

4. Если оформлять землю на Героя Советского Союза, РФ или полного кавалера ордена Славы. (выдержка из п.4 ст.5 Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I: "Бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности."

Если Вы получаете участок на возмездных условиях, то действует статья 30 Земельного кодекса РФ! В соответствии с ней, Вы действительно можете выкупить землю на торгах.

Имеет смысл либо попробовать вернуть деньги за межевание

Либо пытаться получить право преимущественного выкупа участка или его долгосрочная аренда с последующим выкупом не по рыночной цене, а по кадастровой.

С уважением,

юрист ЮК "Феникс"

Белоусов Семён Анатольевич

Для заключения договора купли-продажи участка законодательно устанавлены следующие документы:

1. Свидетельство на право собственности на землю.

2. Свидетельство о государственной регистрации права на дом (если он есть).

3. Правоустанавливающий документ ((постановление, на основании чего принадлежит земельный участок).

4. Справка о стоимости земли из Земельного комитета.

5. Кадастровый план участка из земельного комитета. Правоустанавливающий документ на дом.

6. Регистрационное удостоверение или технический паспорт на дом из БТИ.

7. Если на участке есть дом - справка из БТИ о стоимости (для купли-продажи).

8. Акт о приемке дома в эксплуатацию.

9. Если в доме никто не прописан - справка об отсутствии зарегистрированных лиц или выписка из домовой книги.

10. Если дом не достроен, взять в БТИ справку о незавершенном строительстве, а в Управлении архитектуры города (района) — разрешение на застройку.

11. Справка из администрации сельского совета по месту нахождения объекта.

12. Справка из налоговой инспекции.

13. Согласие супруга на покупку (если гражданин состоит в браке).

14. Согласие супруга на продажу (если гражданин состоит в браке).

15. Ксерокопия паспорта покупателя.

16. Ксерокопия паспорта продавца.

Имейте ввиду, что существуют свои нюансы в каждом конкретно взятом случае, и они могут потребовать сбора и подготовки каких-либо дополнительных справок. Исполнение сторонами своих обязательств, указанных в договоре является завершающим этапом сделки купли-продажи земельного участка.

Метки:архитектура, выписка, документ, дом, закон, земля, налог, объект, паспорт, покупка, постановление, право, продажа, разрешение, район, регистрация, собственность, строитель, суд, участок, эксплуатация

Связанные записи

Покупка земельного участка (0)

Документы необходимые при регистрации домов в садоводческих товариществах. Часть II (0)

Самовольно возведённые обьекты (0)

Перечень документов и уплата пошлин для оформления купчей (0)

Получение разрешения на строительство дома (0)

Уважаемая Ирина, г.Москва!

Только при наличии правоустанавливающих документов на дом и земельный участок, выданных ГУ ФРС РФ субъекта, вы будете вправе зарегистрировать сделку по купле-продаже дома и земельного участка в ГУ ФРС РФ.

Т.К. без наличия Свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество на :

-земельный участок;

-индивидуальный жилой дом

вы не сможете зарегистрировать в ГУ ФРС РФ переход права собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи, а тем самым и не произойдёт переход права.

Желаю успехов Владимир Николаевич

г.Уфа 02 февраля 2010г

11:11 уф.вр.

Уважаемая Ирина,

Пожалуйства, уточните,форму договора дарения: зарегистрирован ли он в исполкоме

(БТИ) или просто написан от "руки", отражены ли в договоре его существенные условия:

место нахождения, титул на землю (потоянное бессрочное пользование, пожизненное

наследуемое владение, аренда), цена продажи и другое.

адвокат В.В.Мухин

Ирина. С домом то как раз в порядке- документы в соответствии с законодательством 1974 года имеются. Надеюсь, на договоре купли-продажи имеется отметка БТИ о регистрации? Тогда право нынешнего собственника может быть зарегистрировано одновременно с регистрацией перехода этого права покупателю.

Проблема-в земле!!!!.

Почитайте ФЗ №122-ФЗ. Еще можете почитать Приказ Минюста по регистрации договоров купли-продаже.

С уважением, юрист Денис Г. Габдрахманов!

В договоре есть фраза:... жилого бревенчатого дома с хозяйственными постройками, расположенного на земельном участке мерой 1136 кв.метров общего пользования.. есть план земельного участка, кадастровый паспорт здания, технический паспорт на жилой дом, ситуационный план, поэтажный план, справка о принадлежности объекта недвижимости.

Могу я купив этот дом заняться оформлением земли в собственность.

Уважаемая Наталья, г.Геленджик!

Крестьянское фермерское хозяйство это одна из форм организации работы в сельской местности.

Как правило когда Администрацией МО выносится Постановление "О создании крестьянского(фермерского) хозяйства", в этом же постановлении:

1)Утверждается глава крестьянского(фермерского);

2)Выделяется земельный участок для организации крестьянского(фермерского) хозяйства, который в дальнейшем регистрируется на праве собственности в ГУ ФРС РФ.

У вас видимо при создании крестьянского(фермерского) хозяйства, на земельный участок Муниципальным органом был выдан Акт на пожизненное наследуемое владение.

Если у вас имеется на руках Акт на пожизненное наследуемое владение, то вы как правообладатель или наследник вправе обратиться в ГУ ФРС РФ субъекта с заявлением

"О государственной регистрации права собственности данного земельнго участка", для этого необходимо представить в ГУ ФРС РФ:

-Акт на пожизненное наследуемое владения земельного участка;

-Кадастровый паспорт на земельный участок;

-Акт межевания границ земельного участка.

Отказ в государственной регистрации права собственности земельного вправе обжаловать в судебном порядке.

Кроме того, если ваш земельный участок кем то занят, то обращайтесь в суд с заявлением "Об освобождении земельного участка", т.к. Акт на пожизненное наследуемое владение не имеет срока, он бессрочный.

Что касается организации крестьянского(фермерского) хозяйства, то при наличии Постановления о его организации, правообладатель или его наследник вправе зарегистрировать КФХ в ИФНС РФ по району, представив необходимый пакет документов, в т.ч. Устав и т.д.

Желаю успехов в организации КФХ Владимир Николаевич

г.Уфа 31 января 2010г

23:25 уф.вр.

Собственник земельного участка, выделенного в счет земельной доли, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.96 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" имеет право по своему усмотрению, что соответствует ст. 246 ГК РФ, использовать этот участок: для организации КФХ; для расширения личного подсобного хозяйства; для передачи в аренду сторонним сельскохозяйственным и другим организациям; для передачи в залог; для отчуждения иным способом без изменения целевого назначения земель.

При совершении сделок с земельными долями должно соблюдаться преимущественное право покупки остальными участниками долевой собственности применительно к ст. 250 ГК РФ. Сделки с земельными участками осуществляются собственником самостоятельно.

Сделки по отчуждению земельных долей, а также земельных участков подлежат обязательной государственной регистрации, которая имеет свои особенности, а именно:

При регистрации права собственности на земельную долю объектом собственности является весь земельный участок, предоставленный всем гражданам в соответствии со списком, утвержденным правоустанавливающим документом о реорганизации сельскохозяйственного предприятия.

В реестр вносятся данные о земельном участке (участках), предоставленном членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия. Кадастровый номер у такого участка, как правило, отсутствует. Земельная доля в реестре в графе "Доля" выражается в виде дроби, в числителе которой указывается единица, а в знаменателе - число правообладателей, указанное в списке.

Для государственной регистрации права собственности на земельную долю представляются: заявление о государственной регистрации права собственности на земельную долю; документы, удостоверяющие личность заявителя; правоустанавливающие документы (решение о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности, решение органов местного самоуправления о передаче земельного участка в долевую собственность с планом земельного участка); подлинные платежные документы, подтверждающие внесение платы за регистрацию.

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, представляются: заявление о государственной регистрации права собственности на долевой земельный участок; документы, удостоверяющие личность заявителя; протокол соглашения участников долевой собственности о выделении долевого земельного участка (либо соответствующее решение органа местного самоуправления, либо решение суда) с приложением плана участка, удостоверенного органом кадастровых работ, подлинные платежные документы, подтверждающие внесение платы за регистрацию.

Особенности наследования и раздела земельных участков хозяйства определяются ст. 1181 и 1182 Гражданского кодекса РФ. Ст. 1181 ГК устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ наследник, получивший по наследству право пожизненного наследуемого владения земельным участком, может приобрести этот земельный участок в собственность бесплатно.

Уважаемая Антонина Васильевна !!Спасибо большое за ответ ,мне хотелось бы уточнить сохранилась ли право Пожизненное наследуемое владение для земель кфх.Правильно ли указывать в свидетельстве на право собственности на земельный участок для кфх "Пожизненное наследуемое владение " или данный термин отменен? Для граждан данный термин уже не употребляется и запрещен при выдаче свидетельств для физических лиц на земельные участки и указывается только термин " собственность " или я неправа?А для кфх он сохранен термин "Пожизненное наследуемое владение "?

Для решения данного вопроса нужно знать имеется ли на земельном участке строение, находящееся в собственности арендатора, а также место расположение земли, поскольку каждый субъект федерации принимает своё Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории конкретного МО. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, а также в случае если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа местного самоуправления физическим или юридическим лицам подают заявления на приобретение в собственность или в аренду земельных участков в Администрацию. В заявлении указываются:

- место расположения земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка;

- испрашиваемый вид права;

- почтовый адрес заявителя.

Заявители - физические лица вместе с заявлением на приобретение земельного участка в собственность или аренду представляют:

- ксерокопию паспорта (2-я и 3-я страницы и страница с отметкой о регистрации) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

- ксерокопию свидетельства о постановке на налоговый учет с указанием ИНН;

- ксерокопию документа, подтверждающего права собственности заявителя на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (при их наличии);

- документы, подтверждающие право на земельный участок (если участок предоставлялся ранее);

- кадастровый план земельного участка или обзорную схему земельного участка М1:10000 (в случае отсутствия кадастрового плана земельного участка), изготовленную и согласованную с администрациями городских и сельских поселений при отсутствии оформленных прав на земельный участок (обзорная схема действительна в течение срока не более 30 календарных дней до момента регистрации заявления);

- акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, органами местного самоуправления соответствующего поселения, отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в соответствующем районе (Роспотребнадзор);

- справку об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок (если имеется договор аренды земельного участка) или об отсутствии задолженности по земельному налогу.

Документы представляются в трех экземплярах: 1-й экземпляр - оригинал для сверки с копиями, 2-й и 3-й экземпляры - копии.

Документы рассматриваются на заседании межведомственной земельной комиссии. Результаты рассмотрения вопросов и принятые по ним решения оформляются протоколом заседания комиссии.

При принятии положительного решения о передаче земельного участка заявитель (при необходимости) самостоятельно обращается в учреждения и организации для сбора необходимых согласований и заключений.

Глава администрации муниципального образования принимает постановление о передаче земельного участка в собственность на основании предоставленного заявителем полного комплекта документов с указанными выше согласованиями и положительными заключениями выписки из протокола Комиссии. Управление по муниципальному имуществу администрации при предоставлении заявителем кадастрового плана земельного участка готовит проект договора купли-продажи. При оформлении договоров купли-продажи земельных участков выкупная цена определяется на основании постановления главы администрации в соответствии с действующим законодательством.

Заключить соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды, письменно уведомить об этом Администрацию. Обратиться в Юстицию и зарегистрировать уступку прав.

Здравствуйте.

Да, в администрации Вам правильно объяснили. Утвержденной формы заявления не существует. В качестве ответа на другие Ваши вопросы прилагаю выдержки из постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 января 2006 г. N 47

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

5. Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

7. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

8. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

III. Основания для признания жилого помещения

непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

IV. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого

помещения непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

42. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

44. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

45. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

46. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

48. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

49. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

50. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

51. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)

52. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

V. Использование дополнительной информации

для принятия решения

53. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

54. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

С уважением,

адвокат С.И. Маковеев

Здравствуйте, Мария! Да, вы можете обратиться за признанием этих 4-х соток Вашей собственностью.

ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ

ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

Актуальность анализа института приобретательной давности связана, прежде всего, с тем, что с 2006 г. появляется возможность признания права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным ст. 234 Гражданского кодекса РФ: «Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)».

Приобретение права собственности по давности владения является одним из первоначальных способов приобретения права собственности (ст. 234 ГК РФ). Право собственности на стороне давностного владельца возникает впервые или помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника. В связи с тем, что ст. 25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на земельные участки предусматривает гражданско-правовые, а ст. 8 ГК РФ среди оснований возникновения гражданских прав и обязанностей перечисляет судебные решения, представляется верным рассматривать приобретательную давность как основание возникновения права собственности на землю.

Процитированный выше пункт ст. 234 ГК РФ определяет субъекта отношений как «лицо». Однако понятие «лицо» имеет в комментируемой статье иное содержание, чем одноименное понятие, употребленное в названии подразд. 2 разд. I ГК РФ. Там оно охватывает РФ, субъектов РФ и муниципальные образования. Статья 234 специально разъясняет, что под лицом имеются в виду только граждане и юридические лица. Тем самым РФ, субъекты РФ и муниципальные образования лишены способности становиться субъектами права собственности посредством приобретательной давности. Это соответствует правилу п. 2 ст. 124 ГК РФ, который предусматривает возможность издания законов, устанавливающих для перечисленных субъектов права изъятия из принципа применения к ним норм о юридических лицах.

Таким образом, по основанию приобретательной давности может возникнуть лишь право частной собственности, но не государственная (или муниципальная) собственность.

Кроме того, права собственности на землю у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникают при разграничении государственной собственности на землю в порядке, определенном Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (в соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ с 1 июля 2006 г. признан утратившим силу).

В Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также вносятся изменения и дополнения, в частности, Кодекс дополняется ст. 3.1, в которой перечисляются земли, которые относятся соответственно к государственной, муниципальной собственности и собственности субъектов РФ.

Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие обязательные условия.

1. Должен истечь установленный в законе срок давности владения (15 лет для недвижимости и 5 лет для движимого имущества), при этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлетворяло всем указанным в законе условиям и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства. До истечения срока давностный владелец является беститульным владельцем.

2. Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным без оглядки на то, что у него есть собственник.

3. Добросовестность владения, при которой владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности. Однако отсутствие правоустанавливающего документа само по себе еще не означает недобросовестности владельца.

4. Владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки.

5. Давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным, т.е. должны отсутствовать со стороны владельца действия, свидетельствующие о признании им обязанности вернуть вещь собственнику или предъявленные со стороны собственника иски о возврате имущества.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 говорится о порядке начала течения срока исковой давности в отношении имущества в связи с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (1 июля 1990 г.). Согласно данным положениям пятнадцатилетний срок владения имуществом истечет не ранее 1 июля 2006 г. Однако указанные нормы не могут быть применены к земельным участкам.

Указанное обстоятельство связано с тем, что земельные участки приобрели статус недвижимого имущества лишь с принятием 31 мая 1991 г. Основ Гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 4 которых прямо относит земельные участки к объектам недвижимости.

Одним из обязательных условий применения ст. 234 ГК РФ, как уже было отмечено выше, является добросовестность владения. В связи с этим необходимо отметить, что согласно Конституции СССР от 7 октября 1977 г. и Основам законодательства СССР и Союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. единственным собственником земли выступало государство. Передача земельных участков в собственность граждан и юридических лиц стала возможна лишь с 1 января 1991 г. с принятием Закона РСФСР от 27 декабря 1991 г. N 460-1 «Об изменениях Закона РСФСР „О земельной реформе“ в связи с принятием Постановления Съезда народных депутатов РСФСР „О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса“ и Закона РСФСР „Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР“. Таким образом, нельзя говорить о том, что лицо не знало и не должно было знать истинного собственника земельного участка.

В этой связи существует мнение, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных выше условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом. Все иные земли в нашей стране являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Однако большинство теоретиков и практиков все же считают возможным применять институт давностного владения вне зависимости от вида первоначальной собственности на земельный участок.

Владение земельным участком „как своим собственным“ должно подразумевать, что владелец „заботился“ в течение всего давностного срока об имуществе как о своем собственном. Это могут быть, например, агротехнические или иные мероприятия по поддержанию надлежащего состояния плодородного слоя земли, если речь идет о землях сельскохозяйственного назначения. В целом, это должны быть действия, свидетельствующие о том, что владелец в течение срока исковой давности нес бремя содержания земельного участка. Об этом может свидетельствовать уплата земельного налога на протяжении всего времени пользования участком.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с земельным законодательством России не все земельные участки могут находиться в частной собственности. Например, не подлежат передаче в собственность граждан или юридических лиц земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, дороги, парки, сады и др.); земли заповедников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий; земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр; земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению; земельные участки, находящиеся во временном пользовании. Кроме того, не могут быть в соответствии с законодательством объектами частной собственности земли лесного фонда и иные земли.

Ввиду всего вышеизложенного, установленный п. 1 ст. 234 ГК РФ пятнадцатилетний срок владения землей истечет не ранее 31 мая 2006 г.

Однако течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК РФ). По общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). На виндикационный иск распространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ).

По данному вопросу в науке гражданского права существует мнение, что для достижения оптимального сочетания интересов как законного собственника, так и давностного владельца течение сроков исковой и приобретательной давности должно осуществляться не одно после другого, а одновременно.

Течение обоих сроков должно начинаться с того момента, когда фактический, незаконный владелец приступил к использованию земельного участка или иного имущества (с соблюдением условий, устанавливаемых для давностного владения). С этого времени в течение всего срока исковой давности собственник имущества имеет право на защиту своих прав со стороны государства. По истечении этого срока данное право лицом утрачивается и возникает право незаконного собственника имущества на защиту права давностного владения, а именно право на признание такого владения правом собственности.

Таким образом, если в судебном порядке будет установлено, что земельный участок мог быть истребован из владения заявителя в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ (т.к. требования собственника приоритетны перед правами владельца), течение срока приобретательной давности начинается не ранее, чем с 31 мая 1994 г., а срок приобретательной давности отодвигается еще на 3 года и истечет не ранее 31 мая 2009 г.

Напомним, что виндикационный иск — это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения. Истец должен доказать, что имущество (в рассматриваемом случае — земельный участок) принадлежит ему на праве собственности.

Так, при рассмотрении одного из дел арбитражный суд указал на то, что, поскольку истец не приобрел право собственности на спорное имущество, у него не имелось достаточных правовых оснований для истребования имущества у ответчика (п. 4 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13) .

Напротив, если лицо докажет, что действительно является собственником имущества, оно вправе истребовать имущество и тогда, когда основания передачи имущества новому владельцу ранее не были им оспорены в судебном порядке (п. 15 Обзора).

Ответчиком по делу является незаконный владелец, у которого фактически находится вещь (землепользователь). Незаконное владение — это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

По какому пути пойдет судебная практика, еще не известно. Однако необходимо учитывать следующее: если земельный участок не является самовольно занятым, а на нем расположен дом или иное строение, сооружение, на которое у гражданина или юридического лица есть правоустанавливающие документы, и подтвержден факт владения указанным земельным участком с домом как минимум 15 лет, суд может признать право собственности на участок в порядке приобретательной давности, т.к., пользуясь на законных основаниях домом или иным строением, сооружением, владелец пользовался и земельным участком, занимаемым домом и необходимым для его использования (ст. 37 ЗК РСФСР, ст. 35 ЗК РФ), уплачивал налоги, а, следовательно, законный собственник земельного участка не имел достаточных оснований для истребования участка у землепользователя и в рассматриваемой ситуации не применяется трехлетний срок исковой давности.

Однако в случае признания права собственности на земельный участок необходимо учитывать максимальные и минимальные допустимые размеры участков, предоставляемых в собственность, а также интересы смежных землепользователей.

Если земельный участок был занят самовольно и является неосвоенным, т.е. на нем отсутствуют какие-либо строения, либо дом, строения и сооружения являются самовольно построенными, говорить о возможности применения норм ст. 234 ГК РФ к рассматриваемым отношениям не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует один из обязательных критериев — добросовестность владения. Кроме того, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2003 г. (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 9 июля 2003 г.).

ПРИМЕНЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ К ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ

Вопрос принципиальной возможности применения норм о приобретательной давности к земельным участкам остается дискуссионным.

Одни считают, что применение института приобретательной давности к земельной недвижимости возможно лишь в ограниченных, особо указанных в законе, случаях, например к землям, собственник которых неизвестен. Но означенный институт неприменим к случаям неразрешенного использования государственных и муниципальных земель.

Своеобразно толкует приобретательную давность в отношении земельных участков Б.В. Ерофеев: "Пользование непрерывно более 15 лет земельным участком без оформления своих юридических прав дает гражданам и юридическим лицам преимущественное право на приобретение земельного участка, если он продается (передается безвозмездно) для того же назначения".

Другие же полагают, что приобретение земли в силу приобретательной давности невозможно, поскольку в Российской Федерации не существует бесхозяйной земли.

По мнению О.И. Крассова, приобретательная давность является первоначальным основанием возникновения прав на земельные участки, но ее применение имеет свои особенности - она может применяться только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности.

Среди причин, повлекших столь разительные суждения авторитетных ученых по рассматриваемому вопросу, в первую очередь следует назвать отсутствие в действующем земельном законодательстве системного регулирования отношений, связанных с возникновением прав на земельные участки.

Земельный кодекс РФ закрепил в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип разграничения действия норм гражданского и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, тем самым подытожив многочисленные споры относительно того, какой отрасли права должен принадлежать приоритет в вопросах регулирования земельных отношений. Установление подобного принципа можно расценивать как легальное признание факта необходимости использования при регулировании земельных отношений норм как земельного, так и гражданского законодательства. Однако столь существенный подход, к сожалению, практически не был реализован при регламентации конкретных земельных отношений. Так, в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами. Но при этом ни в данной норме, ни далее в Земельном кодексе не конкретизируется, какие основания, предусмотренные гражданским законодательством, и в какой мере применимы к возникновению прав на земельные участки. Подобный законодательный подход позволяет применять сегодня в качестве основания возникновения права на земельные участки любой юридический факт, предусмотренный гражданским законодательством как основание возникновения права на недвижимое имущество, причем без необходимости учета каких-либо специальных правил применения, поскольку таковые не установлены земельным законодательством.

Резюмируя сказанное, можно сделать следующий вывод. Приобретательная давность может рассматриваться как основание возникновения прав на земельные участки независимо от того, в чьей собственности они находятся - частной, муниципальной или государственной. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, дифференцирующие применение данного основания возникновения в зависимости от формы собственности на земельный участок либо ограничивающие такое применение к государственным или муниципальным землям.

Приобретательная давность, будучи новым правовым явлением действующего законодательства, пока не подверглась должному детальному анализу. Но в достаточной степени она была освещена в дореволюционных работах, многие положения которых способствуют уяснению сути современного правового регулирования рассматриваемых отношений.

Наиболее точное и полное определение приобретательной давности дал Л.А. Кассо: "Истечение времени не может не отразиться на правовых отношениях: некоторые фактические явления, долго продержавшиеся, защищаются законом при известных условиях. Эта защита, известная под именем давности, означает, что государство предпочитает в интересах общественного спокойствия и прочности оборота охранять положение, освященное временем, чем содействовать проявлению права, долго не осуществившегося и вследствие этого нередко сомнительного. Безмолвие и бездеятельность управомоченного субъекта, допускающего явное нарушение своего правомочия, толкуется законом как отказ от него. Давнишний, явный и яркий факт торжествует над поблекшим правом".

Приведенная характеристика приобретательной давности позволяет сделать следующие выводы:

- нормы приобретательной давности служат обеспечению прочности оборота, а не установлению права на бесхозяйное имущество. Следовательно, наличие формального собственника у земельного участка, переходящего в порядке давности, не может исключать ее применение. При этом прочность оборота, по всей видимости, следует понимать как фактическое использование земельного участка при отсутствии формальных прав на участок с соблюдением условий, установленных в законе. Такое использование противопоставляется наличию формального права на земельный участок при отсутствии факта его использования в течение определенного периода времени;

- смысл приобретательной давности - двоякий. В современной литературе приобретательная давность обычно рассматривается в одном аспекте: как правопорождающая давность, т.е. как основание возникновения права собственности. Однако такой подход не раскрывает в полной мере сущность данного института. Истечение срока давности, установленного в законе, влечет два следствия: 1) признание права собственности на земельный участок за лицом, не имеющим никаких юридических оснований своего владения, и 2) прекращение права собственности законного владельца участка. Во втором значении срок, лежащий в основе приобретательной давности, можно рассматривать как погасительную давность. В этом смысле приобретательная давность достаточно органично входит в систему оснований возникновения прав на землю, поскольку отражает один из принципов земельного законодательства - обязательное использование земельного участка. Этот принцип реализуется, в частности, возможностью принудительного прекращения права собственности на земельный участок в случае его неиспользования в течение определенного законом времени (ст. 284 ГК РФ).

Оправданно полагать, что двойственная природа приобретательной давности не учтена в действующем законодательстве должным образом. Так, в соответствии с п. 4 ст. 234 ГК РФ течение приобретательной давности не может начаться ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, который в данном случае составляет три года. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). При этом законодательство не содержит норм, обязывающих собственника ежедневно или ежегодно посещать свой участок. Поэтому собственник может узнать о нарушении своего права, а следовательно, и законно предъявить виндикационный иск к давностному владельцу как через один день, так и через несколько лет после фактического использования участка давностным владельцем. В таком случае давностный срок в каждом конкретном случае будет разным, а его установление весьма проблематичным.

Кроме того, конструкция приобретательной давности, закрепленная в Гражданском кодексе, может привести к сложностям при взимании земельного налога и понуждении к исполнению иных обязанностей собственника земельного участка. Кто должен уплачивать земельный налог в то время, когда срок исковой давности уже истек, а срок приобретательной давности еще не составил 15 лет? Формально в силу Закона "О плате за землю" основанием для исчисления и уплаты земельного налога является документ, удостоверяющий право на землю. Поэтому при истечении срока исковой давности, но до признания права собственности за давностным владельцем формально земельный налог должен уплачивать законный собственник земельного участка. Однако насколько справедливо взимать платежи за землю и одновременно отказывать в защите нарушенного права, легально допуская при этом в перспективе возможность признания собственником участка другое лицо - давностного владельца? Проблемы аналогичного характера могут возникнуть в случае необходимости проведения работ, в частности по благоустройству соответствующей территории, и выполнения иных обязанностей, лежащих на собственнике участка.

По всей видимости, во избежание подобных проблем и для достижения оптимального сочетания интересов как законного собственника, так и давностного владельца течение сроков исковой и приобретательной давности должно осуществляться не одно после другого, а одновременно.

Течение обоих сроков должно начинаться с того момента, когда фактический, незаконный владелец приступил к использованию земельного участка или иного имущества (с соблюдением условий, устанавливаемых для давностного владения). С этого времени в течение всего срока исковой давности собственник имущества имеет право на защиту своих прав со стороны государства. По истечении этого срока данное право лицом утрачивается и возникает право незаконного собственника имущества на защиту права давностного владения, а именно право на признание такого владения правом собственности.

Для подобного правового регулирования приобретательной давности необходимо, во-первых, увеличить срок исковой давности по виндикационным искам в отношении недвижимого имущества с трех до пятнадцати лет, а во-вторых, исключить из текста ст. 234 ГК РФ п. 4 и установить, что течение приобретательной давности и течение срока исковой давности начинается одновременно.

Статья 234 устанавливает, что для приобретения права собственности владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Гражданин или юридическое лицо должны владеть имуществом как своим собственным. Перечисленные категории - добросовестное, открытое, непрерывное - оценочные, т.е. Закон не дает прямого и точного толкования этих понятий.

В специальной литературе дана следующая трактовка реквизитов (обязательных условий) приобретательной давности: "Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое, в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник".

Однако более точным следовало бы признать понимание владения имуществом "как своим собственным" в смысле невозможности применения ст. 234 к случаям, когда лицо владеет и пользуется имуществом на основании заключенного договора хотя и длительное время, но с сознанием своих договорных обязательств.

Применение ст. 234 должно быть исключено и в том случае, если основанием владения имуществом является административный акт (например, о предоставлении земельного участка), а равно и иные юридические факты. Таким образом, владение имуществом "как своим собственным" в рамках приобретательной давности исключает любое предусмотренное законом основание. До истечения 15-летнего срока и признания права собственности в порядке ст. 234 подобное владение есть по сути самовольное занятие и использование участка, поэтому в любой момент оно может быть прекращено, а владелец привлечен к административной и (или) гражданско-правовой ответственности.

Владение имуществом "как своим собственным", разумеется, по своему юридическому содержанию не может равняться законному владению таким имуществом на праве собственности. Так, незаконный владелец земельного участка не может (даже если пожелает того) нести обязанность по уплате земельного налога. Ведь согласно ст. 15 Закона "О плате за землю" основанием для установления земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком. Не имея документа, удостоверяющего право на участок, незаконный владелец не вправе распоряжаться земельным участком (например, сдавать его в аренду). Квалифицировать же владение давностного владельца как владение "своим собственным имуществом" на основании тех действий, которые укладываются в рамки правомочий "владение" и "пользование" имуществом, практически невозможно.

Дело в том, что вслед за ЗК РСФСР 1991 г. ныне действующий Кодекс устанавливает единый перечень прав и обязанностей для субъектов земельных прав, не дифференцируя их в зависимости от титула. Иными словами, какие бы действия ни совершал давностный владелец в отношении своего участка, они в равной мере могут свидетельствовать в пользу любого из предусмотренных законом видов прав на землю. Поэтому владение имуществом "как своим собственным" должно подразумевать, что владелец "заботился" в течение всего давностного срока об имуществе как о своем собственном. Это могут быть, например, агротехнические или иные мероприятия по поддержанию надлежащего состояния плодородного слоя земли, если речь идет о землях сельскохозяйственного назначения. В целом же это должны быть действия, свидетельствующие о том, что владелец в течение срока исковой давности нес бремя содержания земельного участка.

Особый интерес представляет толкование категории "добросовестное владение". По мнению авторов учебника "Гражданское право", это означает, что, владея имуществом, владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности, а отсутствие правоустанавливающего документа само по себе не означает недобросовестного владения. Аналогичной точки зрения придерживаются и авторы Комментария к части первой ГК РФ. Однако подобная ситуация маловероятна. Ведь само по себе отсутствие законного основания владения землей, несанкционнированность такого владения со стороны уполномоченных органов уже должны влечь сомнения относительно добросовестности владения. Кроме того, непонятно, какие обстоятельства могут служить основой для столь серьезных заблуждений незаконного владельца относительно своих прав. Следует учитывать и то, что для легализации права на земельный участок незаконный владелец обязан обратиться в суд с иском о признании права собственности, а для этого он должен осознавать цель своего обращения - желание стать собственником имущества, которым пользовался на протяжении 15 или более лет. Очевидно, добросовестное владение базируется не на том, что владелец имущества не знает об отсутствии у него права собственности, а на том, что он добросовестно полагает: собственник имущества утратил интерес к своей собственности, фактически отказался от нее. Прежде всего это должно выражаться в отсутствии притязаний со стороны собственника к давностному владельцу на протяжении 15 лет. Другими словами, безмолвие и бездеятельность собственника должны лежать в основе добросовестности давностного владения.

В этом смысле дореволюционное законодательство использовало более точную характеристику давностного владения: владение должно быть в течение всего давностного срока бесспорным (non interrompue), т.е. на него не предъявлялись притязания посторонних лиц, в данном случае собственника.

Бесспорность владения должна быть обязательным атрибутом приобретательной давности. К сожалению, судебная практика зачастую не рассматривает добросовестное владение как бесспорное. Например, решением Ленинского районного суда г. Перми от 27 октября 1994 г. по делу N 2-585 за 17 гражданами было признано в силу ст. 234 ГК РФ право собственности. Суд мотивировал это тем, что все эти годы (в течение которых осуществлялось давностное владение земельными участками) вместо надлежащего оформления прав землепользователей городская администрация лишь констатировала факт самовольного использования садоводами земельного участка. Акты проверок соблюдения земельного законодательства с констатацией самовольного характера использования земельных участков гражданами истолковывались судом не как отсутствие добросовестности со стороны граждан, а как неправомерные действия администрации.

Наряду с перечисленными реквизитами приобретательной давности необходимо также, чтобы владение имуществом было открытым и непрерывным. Открытое, т.е. без утайки, но вряд ли иное возможно применительно к использованию земельных участков, поэтому данный признак приобретательной давности не имеет особого практического смысла применительно к земельным отношениям. Непрерывность владения, исходя из самого названия, означает, что пользование имуществом не должно иметь пробелов в течение всего срока. Владение может быть прервано либо тем, что отпало намерение присвоить себе имущество, либо тем, что утрачена возможность господства над вещью (например, земельный участок истребован законным собственником из чужого незаконного владения).

Признавая право собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ, необходимо исключить возможность привлечения давностного владельца к юридической ответственности. Например, ст. 330 УК РФ предусматривает ответственность за самоуправство, т.е. за самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку, совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.

В случае если прежний законный собственник пожелает оспорить действия давностного владельца, судебное решение о признании права собственности за давностным владельцем может рассматриваться в качестве преюдициального факта, как бесспорное доказательство того, что давностный владелец самовольно использовал чужой земельный участок на протяжении 15 и более лет. В целях недопущения привлечения давностного владельца, признанного судом собственником в порядке ст. 234 ГК РФ, к ответственности (которая может быть не только уголовно-правовой, но и административно-, и гражданско-правовой) следует установить, что признание права собственности в порядке приобретательной давности является безусловным обстоятельством, освобождающим давностное лицо от ответственности за незаконное использование участка.

Помимо перечисленных условий, установленных для приобретения имущества на основании приобретательной давности, необходимо соблюдение еще двух общих требований, предъявляемых для возникновения субъективного права независимо от его основания. Одно из них - требование к субъекту: лицо, претендующее на признание за ним права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ, должно входить в перечень субъектов права собственности по российскому законодательству. Действующее земельное законодательство предусматривает, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут быть субъектами права частной собственности в отношении земельных участков, находящихся на приграничных территориях, и земель сельскохозяйственного назначения, подпадающих под действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Поэтому указанные субъекты не могут выступать в роли давностных владельцев в рамках приобретательной давности.

Кроме того, для применения норм о приобретательной давности требуется, чтобы земельный участок не был изъят или ограничен в обороте. Поэтому сколь долго ни длилось бы владение такими землями, как, например лесного и водного фонда, они не могут быть переданы в собственность на основании ст. 234. Более того, давностное владение землей не должно противоречить одному из основных принципов земельного законодательства - целевому использованию земельных участков. В частности, это должно выражаться в соответствии характера использования участка актам планирования и зонирования соответствующей территории. Допустим, генеральным планом поселения определенный земельный участок отнесен к производственной зоне, тогда как давностный владелец использует его для сельскохозяйственных нужд.

В подобных случаях суд должен отказывать в признании права собственности на землю, иначе будет иметь место нарушение ст. 83 ЗК РФ, устанавливающей без каких-либо изъятий правило о соответствии использования земель поселений зонированию их территорий. Правда, на практике довольно часто сложно решить вопрос, к какой территориальной зоне относится тот или иной земельный участок, поскольку в ряде регионов отсутствует необходимая нормативная правовая база. Кроме того, суд, признав право собственности на земельные участки с отступлением от генерального плана, иной градостроительной документации, тем самым превысит свою компетенцию, ибо такое решение будет противоречить Градостроительному кодексу РФ. В соответствии с п. 9 ст. 28 названного Кодекса "внесение изменений в утвержденную градостроительную документацию любого вида осуществляется по решению органов, утвердивших указанную градостроительную документацию, при условии ее опубликования и проведения обсуждения с участием населения, интересы которого затрагиваются в результате таких изменений".

Судебная практика свидетельствует, что при решении вопроса о признании права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ не всегда учитывается особенность земельного законодательства, состоящая в рациональном использовании земельного фонда определенной территории, что выражается в планировании и зонировании использования земли. Так, при вынесении упомянутого ранее решения по делу N 2-585 Ленинский районный суд г. Перми исходил из установленного факта: группа граждан владела земельными участками более 15 лет в районе Городские горки, используемыми ими под мичуринские сады. Между тем еще в письме Пермского городского совета союза спортивных обществ и организаций от 16 мая и решении Пермского горисполкома от 4 августа 1960 г. было подчеркнуто, что эти сады организованы без согласия горисполкома на землях, предназначенных для занятий горнолыжным спортом. Однако это обстоятельство суд не принял во внимание. Не стало препятствием для легализации права собственности на землю за "мичуринцами" и ссылка ответчика (городской администрации) на проект детальной планировки указанного жилого района, который был утвержден решением Пермского горисполкома 7 июня 1977 г. N 383. По этому плану коллективные сады на Городских горках практически оказались в центре города, и их существование вошло в известной степени в конфликт с бурно развивающимся городским строительством. Часть оврагов, а следовательно, и коллективных садов подлежала ликвидации в соответствии с генеральным планом.

Нельзя не вспомнить слова видного дореволюционного цивилиста В.И. Синайского, который отмечал, что "большая часть судебных споров, наиболее продолжительных и запутанных в области вещного права, относится на долю приобретательной давности".

Остается лишь надеяться: современное законодательство и правоприменительная практика сумеют сформулировать ясные, точные положения для разрешения подобных споров.