Назначение опеки по физическому уходу

В продолжении темы «Повышение выплаты по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства».

Я писала в комментарии к теме: чтобы получить повышенную компенсацию по уходу инвалиду с детства нужно оформить опеку над ним со стороны родственников, чье родство можно доказать.

Что говорит закон?

И вот тут начинается то самое "хождение по мукам".

Опека, в соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ, назначается над гражданином, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, вследствие этого он может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (глава 31).

Чтобы назначить опекуна, сначала надо признать инвалида недееспособным. Само понятие «недееспособность» подразумевает полную неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Это происходит если у инвалида имеется психическое заболевание. А как быть тому инвалиду, у которого нет психологического заболевания? Он живет обычной жизнью, имея физические трудности по быту. Но вот надоело ему получать нищенскую пенсию по инвалидности и решил он законным путем повысить себе пенсию за счет повышенной компенсации по уходу за ним самым.

Поскольку Правительство установило повышение выплаты по уходу только для определенной группы людей, в частности, в новом размере эту выплату смогут получать только родители и усыновители ребенка-инвалида или инвалида с детства первой группы, а также официальные опекуны или попечители. Значит для достижения своей цели инвалиду необходимо назначить себе опеку и официального опекуна. Казалось бы все так просто. Но это просто только на бумаге.

Тут еще имеется моральная сторона вопроса. Согласитесь, что не очень-то охота признавать себя полностью недееспособным. Как тут быть? Многие махнут на это дело рукой, мол, зачем суетиться. Но самые упрямые захотят идти до конца.

Пример из жизни

Один мой знакомый инвалид решил, не откладывая дело в долгий ящик, начать собирать документы для оформления опеки. Начал он с посещения отдела опеки и попечительства при районной администрации. И тут начались его «хождения по мукам» из кабинета в кабинет, поскольку никто слыхом не слышал об опеке по уходу. Даже юрист опеки отправила бедолагу в соцзащиту (!), якобы там назначают опеку по уходу. Затем отправила его в пенсионный фонд. (Помните, в одном из своих комментарии я писала «не потопаешь - не полопаешь». Имела в виду, что придется ходить, доказывать и пр.).

Это было бы смешно, если бы не было так грустно. Грустно от того, что юрист опеки не смог помочь этому инвалиду своим советом. Просто этот юрист никогда не сталкивался с такой ситуацией (я его не осуждаю). На мой взгляд такого прецедента еще не было. Если я ошибаюсь, поправьте меня.

Понятно, что инвалиду остается одно – идти в суд с заявлением о признании себя недееспособным в связи с тем, что он инвалид 1 гр. нуждается в постороннем уходе и назначить ему опекуном близкого родственника. Возникает вопрос какую формулировку уместно применить в нашем случае: «частично недееспособный» или «ограниченно недееспособный»?

«Частично недееспособный» – ограничение в определенных правах, но способность отвечать за собственные действия. Но такого понятия в российском законодательстве не существует.

«Ограниченно недееспособный» – ограничительная мера законодательного воздействия на гражданина, позволяющая сохранить без изменений его материальные ценности и физическое здоровье в те моменты, когда человек может неумышленно причинить себе ущерб. Эти меры перечислены в статье 30 ГК РФ «Ограничение дееспособности гражданина».

Основания, предусмотренные ст. 30 ГК РФ, не походят под нашу ситуацию. Значит придется писать «...признать недееспособным, вследствие нуждаемости в постоянном уходе из-за физической неспособности обслуживать себя в быту».

Какое решение примет суд, об этом будет следующая статья.