Долги перед РСО – грубые нарушения лицензионных требований

Можно годами ждать подписания действительно нужных для сферы управления МКД поправок, но так и не дождаться, т.к. они интересны исключительно собственникам помещений и управляющим организациям. У государства здесь нет интереса... Но если дело касается «закручивания гаек», дополнительных штрафов с бизнеса и прочих источников пополнения бюджета, то, как показывают последние события в России, государство действует очень оперативно.

Новое постановление Правительства

13 сентября 2018 года Д.А. Медведеву всё-таки доверили шариковую ручку, и он «осилил» подписание новых поправок в виде Постановления Правительства РФ №1090. О них и поговорим.

Сразу выскажем свое мнение: данные поправки ничем, кроме жгучего желания определенных лиц пополнить бюджет и получить возможность с помощью органов ГЖН «отжимать» интересные, с точки зрения управления, многоквартирные дома, не обусловлены.

Рассказы про улучшение качества управления МКД, повышение ответственности управляющих организаций и прочее можно оставить для недалеких зрителей различных ток-шоу на «Первом канале», так как они способны «переварить» любую ересь.

Парадоксальные требования

• Подпункт Д.

Итак, начнем с того, что теперь появился перечень грубых нарушений лицензионных требований, среди которых выделим пп. д п. 4.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее по тексту – Положение).

Согласно пп. д п. 4.1 Положения грубыми нарушениями лицензионных требований признается «наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения».

Ресурсоснабжающие организации молодцы! Аплодируем стоя. Договорились-таки с представителями Минстроя и «протащили» долгожданную ответственность за долги перед ними.

Здесь необходимо напомнить, что за каждый день просрочки платежа перед РСО управляющим организациям и так начисляются пени, начиная с первого дня просрочки. В свою очередь, управляющие организации, в силу п. 14 ст. 155 ЖК РФ, могут начислять пени собственникам помещений лишь с тридцать первого дня, следующего за установленным сроком оплаты (кто не помнит – по умолчанию это десятое число каждого месяца).

Таким образом, РСО может начислять пени 41 день, а управляющая организация в этот период начислять пени собственникам не может.

К примеру, если взять размер пени за тепловую энергию, то, согласно п. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», то он составит в указанный срок одну трехсотую ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Если задолженность за тепловую энергию составляет 1 000 000 рублей, срок задолженности - с 1 сентября 2018 года по 11 октября 2018 года, то пени составят 10 116,67 рублей.

Компенсировать указанные пени необходимо:

• либо за счет прибыли, которой в силу закона при оказании коммунальных услуг возникать не может;
• либо за счет денег, которые предназначены для содержания и ремонта общего имущества, что, по сути, запрещено.

Но есть же широко разрекламированные «прямые» договоры «собственник - РСО», подумают многие и будут неправы.

Если убрать лапшу, которую господин Чибис и его команда вешают гражданам в СМИ, то можно увидеть, что Минстрой в этих же поправках окончательно закрепил все убытки по коммунальным ресурсам за теми же управляющими организациями.

• Подпункт Г.

Открываем пп. г п. 4.1 Положения и видим, что незаключение управляющей организацией договора с РСО в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, опять же является грубым нарушением лицензионных требований.

В свою очередь, согласно п. 21.1 №124 ПП РФ, при прямых договорах РСО будет выставлять управляющим организациям «небалансы» в виде разницы между объемом коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления перешедших на прямые договоры помещений.

Если управляющая организация не сможет выставить объемы «небалансов» в виде коммунальных ресурсов на содержание жилого помещения, то она «попадет» на убытки, которые нечем компенсировать, что в результате создаст задолженность перед РСО и пени.

В результате размер задолженности перед РСО будет увеличиваться вне зависимости от платежной дисциплины собственников, а также претензионной и исковой работы самой управляющей организации, так как Минстрой и Госдума создали условия, когда управляющая организация получает убытки в любом случае.

Результаты нарушений

С учетом того что у любой управляющей организации есть долги перед РСО, а два грубых нарушения лицензионных требования в течение 12 месяцев позволят «увести» дом из управления управляющей организации, можно ожидать начала передела рынка управления МКД в пользу определенных игроков.

Вот только вопрос, начнут с мелких компаний или с федеральных игроков, которые должны явно больше 2 среднемесячных размеров оплаты?

Думали ли о вышеописанной ситуации чиновники? Маловероятно, поскольку для того, чтобы думать, нужны не крепкие ноги и указательный палец, которым голосуешь «как все» в Госдуме, а немного интеллекта и, в конце концов, совести. Хотя о чем это мы…

Главное, что у РСО теперь все будет замечательно, а заплатит за всё, как обычно, собственник помещения, дом которого попросту будет меньше ремонтироваться и обслуживаться. А когда дома обветшают, сотрудники Минстроя все восстановят своими руками, так как команда у Чибиса крепкая, слаженная и умная…

Денег нет, как говорится, хорошего всем настроения…