В Новосибирской области запретили работу мигрантов

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал постановление, ограничивающее приём на работу иностранных граждан, имеющих патенты на трудовую деятельность, в регионе. Соответствующий документ размещён на сайте регионального правительства.
Согласно постановлению, трудовым мигрантам запрещается работа в сфере детского питания, дошкольного и общего образования, пассажироперевозок, рыболовецкой, охотничьей деятельности, торговли лесоматериалами. Имеющие трудовой патент иностранцы также не смогут заниматься работой, которая связана с финансами, консалтингом, подбором персонала, редакторской, переводческой и правовой профессиональной деятельностью.
Попадающие под действие постановление граждане должны быть уволены с нынешних мест работы в течение трёх месяцев после вступления документа в силу. Запрет установлен на 2016 год.
Как отмечают местные СМИ, доля общего миграционного прироста в Новосибирской области в 2015 году превысила 80%. Всего на территорию региона с целью осуществления трудовой деятельности за год прибыло 10 тысяч граждан Украины, Казахстана, Таджикистана.
Замечу, что Постановление губернатора вводит запрет НЕ на всех, без исключения, мигрантов
Запрет вводится запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов только по определённым видам деятельности
Перечень видов деятельность- исчерпывающий,их в постановлении- всего 16.
Если взглянуть на этот перечень,то можно увидеть , что этот запрет коснётся,в общем-то,не такого уж критически большого количества мигрантов
1) охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих отраслях (код 01.5);
2) рыболовство (код 05.01);
3) добыча полезных ископаемых (раздел «С», коды 10-14);
4) деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами (код 51.13.1);
5) оптовая торговля лесоматериалами (код 51.53.1);
6) производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 15.88);
7) деятельность детских лагерей на время каникул (код 55.23.1);
8) дошкольное и начальное общее образование (код 80.1);
9) основное общее и среднее (полное) общее образование (код 80.21);
10) деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (код 60.21.1);
11) деятельность такси (код 60.22);
12) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 60.23);
13) финансовая деятельность (раздел «J», коды 65-67);
14) деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием (код 74.1);
15) найм рабочей силы и подбор персонала (код 74.5);
16) предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу (код 74.83).
Губернатор издал такое постановление (Об установлении на 2016 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности) на основании пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1327. Согласно Постановления Правительства РФ срок прекращения трудовых отношений с такими работниками не должен превышать 1 год. В данном случае установлен срок 3 месяца. При увольнении работодатель будет руководствоваться общими нормами об увольнении и гл. 50.1 ТК РФ об особенностях регулирования труда иностранных граждан.
Основной проблемой, как мне кажется, в данном случае будет являться обоснование причины увольнения трудового мигранта. Поскольку его труд на данной должности, по данной профессии был разрешен ранее действовавшим законодательством, то увольнение должно осуществляться по ст. 83 п.13 ТК, когда трудовой договор прекращает свое действие вследствие возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Однако прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Следовательно, можно уже сейчас прогнозировать рост числа обращений в суды трудовых мигрантов по вопросу восстановления в своих трудовых правах. То есть применение закона представляет определенную сложность и неоднозначное толкование.
Большинство мигрантов сидели на патентах. Официально договоры не заключали. Какие там могут быть договоры ? Притворные могут теперь появиться с целью слупить деньги. Скорее всего такие иски будут прокручивать БизнесЮристы. Сами таджики узбеки и рот -то боятся открыть: могут некоторые на улице похулиганить, пиво попить в неположенных местах, да к девчонкам поприставать.
Переедут Гасторбайторы втихушку в другие области и города.
Пробовать надо..Закон экспериментальный .Пора русским мужикам из деревень начать кости разминать.
Не забываем, что НЕ на всех ,без исключения, мигрантов введён запрет,а только на определённые виды деятельности
Перечень видов деятельности-исчерпывающий,их в постановлении губернатора всего- 16 (шестнадцать)
Благие намерения губернатора Новосибирской области в данном случае понятны - в его задачи входит создание рабочих мест в первую очередь для жителей региона. Забота о мигрантах - важное, но не определяющее направление в сфере его деятельности.
Если при увольнении мигрантов в каждом конкретном случае будет соблюдено трудовое законодательство - оснований для судебных споров не будет.
В целом - верный подход, т.к. доля мигрантов в социально значимых сферах, особенно в медицине и образовании, уже превысила все разумные пределы. К сожалению, это сказывается на качестве медицинских и образовательных услуг.
Подобная практика очень распространена за рубежом и поддерживается на государственном уровне. При приеме на работу иностранца организация обязана обосновать, почему в данном случае она заинтересована именно в иностранном работнике и почему нет возможности найти специалиста аналогичной квалификации среди соотечественников.
А может быть везде пора немного "встряхнуть" рабочие места и произвести передел сфер "предпочтительного" трудоустройства. Настолько сильна привычка, что места заняты гасторбайторами, что русские мужики даже не осмеливаются попробовать!!!
Недавно размышляли с товарищем на тему трудоустройства в России. Если ранее в СССР было достаточное разнообразие профиля трудоустройства в непрофессиональной разнорабочей среде. СТУДЕНТЫ РАБОТАЛИ дворниками, посудомойками, сторожами, мойщиками полов, то теперь сложилась такая картина, что во многие сферы разнорабочей деятельности невозможно пробиться простым русским гражданам из -за высокой конкуренции, а порой откровенной "оккупации" иностранцами большого количества таких рабочих мест и даже целых сфер. Там работает правило : ты что сюда лезешь ? это наше место!!!
В некоторых отраслях откровенно налажено мздоимство за счет использования рабочих Гасторбайтеров , которым "пишут" зарплаты значительно выше, чем платят реально на руки.
Русского туда просто не примут, поскольку он потребует платить все деньги полностью.
Поступок областного губернатора заслуживает внимания и распространения опыта на другие регионы.