Перерасчет пенсий – первые результаты и прогнозы

Как задумывалось?

1 апреля 2019 года, в столь символичный праздник смеха, Главой государства был подписан приказ Министерства труда о проведении дополнительной индексации пенсии неработающим пенсионерам. Перерасчету подлежат пенсии неработающих пенсионеров, чей доход ниже прожиточного уровня.

Период, с которого будет произведен перерасчет, – с 1 января 2019 года. Выплаты по перерасчетам начнутся с 1 июля текущего года.

Всего широкомасштабная акция охватит 4 млн пенсионеров, получающих федеральные социальные доплаты, и 2,5 млн – региональные доплаты.

Что же принесет перерасчет пенсий?

Как ни прискорбно, индексация неработающим пенсионером представляет собой яркий пример «Всеобщего естественного закона», сформулированного 5 июля 1748 года М. В. Ломоносовым:

« ...Все перемены, в натуре случающиеся, такого суть состояния, что сколько чего у одного тела отнимется, столько присовокупится к другому, так ежели где убудет несколько материи, то умножится в другом месте».

Во что обернулось?

Иными словами, индексация ни на дюйм не приблизит пенсионера к процветанию и благоденствию.

Разберем почему.

Пенсионерам, у которых пенсии ниже черты официальной бедности (или до так называемого ПМП — прожиточного минимума пенсионера), выплачивают социальные надбавки до уровня ПМП.

Суммы, которые вроде бы начислялись в ходе регулярно проводимых индексаций пенсий, складывались с пенсией, а уже оставшаяся до уровня ПМП уменьшившаяся «дыра» закрывалась социальными выплатами.

Это привело к тому, что индексация выводила пенсию к размеру ПМП, и ее получатель лишался положенных по закону социальных доплат.

Это привело к тому, что плановая индексация пенсии увеличивает ее размер и соответственно уменьшает ранее назначенную социальную доплату. В итоге, пенсия вроде бы индексируется, но это только кажется, так как фактический ее размер остается без изменений. Вот такой первый итог индексации за первое полугодие.

При этом мы все помним о том, что пенсия как минимум вырастет за год на 1000 рублей. Однако... Приходится снова на ходу «переобуваться». Разработан новый механизм, согласно которому пенсия при помощи социальных доплат будет сначала дотягиваться до уровня ПМП (прожиточного минимума пенсионера), а потом будет индексироваться.

Новый порядок перерасчета все же решили провести задним числом, наверное, совестно стало. ПФР уже сообщил предварительные итоги, согласно которым индексация страховых пенсий составит:

• январь – 7,05 %;

• февраль – 4,3 %;

• апрель – 2 %.

Таким образом, как заверяет ПФР, средняя прибавка составит 500–850 руб. в месяц.

Вроде немного разобрались, но «опять 25».

Чего ожидаем?

С 2020 года снова планируется изменить порядок расчета ПМП. Мотивировка необходимости изменения звучит так: «В целях установления социальной доплаты к пенсии». Планируется, что по новой методике величины формулы расчета будут умножаться на показатель не только реальной, но и прогнозируемой инфляции. При этом Центральный банк РФ прогнозирует ее снижение.

«Получателям пенсий новые правила расчета будут выгодны, только если власти будут постоянно прогнозировать рост инфляции и связанный с этим рост прожиточного минимума в следующем году. А если Россия, как предсказывают монетарные чиновники, войдет в устойчивую полосу снижения инфляции? Прожиточный минимум пенсионера, исходя из этих правил, будет снижаться из года в год», – поясняет заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари» Наталья Мильчакова.

При этом, если предположить размер ПМП, привязанный к прогнозируемой инфляции, будет зафиксирован в бюджете – это тупик. По одной простой причине, что быстро среагировать на рост инфляции не получится, удорожавшая жизнь снова убежит далеко вперед от уровня обеспеченности пенсионеров. Компенсация будет, но, скорее всего, потом, когда «потом» неизвестно, а речь идет о пенсионерах, у которых «потом» может не наступить.

Правильнее было бы рассчитать уровень ПМП, принимая во внимание оба коэффициента инфляции: прогнозируемого и учитывающего среднее значение инфляции за период 3–5 лет. В противном случае все перерасчеты похожи на азартную игру, где в выигрыше всегда тот, кто начинает – государство.