Процессуальная революция в АПК РФ!

28 ноября 2018 года Президент РФ подписал закон о реформе процессуального законодательства, вносящий существенные изменения в ГПК, АПК и КАС (Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее – Закон № 451-ФЗ).

Итак, остановимся лишь на самых значимых изменениях АПК РФ.

1) Слово “подведомственность” везде заменяют словом “компетенция”

2) Изменили порядок отвода судьи (ст. 25 АПК РФ). Если раньше вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешался:

председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда, председателем судебного состава, то теперь, сделали, как и в общих судах – тем же судьей, т.е. суд сам решает отводить себя или нет.

Так же и в случае рассмотрения дела несколькими судьями – отвод здесь решается этим же составом суда простым большинством голосов.

3) В части подсудности в АПК РФ включено правило, применяющееся, если в арбитражный суд поступило заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, а другие - суду общей юрисдикции. Здесь арбитражный суд сам передаст подсудное общему суду дело.

4) В части представительства, внесены дополнительные требования к представителям сторон по делу.

Теперь лица, не являющиеся адвокатами, но оказывающие юридические услуги, должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Указанные лица обязаны предоставлять суду, документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

5) В части доказательств

Теперь преюдициальное значение будут иметь не только вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, но и иные постановления суда по уголовному делу.

6) В части взыскания судебных расходов по делу

Срок, для подачи заявления о взыскании судебных расходов, сократили с шести до трех месяцев с момента принятия последнего судебного акта.

7) В части рассмотрения дела в суде первой инстанции

-Необходимо указывать больше сведений об ответчике:

a) для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место работы (если известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства)

б) для организации - идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если известны).

-Вдвое увеличили срок рассмотрения дела в суде первой инстанции – с 3 до 6 месяцев.

-Председательствующий судья теперь вправе определять продолжительность выступлений (ч. 2 ст.153 АПК РФ).

Так же предусмотрена новая мера, применяемая к нарушителям порядка в судебном заседании - ограничение выступления участника судебного разбирательства, если он:

-самовольно нарушает последовательность выступлений;

-дважды не исполняет требования председательствующего;

-допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.

-С трех до пяти дней увеличены сроки, в течение которых лица, участвующие в деле, могу знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколом о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания

Разъяснение решения, исправление описок, опечаток, арифметических ошибок теперь рассматриваются арбитражным судом без проведения судебного заседания и без извещения заявителя и лиц, участвующих в деле.

8) В части упрощенного производства

Теперь подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

а) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает

-для юридических лиц 800 000 руб. (было 500 000),

-для индивидуальных предпринимателей 400 000 руб. (было 250 000).

б) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы:

-не превышает 200 000 руб. (было от 100 000 до 200 0000), за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства

Так же закреплено, что мотивированное решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изготавливается также в случае подачи апелляционной жалобы. Соответственно, срок изготовления мотивированного решения в этом случае начинает течь с момента подачи апелляционной жалобы.

Теперь основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются не нарушения норм процессуального права, являющиеся безусловным основанием для отмены судебных актов (как раньше), а существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

9) В части приказного судопроизводства

Теперь судебный приказ выдается по делам, в которых:

а) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает 500 000 руб. (ранее было: которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.).

б) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 500 000 руб. (ранее было 400 000).

в) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

Внесены изменения в перечень сведений, подлежащих включению в заявление о выдаче судебного приказа:

-расширен перечень сведений о должнике-гражданине, дополнительно это фамилия, имя, отчество (при наличии), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ);

-банковские реквизиты должника теперь указывать не обязательно.

В части отвода судьи сделали, как в общих судах - печально!

В части представительства будут допускать только лиц с высшим юридическим образованием - скорее плюс.

А что вы думаете о вышеуказанных изменениях?

Так же смотрите мою статью о изменениях в ГПК РФ и новых судах

https://www.9111.ru/questions/777777777757497/